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明朝的政府组织结构萌芽于朱元璋占领南京之后。 其实明初的组织结构很简单，虽然翻阅史书看起来名称众多，搞得人云山雾罩。实际不管它名称怎么叫，把握好两点就不会乱，即哪个是行政组织哪个是军事组织。 一个政府机构的设置主干基本就是围绕这两个系统展开的，成熟之后再加一个司法监察机构，搞明白这一点，一切就简单了。  寻访山西大同守口堡明长城 回头再看明朝。 至正十六年（1356年），朱元璋占领南京（元为集庆路，改名应天府）之后，因为这时朱元璋名义上是韩宋政权小明王韩林儿的属下，是地方政权。所以这个时候朱元璋的机构是江南行省和江南行枢密院[至正二十一年（1361年）改为大都督府]。 行省原则上是行政机构，行枢密院是军事机构。但是不管是行政还是军事，当然都是朱元璋为老大，所以实际就是两个牌子一套人马，朱元璋是大老板。所以行枢密院其实是有名无实的，江南行省是集军政大权为一体的权力中心。所以，实际上，这个时期的江南行省是军政合一的。 江南行省之下，朱元璋设立了诸多翼元帅府和枢密分院。翼元帅府也好，枢密分院也好，实际就是叫法不太一样的第二等级的机构建制，实行的同样是军政合一的组织架构。 从史料中看，枢密分院（有的叫分枢密院）似乎级别要高于翼元帅府，但是它们本质是一个级别，并没有统属关系。实际，它们的不同体现在将领的军功级别，就好像现在大学教师的职称。职位都是老师，但是为了体现差异，有的是教授，有的是助教。我们这样去理解翼元帅府和枢密分院的差异大致是不差的。 所以这个时期朱元璋政权的组织机构就是两级，江南行省——翼元帅府或枢密分院，军政合一。而翼元帅府或枢密分院就是之后卫的前身（卫所制，卫是大都督府之下的最高军事单位）。  山西大同守口堡明长城  山西大同守口堡明长城 朱元璋把地方政权性质的江南行中书省改为中央政权性质的中书省需要等到灭了陈友谅之后的至正二十四年（公元1364年）。这一年元旦，朱元璋被百官推举为吴王。 但是，在江南行中书省改名为中书省之前，朱元璋就开始设置了部分中书分省和行省。最早在至正十八年（1358年）就在婺州（浙江金华）置中书分省，至正二十一年（1361年）设浙东中书分省，至正二十二年（1362年）改名为浙东行中书省。行省管行省，朱元璋之心路人皆知了。 至正二十四年（公元1364年）正月，朱元璋正式将江南行中书省改为中书省。行中书省和中书省，不是少一个字的差别，是中央政府和地方政府的差别，这一字之差差异是巨大的，标志着朱元璋政权的独立，虽然距离朱元璋正式称帝还有四年时间。 这个时候朱元璋政权的行政机构是：中书省——行中书省（简称行省）——翼元帅府或枢密分院。  寻访山西偏关老牛湾明长城 |
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