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随着供销社改革的深入，无疑会触及基层社的体制问题，大约在世纪之交，为解决社员股金等一系列问题，一些地方提出了供销社体制改革，也进行了实践探索，绝大部分并没有取得预期的效果。在此，笔者将所掌握的一些情况梳理如下：  第一、当时基层社的处境十分困难，尤其是发展和使用了社员股金的基层社，面临着股金挤兑风险，同时大量职工下岗，部分门店荒废，管理松懈，基层社度日如年，有些基层社已经出售资产来变现，用以清偿股金和其他债务了，如何应对如此危局，当时的人们便希望从体制改革上寻找出一条出路来。 第二、此轮改革的叫法是体制改革，只不过是一个手段，其重中之重却是围绕着资产做文章的，如何保住基层社最后的阵地，保住优质的资产，当时提出了一些具体的办法，如：用基层社的优质资产组建新的合作社，通过合法手段把优质资产给“摘出来”，放到“新盘子”中，留下闲置的、劣质的资产用以应对或偿还债务，当时叫“脱壳重生”，还有的提出组建“中心社”，合并一些弱社，划拨走弱社的优质资产，降低管理成本等等。  第三、在实际的操作中却并不尽人意，就划拨资产这一项，囿于基层社资产的性质，土地多是国有划拨商业用地，房产为集体所有，划拨土地过不了户，集体房产过户同样麻烦不少，而当时的基层社已经是连过户费都缴不起了，哪儿还有力气去重新核资注册运营新的合作社啊。 第四、最终的结局实在差强人意了些，多数是喊着喊着就熄火了，也有一些注册了新的合作社或者公司，不过是新壶卖陈酒罢了，而经营管理并没有出现想像中的“大刀阔斧”式的动作、“脱胎换骨”式的涅槃重生。  第五、好的方面没有转化成功，但对于闲置资产的处置却一天也没有停止过，因为这东西能“变现”，有了现货，一些事便有了动力，当闲置的资产处置完后，那便是“被闲置”的资产、甚至是正在产生良好效益的资产了，甚至有人叫嚣说：“要卖就卖最好卖的，别等着放坏了，就不值钱了。”如此下去，不是保护资产而是丧失资产了。事物也就走向了它的反面。 |
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