|
今天，我们聊聊建国之初的宁夏省和后来的宁夏回族自治区。不得不说，当年，宁夏的区划经历了一系列的变化。起初，只有2个专区，现在，则形成了4分地级市。那么，到底经历了哪些变化呢？
俗话说“黄河百害，唯富一套。”以宁夏为核心的河套地区，水草丰美，水源充足。既能够拥有耕种农田，同时还能放牧牛羊。认真的说，河套地区非常的不错，甚至能够出产战马，曾经是中原王朝的主要产马地。一直以来，中原王朝始终面临对方草原政权的挑战，草原政权对河套地区也是垂涎三尺。 因此，从秦汉时期开始，围绕河套地区的归属，中原王朝与草原政权，展开了反复拉锯与争夺。一旦河套地区失守，北方草原政权能够直接威胁关中地区的安全。例如秦朝、汉朝等几次大规模战役，都是围绕河套地区展开的。到了宋朝统治时期，西夏国就是依靠河套地区，与大辽国、北宋王朝等政权长期抗衡。由于失去了河套地区，宋朝不仅仅丧失了最后的产马区。
整个西北地区，始终都在西夏骑兵的威胁之下。13世纪，北方的元朝崛起以后，先后吞并了西夏国、大金国、大理国、南宋等一系列政权，建立了一个疆域辽阔的庞大帝国。随着疆域面积的扩大，唐宋时期的州县两级区划，对于元朝来说并不合适。最终，元朝总结了金国、南宋的各方面经验，推出了著名的行省制度，把全国划分为10个行省。 不过，元朝的行省制度问题很多，管理机构也非常简单。1368年，朱元璋建立了明朝以后，在元朝行省的基础上，进一步完善和整合。由于明朝拥有南北2个都城，因此，逐步形成了两京一十三省的区划格局。为了抵御北元政权的反扑，明朝从东北到西北建立了九边重镇。当时，宁夏地区属于抗击北元的第一线，而且双方又进行了反复争夺。
17世纪，清朝确立自己的统治以后，对明朝行省进一步细化，逐步形成了内陆十八省的格局。但是在西北、内蒙古等地，清朝并没有建立行省区划。当时，宁夏隶属于甘肃省管理，清朝设立了宁夏道。但鉴于宁夏重要的战略位置，清朝又设立了正二品的宁夏将军，镇守在宁夏，从而拱卫陇右地区和关中地区。由此可见，宁夏地区确实非常重要。 1912年，已经统治了200多年的清朝灭亡以后，我国进入了军阀混战时期。当时，军阀们忙于混战，根本没有精力调整各地的区划。直到1928年，为了拱卫整个北方地区，出于战略防御的需要，绥远省、察哈尔省、热河省、青海省、宁夏省同一年建立。不过，当时的宁夏省管辖区比较大，除了管理下辖的宁夏回族自治区之外，还管理了额济纳旗和阿拉善左旗。
管辖区面积23万多平方公里，总计下辖了13个县。认真的说，这几个省份，或多或少都是应急和临时防御的作用。一转眼到了1949年，随着大规模战争的结束，我国进入了战后重建和经济建设阶段的工作。尤其是进入50年代，塞北四省的存在感越来越低。1952年，随着察哈尔省被撤销，塞北四省开始被陆续撤销。 1954年，宁夏省被撤销以后，额济纳旗和阿拉善左旗划入了内蒙古自治区。其他的大部分地区，则划入了甘肃省。划入甘肃省以后，组建了银川专区。其实，除了银川专区，还建立了吴忠回族自治州、固原回族自治州。后来的宁夏回族自治区，就是在这两个自治州的基础上，逐步建立的。
1958年，宁夏回族自治区建立。在银川专区、吴忠回族自治州、固原回族自治州的基础上建立而来，总计下辖了17个县。随后，固原回族自治州更名为固原专区。当时的宁夏下辖的2个专区和1个自治州。几个月以后，银川专区、吴忠回族自治州撤销，下辖的各个县，全部隶属于自治区直接管理。当然，银川市属于唯一的地级市。 不过，五六十年代的地级市面积都不大，仅仅管理了市区和郊区。至于专区，也是五六十年代的一种区划，一个专区相当于现在两三个地级市的面积，但专区的地位相当于地级市。1960年，石嘴山县级市和青铜峡县级市先后建立。不得不说，作者写到这里的时候，第一反应想到了《山海情》，剧情中的情况和地点基本上呈现在眼前。
60年代末期，全国所有的专区都改为了地区，宁夏下辖的专区，也改为了地区。1969年，处于当时的实际需要，阿拉善左旗和阿拉善右旗的部分地区，划入了宁夏管理。认真地说，管辖区太大也有自己的问题。在五六十年代，当时的交通、通讯条件有限，管辖区太大，管理难度很大。例如召集各个县开会，那些距离比较远的地方，提前好几天就得出发，否则根本到不了。 因此，到了1972年，宁夏回族自治区建立了银北地区、银南地区。到了1975年，鉴于石嘴山市的资源，石嘴山市被提升为地级市，银北地区撤销。下辖的3个县，划入石嘴山市管理。1979年，划入宁夏的阿拉善左旗等地，历经10年的代管之后，还给了内蒙古。 在80年代，随着各地经济高速发展，我国很多省份下辖的地区，已经陆续改为了地级市。在这方面，宁夏回族自治区80年代没有变化，一直是2个地级市和2个地区的区划。1998年，银南地区撤销，建立了吴忠地级市。银南地区下辖的各个县，都划入了吴忠市。
2001年，固原地区被撤销，建立了固原地级市。至此，宁夏回族自治区4个地级市的区划格局，已经完全形成。 |
|
|
