48年前，中央军委向全军发出办好教导队指示，基建工程兵高配一级大办教导队、训练队 1972年2月，中央军委副主席叶剑英在听取南京军区汇报时说，关于训练问题，看来一般的方法不行，一般方法扭转不过来这个局面。建议你们以师为单位办好教导队，师长或副师长任队长，把打过仗的团、营长都集中起来编成一个连的架子，对那些没打过仗的干部进行训练，从单兵学起，进行示范，进行传、帮、带，把经验传给新一代，争取两年之内要把连、排长轮训完，使他们平时会组织训练，战时会指挥打仗，两年内扭转局面，通过办教导队，把老作风传下去。为了贯彻叶剑英的指示，3月，基建工程兵召开专门会议，研究和部署了各支队开办教导队、训练队，加强对基层干部进行轮训、提高专业技术水平问题。 4月19日，中央军委向全军发出《关于办好教导队加速轮训部队基层干部的指示》，基建工程兵整编办公室立即转发各行业办公室、支队、大队组织学习，召开专门会议研究筹办教导队工作。各行业办公室把办教导队、训练队当作年度工作的重中之重，逐个支队、大队进行落实，检查制订教导队建设、培训计划。仅半年时间，基建工程兵所有支队、大队均开办了教导队、训练队。教导队由支队、大队军政主官担任军、政领导，并亲自讲课，进行传、帮、带。 1973年基建工程兵召开的总结整编试点经验会议，把办好教导队、训练队，加强专业训练，作为整编试点以来部队抓好施工生产任务完成的重要经验，作为加强部队长远建设、提高部队施工生产能力的根本措施。此后，支队教导队、大队训练队越来越走向正轨。不仅同全军一样纳入支队、大队正规编制，而且健全领导机构，配齐教学力量。在营房建设、教学场地、教具、训练器材和图书资料室建设，学员人队学习、考核等各方而，作出明确规定，从制度上保证了教导队训练的正规化、常态化。  1979年7月4～10日，基建工程兵兵部在第21支队召开了基建工程兵教导队、训练队工作现场经验交流会。参加会议的有基建工程兵各指挥部、办公室、支队、学校和各直属大队主管训练工作的领导同志，教导队、训练队队长及训练业务干部163人。会议的主要任务是，总结交流几年来各单位举办教导队、训练队的工作经验，提高对加强“两队”建设重要性的认识，研究制定了办队的办法。会上有5个支队和4个大队介绍了经验。会议期间，还参观了第21支队教导队的营房建设、专业训练、教研室、场地和教具建设情况。 会议还对“两队”的培训目标、学制、规模、入学条件、课程设置和教学时间比例等问题，提出具体要求和规定。强调战士提为班长和改留志愿兵要经过训练队训练；预提干部对象在提拔前要经过教导队训练；基层干部在提升前也要经过训练。要本着艰苦奋斗、勤俭办学、因地制宜、因陋就简的原则，积极创造必要的办队条件。凡是经过努力可以做到的，要争取做好。要把“两队”的基地建设列入部队基本建设计划，抓紧落实。要积极解决教材、教具、仪器、设备、图书资料、操作工具及营房、营具等问题。“两队”会议还提出，各专业指挥部和各支队、大队，要在1980年以前把区队以下指挥干部轮训一遍。 为尽快提高部队技术水平和管理水平，从部队长远建设出发，兵部制订了《一九七九年至一九八五年训练工作规划》，要求：干部，大队以下指挥干部要全部达到“三会两能”(会看施工图、会掌握使用定额、会检查验收质量，能组织施工、能组织训练)，连排干部都要会识图、会组织施工，并掌握一门操作技术，达到三点五至四级水平；工程师50％要在专业技术上达到大专水平；1983年前技术干部要学会一门外语；机关和所有干部都能胜任本职工作，了解掌握现代化施工管理方法。 部队，到1985年，部队的平均技术水平要求要达到四级。其中，1～3年兵分别达到一、二、三级，4年兵以上平均每年提高0．5级，志愿兵平均技术水平达到六级。1979年部队平均水平达到三级。 规划还提出了达到规划专业技术训练指标的主要措施，主要是办教导队、训练队，大力开展岗位练兵，实行包教包学合同制；搞好干部在职学习和连队文化技术教育；等等。各支队根据兵部的规划和指示，制订了具体规划，规定了训练指标。 兵部召开“两队”会议和基层干部训练会议后，各指挥部和各支队、大队进一步加强对教导队、训练队的领导，大抓专业技术骨干的培训，促进部队建设和各项任务的完成。各部队在实践中进一步认识到，提高干部战士的技术水平，是加强部队全面建设的战略性措施，教导队、训练队是提高官兵军政素质和基本技能的基地。各部队都把一些政治责任心强，熟悉教育训练，作风正派，懂施工生产，能带兵，身体健康的干部和工程技术人员或职工、志愿兵选调到训练队工作，并相应配备了服务人员。 为加强领导，有些支队、大队的训练队队长、指导员还高配一级。北京指挥部于1980年10月下旬召开了有训练队长和支队、团司令部参加的训练队工作经验交流会，由第52、第63、第151团介绍了办队的经验和做法，观摩了第52团训练队的图书资料室、材料工具室、电化教学课。 |
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