 我2017年代理的一起合同纠纷案件，因管辖权异议，不服省高级法院的裁定，向最高人民法院申请再审, 因此，和当事人一方负责人一起，来天子脚下告御状。 最高人民法院人民来访接待室和申诉立案大厅，位于北京市朝阳区小红门乡红寺村40号，是接待涉诉申诉和申请再审，进行立案审查的重要诉讼场所。我们一大早岀发，在上班前准时到达申诉立案大厅附近。 听到不少来京申诉过的当事人和代理人说，小红门，似乎见证着世上所有的诉讼苦难，代理律师同样被湮没其中饱受折磨。各地来京接访官员聚集此地，紧贴着访民。这里到处是申诉人的叫骂声……真是如此吗？我将身临其境，现场体验一回。
立案大厅大门上方，正中央悬挂着国徽，两边是法院的法徽。这个设计象征着我们的来访接待室、申诉立案大厅，隶属于中华人民共和国的最高人民法院。进入法院门口，就感受到了国徽下司法的庄严，一件案子做到来最高人民法院申诉，已经是最后的机会了。 国徽两边法院法徽图案，是一架天平，代表着法院人的信仰和追求。无论你任何一方感觉是多么的冤枉，如果没有发现立足于原裁决卷宗材料中的严重问题，没有足以推翻原判决的新证据，最高人民法院是不会轻易推翻原来的判决。到最高法院办理申诉案件，就像双刃剑，利害攸关，必须极其慎重。我调整好自己的心态，选择相信和期待最高人民法院的法官们会更友善和美好。 大厅的入口处设有安检设备，和机场登机口一样。我的同伴当事人一方负责人需要排队，岀示身份证，登记，过安检门，要排除所有不安全因素。我作为律师来院办理诉讼事务，通过律师专用绿色通道，由工作人员扫码律师执业证后，即可快速进入法院，无需再出示相关证件和进行安全检查。这充分体现了人民法院对律师的信任、尊重和方便。第一感觉良好，进门不难。 来访人进了大厅有可能不知道自己该先找谁，先干什么，完全不用为此担忧，大厅里专门设有导诉台，区域划分清晰，相关问题将有专人给予解答。来访群众到申诉立案大厅进行申诉的整个流程是，先到一层大厅的领表窗口领取表格、到旁边的登记桌填好表后，按照各自案件情况分别到第二、第三区域的窗口递交表格。登记人员录入来访信息后，告知来访人到楼上哪个区域等候接谈。 一层大厅主要是登记窗口，大厅能容纳1000人以上，厅内有12个登记窗口分为3个区域。第一个区域是综合区，如领表窗口，填表处，备有常用、急救类药品，老花镜等便民所需物品…… 第二个区域是不服高院以上终审裁判案件来访区，第三个区域是不服中院以下终审裁判案件来访区。第二和第三个区域分别设有一个分管刑事案件、两个分管民事案件和一个分管行政、执行、赔偿案件的窗口。大厅里悬挂着的两块2米×4米的显示屏，右边的一块实时更新，公示已经经过最高人民法院处理、不再接谈人员的名单。
我在一层大厅的领表窗口领取表格、到旁边的登记桌填好表后，到不服高院以上终审裁判案件的第二区域，在分管民事案件的窗口递交表格。由于我准备充分，材料齐全，符合受理要求。受理法官随即向我岀具了载有受理日期，案号，已提交的材料清单的文书，告知到二层楼上民事案件区域等候接谈。第二关顺利通过。 接谈区在接访大楼的二层和三层，拐过一段楼梯，就从接访大楼的大厅来到了来访接谈区。二层和三层楼，每层设有两个候谈区，每一个候谈区都能容纳150名来访群众。设有37个接谈房间，可以同时接谈74名来访群众。接谈区“回”字形的设计，置身其中，有一种回家般的舒适感觉。这一设计上的细节，寓意着人民法院将来访群众当作亲人接待。 在候谈区等候了大约半个小时，经过法警叫号后，我就来到正式的接谈区域。走入接谈室，接待我的是一位中年男法官。态度很温和，他一边翻阅着我提交的一二审法院裁定和申诉材料，一边问我还有什么要补充的。 我答：“要说的都在材料上。”  他说：“你的材料我都看了，不是你们申诉没有理由，而是这件案子还没有到最高院申请再审的阶段。你是律师，我们有共同语言，交流应该无障碍。因为原告向法院起诉，被告以双方合同有仲裁约定为理由提岀管辖权异议，中院一审裁定驳回原告起诉。 “高院二审裁定发回原审法院继续审理，中院和高院都只在讨论受理与否，并未进行审理，所以最高法院不会再审。你们提岀申诉，不参加原审法院继续审理，不好。你这一方，如果对进行审理后的生效判决不服，可以再来申诉。” 我反复说明因为原告方是外资企业，双方对合同履行中发生的争议，约定由北京国际贸易仲裁委员会仲裁。“我方如去应诉，会形成放弃仲裁怎么办？” 法官微微一笑，答道：“在不违反交通规则的前提下，可以各行其道嘛！” 哦，一语惊醒梦中人，被告方可以去国际贸易仲裁委员会申请仲裁呀。我连声道谢，法官的接访活动在双方愉快的微笑声中结束。 来访接待室和申诉立案大厅对于中级以下法院判决不服来访的，将告知其按照“分级负责”原则，回当地法院解决，坚持不走的，由各地工作组接待。这样进行分流，既保证了一些秩序，又提高了效率。 不按照“分级负责”越级上访来京的，这里也接待，你只需要出示身份证和申诉书，进行登记和转办，告知你回当地法院解决。没人在意你的事实与法律，纵使你有百般辩解，回复你的也是没有你想要的结果。 作为一名专业律师，对于中级以下法院判决不服的案件申诉的人，我奉劝他们首先到省城，不必来北京，只有拿到对省级裁决不服的文书，才可上京城。凡过来人都能深切感受到，盲目不服往上一级走，每走到上一级程序，都会加大一次纠错的难度。 作者简介 黄仲华，湖北省黄冈市黄梅县黄桥村人，律师，高级会计师，爱好农学、医学、文学，现居广东。 【链接👇】太白湖 黄梅文史哲 编委会 法律顾问：黄仲华(资深律师) 总编：李滨 特邀主编：汤燕春 主编：龙静 责任编辑：吕高智 李福登 柳景钢 程立祥 委员：余建新 张剑扬 陈娜 |
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