“随着疫情影响的逐渐消退，咱们企业产品销售也开始进入旺季。这时我们除了兴奋，更得擦亮双眼，在对外销售过程中注重先期展开资信调查。了解一下对方企业的社会信誉如何，看看对方有没有陷入债务缠身的境地，特别是要将对方企业的办公所在地、生产经营所在地弄清楚。这样就可以避免一旦出现诉讼纠纷，对方情况一无所知，结果导致送达难、执行难，咱们叫苦不迭。”
　　“合同签订，咱们必须面面俱到。尤其是涉及到合同质量的条款，我们要订立得尽可能细致点，不要笼统而过，不要含糊其辞。目的就是不要让对方抓住合同漏洞，设下陷阱，使得咱们哑巴吃黄连，有苦说不出。”
　　6月8日，大同重点民营企业——恒岳重工有限责任公司会议室内，大同市云州区人民法院审委会专职委员康刚仁，在为包联企业进行有关风险防控的最新提示。这已经是该院在疫情结束后，第五次上门针对企业的现实法律风险“对症下药”。
　　如今在大同，政法职能部门定期、不定期为辖区企业排忧解难、纾危解困已蔚然成风。
　　“企业的精准法律需求是什么”，“怎样才能让广大企业切实感觉到我们作风变了，理念新了、举措多了”，“哪些路径才是实现服务保障的长久路径、必然之选”，大同政法系统在自我追问中不断提升、持续发力。

理念率先引领方向 服务保障力求“一击即中”

　　“政法机关服务保障全方位推动高质量发展，对我们来说是全新的命题。尽管之前我们通过各种方式，为企业做过不少有益的工作，但省第十二次党代会确立的高质量发展目标，让我们也在思索，也在酝酿一场头脑风暴。”面对新形势，大同政法系统如何应时而变，下好先手棋，打好主动仗，市委政法委主要负责人将思路转变摆在了首要位置。
　　很快，该市确立了“经济发展到哪里政法工作就服务到哪里，项目建设到哪里政法工作就推进到哪里”的工作策略。以省委政法委出台的服务保障若干措施为指引，制定了《大同市政法机关贯彻落实〈山西省政法机关服务保障全方位推动高质量发展若干措施〉实施办法》，下发了《大同市政法机关联企服务专项活动实施方案》。
　　该市在全省率先建立政法机关服务保障民营企业“四项机制”，完善包联商会、企业机制，全市各级政法机关337位班子成员包联对接492个商会、企业和重点项目。四项机制建立以来，各级政法机关班子成员累计开展调研664人次，帮助企业化解纠纷42起，帮助企业解决各类难题251个。
　　“我们检察机关牢牢把握自身职能定位，力求涉企问题找得准，优化营商环境措施实，真正使企业家感受到了检察机关的法律素养和专业见解。我们先后清理涉民营企业刑事诉讼'挂案’18件，实现市、县两级检察机关知识产权一体化办案，成立民营企业服务中心联络站，两级院班子成员今年共深入包联企业87次，从源头上解决了一批涉法涉诉难题。”入企服务主动果敢，让大同市人民检察院检察长郑黎明自信满满。
　　与此同时，该市把优化法治化营商环境建设目标任务层层分解，一改以往政法机关“单打独斗”状态，将其他行政职能部门的法治优势有效激发，形成政法牵头、行政联动、齐抓共建的良好氛围。
　　该市制定《大同市政法机关法治化营商环境建设实施办法》，从顶层设计上为优化营商环境谋篇布局，建立大同市法治化营商环境建设指标体系，从地方立法、行政执法、司法保护、普法守法四方面明确细化了相关单位职责任务。
　　先行先试一直是大同服务保障高质量发展的亮点之一。该市直面服务保障领域的重点、热点、难点，从投资经营者最看重的民营企业入手，全省独创建立民营企业服务中心。
　　该中心首批设立综合服务、政务服务、诉求受理服务、法律服务、金融服务和第三方服务六大服务专班，分别由市工商联、工信局、市政府办公室、市委政法委、市金融办牵头负责。先后建立每周例会、集中受理月、上门服务、“直通车”办理以及考核督办五项工作机制，确保为民营企业提供廉洁、规范、精准、高效的服务。
　　在法律服务窗口，“涉企事项快速处置处办卡”的放置最为显眼。“这个是我们政法机关面对诉求的底气和职责所在”，来自法律服务专班的负责人——大同市委政法委三级调研员蒋守孝说，窗口收到有关民营企业的法律诉求后，经过初审甄别研判，如果符合受理条件会迅速填报处置处办卡，转送相应的政法职能部门领办主办。处办全程留痕，由核实情况、处办建议、领导小组办公室负责人意见、处办部门院领导建议、处办情况、反馈情况六个板块组成，务求衔接得力、责任到位。
　　大同市中级人民法院诉讼服务中心主任谷立军介绍，作为民企诉求反映的焦点部门，他们将民企服务中心当成案件线索的收集地，从中发现影响民营企业发展的涉法问题，努力做到一案一策。特别是针对民营企业反响强烈的执行难，他们多方寻找破解之法，充分调动执行法官的主观能动性和高科技手段的运用，力争“抢在前头、抓在手头、彻底完结在案头”，让民营企业“不因执行陷入困顿、不因执行走入绝境。”
　　以优质、高效、专业的法律服务为民营企业及时“解渴”，是大同市司法行政部门的当务之急。“我们第一时间在民企服务中心设立了法律服务站，并向全市广大律师发出号召，鼓励大家积极投身民企法律服务工作。目前全市40多家律所近百名律师已报名，我们会制定公益律师每日值班制度，专事接受民企咨询并依法依规出具有关法律意见。”大同市司法局律师工作科副科长张子荣说道。

目光定格实体经济 服务保障主推“风险防范”

　　党委牵头、统筹规划、顶层设计，直接激发了大同基层政法系统的工作热情与干劲。
　　在大同市云州区，传统制造业与现代农业双轮驱动，有力推动了县域经济的整体提升。但随之而来的一系列法律诉求，也在考验着政法职能部门的智慧。大同市同华矿机制造有限责任公司，一家有着近二十多年装备制造经验，年产值近十亿，年上交利税近六千万的大型民营企业，如今正成为云州区法院接续包联的“香饽饽”。
　　“前几年我们只注重产品的研发生产，对于法律方面的需求则是头痛医头、脚痛医脚。有了麻烦，遇到纠纷，面对难题才知道临阵抱佛脚，到处托人找关系。”对于之前遇事的尴尬，该公司常务副总高建利深有感触。
　　“企业的'急难愁盼’，我们责无旁贷。”云州区人民法院院长孟守成说，他们将两家基层法庭的职责范围进行了全方位调整，专事服务同华矿机等大中型民营企业。特别是针对企业用工规范等短板、弱项，他们为企业度身定做了用工合同范本，指导企业切实维护职工合法权益，切实避免有关因用工引发的一系列矛盾纠纷。
　　这几天，坐落于云州区吉家庄乡牛寺沟村的大同市亿诚农业科技有限公司，一派热火朝天的景象。一千多亩的大棚蔬菜长势喜人，许多“网红”农产品还未上架就被预订一空。绿草盈盈的足球场，别致有趣的露营地，颇具异域风情的户外长廊餐厅，一众充满新鲜感的休闲旅游观光项目整装完毕，准备迎接周末又一轮的短途游高峰。
　　“企业发展的确让人振奋，但这些都离不开检察院对我们的大力支持和帮助。从当初争取资金为我们解决取水问题，到现在时常上门宣传涉企好政策，有关新法律，出台新措施，我们真正有了既可以促膝谈心，但关系又清清爽爽的好朋友。”公司总经理秦赓说道。
　　云州区人民检察院检察长段华告诉记者，他们服务保障立足关口前移，倡导潜移默化，希望以不间断的，企业喜欢的普法方式让企业长久受益。
　　据了解，云州检察推出《“云小萱”服务企业专刊》，推送的内容包括中央、省市涉企政策、涉企司法案例、涉企法律规定、涉企工作动态，帮助民营企业充分知悉政策动向，有效防范法律风险。“我们就是要把政法机关护航高质量发展的坚强信心，传递给广大投资经营者。让大家知道选择云州就是选择了一片可以安心发展的沃土，选择云州就是为企业成长壮大找到了一条有保障的路径。”云州区委副书记、政法委书记郝炜如是说。

牢牢把握重大项目 服务保障“有的放矢”

　　大同市浑源县，“重大项目牵引县域经济可持续发展”的战略正在如火如荼进行中。恒山黄芪产业园博物馆，这座总投资三亿多，建成后将成为集产品展示、商品买卖、休闲观光、文创推广等为一体的大型综合博物馆，已进入最后的调试阶段，待开放时间确定后将全面开门迎客。
　　“黄芪产业是我们县委、县政府今年大力推行的一项主导产业，它的整合、调整、规范会进一步促进该产业由分散转向集约，由初级加工走向品牌发展之路。这其中政法机关可以发挥的作用非常大，保证黄芪产业始终在法治保护的范畴内有序推进，始终有章可循。”为全县农业支柱产业找到法治这个“靠山”，浑源县委副书记、政法委书记杨琼圣信心十足。
　　该县县委政法委常务副书记齐贤敏介绍说，全县政法系统主动深入到黄芪民营企业进行走访调研，为企业提供点对点、线对线的针对性服务。截至目前，全县政法机关共走访各类企业、项目50余家，为各类企业建言献策80余项。积极开展法治宣传，其中法律咨询150余次，收集意见建议40余条，法治宣传教育培训6次。
　　最为重要的是，将服务保障的范围向外延伸，依托黄芪文化产业园区，促进黄芪民营企业向集约化、规模化发展。协助县委县政府吸引53家黄芪民营企业入驻，设置153个就业岗位，直接带动36名贫困人口实现就业，间接辐射带动120家民营经济主体2000余人从事运输、采刨、切片、销售、电商直播等黄芪相关产业，全县10个乡镇57个行政村（包括44个贫困村）1430名芪农直接或间接收益，实现了资源优势助推脱贫攻坚成果与乡村振兴的有效衔接。
　　“我们服务保障全方位推动高质量发展，不能搞花架子，不能空喊口号，而是要用扎扎实实的举措让企业心无旁骛发展，企业家放心大胆的经营。只有这样，才能释放市场活力，才能真正构建起法治化的营商环境，使大同成为投资创业的新领地。”在大同市委政法委主要负责人看来，法治这块“金字招牌”，大同必须坚定不移扛起来。