菲律宾，为何争夺马来西亚沙巴州的主权？三、冲突根源随着荷兰、英国等欧洲殖民者的加入，文莱、苏禄等苏丹国越来越被动。1773年，英国东印度公司
垄断了文莱与外界（包括中国）的贸易，西班牙人也在不断打击苏禄苏丹国的对外贸易，以削弱其实力。即使大敌当前，文莱的内耗也没有停止，苏
丹加紧压榨百姓，以满足战争和奢侈生活的需要，从而在19世纪初激起了大规模起义。文莱苏丹无力镇压，再一次向外人求救，这一回是更加贪婪
的英国人。▲沙捞越省起初面积很小，文莱苏丹直属领地很大19世纪前期，英国东印度公司已经建立马来半岛殖民地，收到文莱的求援后，马上派
詹姆士·布鲁克出面，以出兵平叛为条件，要求任命自己为沙捞越省督。当时文莱苏丹还有大片的直属领地，占其疆域的大部分，西部是沙捞越省，
东部是沙巴省。沙巴部分区域在1662年被割让给苏禄苏丹国，大量苏禄人开始迁入沙巴。而苏禄持续衰落，已经没有能力管辖此地，文莱苏丹便
将整个沙巴列为一个省，派官员进行管理，苏禄所属地区也包括在内。▲英国人不断蚕食，使文莱变成弹丸小国在东印度公司的支持下，布鲁克把沙
劳越完全变成自己的地盘，颁布法律、任命官员，没多久便排除了文莱苏丹的影响。不仅如此，布鲁克还不断侵占苏丹领地，使沙捞越省的面积超过
整个文莱的一半以上。19世纪后期，欧洲列强掀起瓜分世界的高潮，英国在1847年强迫文莱接受保护，距离变成殖民地仅差最后一步。西班牙
则在1851年灭亡苏禄苏丹国，苏禄苏丹沦为名义上的国君，整个菲律宾群岛变成西班牙殖民地。▲东南亚在20世纪初被列强瓜分，美国从西班
牙手夺走了菲律宾终于认清现实的文莱苏丹，想把沙巴省租借给美国，以平衡英国势力。但美国政府不感兴趣，沙巴省最终被另一家英国殖民公司获
得，脱离了文莱苏丹的控制。由于苏禄苏丹名义上仍然拥有沙巴部分地区的主权，英国人便与他签订了条约。英国人声称以每年支付5300英镑的
价格，获得该地主权，但后来的菲律宾不承认这一点。▲西班牙对菲律宾殖民统治300多年这份条约的原文以苏禄当地的爪夷文书写，对于该地的
主权，苏禄苏丹认为是“租借”，英文版则是“割让”，这样就产生了分歧，也是导致今天沙巴州领土争议的直接原因。又失去沙巴省后，文莱苏丹
只剩下一块很小的领地，最终在1888年彻底沦为英国殖民地。至此，文莱和苏禄两个苏丹国都失去了独立，英国得到完整的原文莱所属加里曼丹
岛，并分成文莱、沙捞越、沙巴三个殖民地，西班牙得到包括苏禄在内的整个菲律宾群岛。19世纪末，文莱、沙巴的近海发现石油，逐渐富裕起来
。?▲1930年美英划定的分界线被马菲两国继承1898年的美国赢得美西战争，接替西班牙成为菲律宾的宗主国。1907年，美菲殖民当局
在苏禄故土上设立苏禄省，穆斯林占有该省人口优势。1930年英美两国达成协议，确定沙巴及周围岛屿是英国殖民地。苏禄苏丹后裔除了每年5
300英镑的酬劳外，没有任何发言权。四、历史遗留二战结束后，全球掀起摆脱殖民统治、争取民族解放的高潮。1946年菲律宾宣布独立，但
其内部矛盾丛丛，以首都马尼拉为核心的中北部天主教地区，在政治经济上占有明显优势。以苏禄省为代表的南方伊斯兰教地区，由于开发较晚，又
有宗教差异，因而更加贫穷落后，经常对抗中央政府。为了避免分裂，菲律宾政府只好给予南部地区相当大的自治权。▲菲律宾宗教分布，绿色区域
是伊斯兰教菲律宾刚独立，便有人提出要向英国殖民当局讨回沙巴主权，尤其是苏禄苏丹的后裔坚持认为当年签的是“租借”而不是“割让”。作为
安抚南部穆斯林的条件，菲律宾政府承担了沙巴问题的交涉，但菲律宾国力弱小，各方面与英国相差悬殊，因而没有获得成功。1948年，英国将
东南亚殖民地整合为马来半岛的马来亚联合邦、新加坡，加里曼丹岛的文莱、沙捞越、沙巴等五个板块。1957年马来亚联合邦首先独立，196
2年沙捞越和沙巴原本打算单独成立一个联邦，在英国人的斡旋下，最终还是选择与马来亚合并为马来西亚。▲马来西亚有13个州，沙巴和沙捞越
都是其中之一眼看英国势力快要退出东南亚，菲律宾政府在1962年6月22日正式提出对沙巴的主权声索，再一次遭到了英国的拒绝。由于得不
到前宗主国美国的支持，菲律宾政府只好暂时搁置这个问题。1963年9月，在联合国的监督下，马来亚联合邦、新加坡、沙捞越、沙巴四地，通
过投票组成了新的国家马来西亚。文莱拒绝了加入马来西亚的邀请，计划未来自行独立。两年后，新加坡退出马来西亚成为独立国家。▲曾经割让给
苏禄的土地位于现在的吉达、山打根、斗湖三省沙巴变成马来西亚的13个州之一，下辖5个省，有争议的领土位于吉达、山根达、斗湖三省境内。
马来西亚政府继承了英国殖民当局签订的条约，继续向苏禄苏丹每年支付5300英镑，作为“割让”该地的酬金。菲律宾虽然很快承认了马来西亚
的独立，但再次提出沙巴主权问题，同样遭到了拒绝。1968年菲律宾通过对沙巴拥有主权的法案，导致两国断交，直到1969年才复交。接下
来两国埋头于发展经济，沙巴问题渐渐淡出人们的视野。▲苏禄苏丹后裔曾来中国友好交流菲律宾南部穆斯林地区一直有分离倾向，有多支反政府武
装，经常发生暴力袭击事件。一些分离势力遭到菲律宾军警打击后，便逃往沙巴州，让菲律宾政府头疼不已，同时也恶化了沙巴州的治安。五、浮出
水面历届菲律宾政府都认为拥有沙巴主权，2008年还声称有80万菲律宾人（苏禄人后裔）生活在沙巴。菲律宾政府先对英国、后对马来西亚的
交涉，仅限于外交层面，从来没有动用过武力。2013年2月，180名菲律宾武装人员登陆沙巴，为首是苏禄苏丹的一位后裔，声称要恢复对沙
巴的主权。他们与马来西亚警方发生冲突，造成68人伤亡。▲菲律宾南部存在大量分离武装沙巴主权问题在新世纪重新浮出了水面，而且变得暴力
和血腥起来。菲律宾政府对外宣称尽管沙巴主权属于菲律宾，但自己与此事无关，是苏禄省当地分子的擅自行动。2022年2月，据外媒报道，苏
禄省有人正在秘密计划，打算动用600名武装人员入侵沙巴，马来西亚方面还因此提高了戒备，最终入侵计划没有发生。▲马来西亚沙巴警方严阵
以待菲律宾政府没有放弃沙巴主权的声索，但反对苏禄省采用武力手段。让菲律宾政府无奈的是，南部穆斯林地区的分离主义倾向愈演愈烈，当地政
府也时常将中央的命令置之脑后，这才是导致2013年沙巴武装冲突的主要原因之一。苏禄省是菲律宾南部较为贫穷的省份，只有60万人口，菲
律宾本身也不富裕，2021年人均全国GDP为3600美元。而马来西亚的人均GDP达到11400美元，明显高出菲律宾一大块。虽然沙巴
州的经济水平在马来西亚相对较低，但人均GDP仍然有近5200美元，人口385万，石油资源丰富，旅游业也颇有特色，著名的潜水圣地仙本那就在沙巴州，各项实力远高于菲律宾的苏禄省。目前，沙巴州并不存在脱离马来西亚或者并入菲律宾的声音。▲沙巴州的仙本那是著名潜水圣地，海水极其清澈 |
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