俄军改革：期盼已久还是注定失败？

来源：俄罗斯“军事观察”

作者：罗曼·斯科莫罗霍夫

编译：鲍里斯

俄罗斯总统普京说过，“需要听取那些不掩饰现有问题，而是力求为解决这些问题做出贡献的人的意见”，参照这句话，请将此文中的一些观点视为对国防部的合理批评。

现在很多人都会谈论所提出的俄罗斯军队改革，我与上校同志们也进行了深入地思考，也决定发表一些拙见。

一般来说，在历史讲话中宣布的所有事情都需要进行单独领会、理解、估算和解读。然后才能表达我们意见。

看来我们的领导层似乎已经意识到两个非常重要的问题：

-目前状态的俄罗斯军队离理想状态非常遥远。

-在不使用核武器的冲突中，与北约可能发生冲突，而俄罗斯军队在冲突中获胜的机会很少。

因此，必须对军队进行改革，需要再次勒紧裤腰带，为此花费数万亿卢布，希望这些钱能用于预定目的，而不是用于展览和阅兵。

提出的改革内容包括：

-恢复苏联体制的军区、莫斯科军区和列宁格勒军区。

-在卡累利阿部署1个特种步兵军。

-在扎波罗热和赫尔松州部署2个新的摩托化步兵师。

-空降兵部队将组建另外2个空降突击师。

-现有的7个摩托化步兵旅和坦克旅将扩编为师。

-所有的海军陆战旅都扩编为陆战师。

-坦克集团军编成内将增加一个混合航空兵师和大约一个由80架攻击型直升机组成的陆航旅。

-空天军将获得8个新的轰炸机团和1个歼击机团。

-成立6个新的陆航旅。

-组建8个新的炮兵师（包括1到2个重型炮兵师）。

-义务兵役制的征兵年龄将变为21岁，年龄限制为30岁。

-俄罗斯武装部队的人数确定为150万人（包括67万合同制军人）。

01 营级战术群

       

在这件事上，人们立即就会明白，这一切不是一年或五年能够解决的。组建和部署上述所有的师和旅将需要许多因素：人员、装备和资金。装备需要制造，而人员也需要找到并进行培训。

训练是一个单独的问题，特别军事行动已经很好地证明，营级战术群在乌克兰的现代条件下和俄罗斯联邦军队现代通信状态下（1960年代的水平）和加强旅根本什么都不是，因为拼凑起来的营级战术群兵种之间的协同水平为零，没有现代化情报和指挥，根本没有能力在当前的乌克兰战区解决任务。

是的，我们可以回忆一下第一次和第二次车臣战争，营级和团级群当时发挥了作用。这时我们还要考虑当时这是在多大的区域内发生的。车臣共和国的面积为16171平方公里，但哈尔科夫州的面积就有31418平方公里。我们再加上所有其他正在进行特别军事行动的州，我们就会了解营级战术群已经坠入、正在坠入并将继续坠入的“裂开深渊”的深度。

谢天谢地，终于有人明白了，这样的战线必须由师来防守，而且这些师不是匆忙拼凑的，而是经过充分动员，已经准备好执行战斗任务。

从本质上来说，什么是营级战术群呢？我们已经不止一次地讨论过这个问题，在叙利亚大地上，这是一种极好的用来驱逐歹徒的工具。它适合于“捶打”恐怖分子，但对于全面的阵地战，委婉地说，它不太适合。事实上，它是配套方面有缺陷的团的“拐杖”。

在这个问题上，有必要回顾一下苏联时期的历史。就在那个时候，而不是在谢尔久科夫-伊万诺夫担任国防部长时下，苏军的“连-营-团-师-集团军”体系开始遭到扼杀。许多来自那个时代的聪明人士今天说，主要原因不是要“模仿”西方模式的愿望，而是苏联上校们庸俗的作为将军退休的愿望。毕竟，将军比上校要“肥”得多。

但自伟大的卫国战争以来一直完美运行的制度不允许有这么多将军。一切都很清楚明白：团长是上校，师长是少将。

我不确定是谁、何时以及如何想出了这样一个关于旅的绝妙想法，但正是这个人很快就想到一个旅有可能由一名上校或准将来指挥！是的，在某些地方，准将被称为大校，在许多国家军队中，它是介于上校和少将之间的军衔，但我们的想法很清楚：主要目标是将军！

就这样开始了，开始由团“模压”出旅，方法是用一个坦克营、一个炮兵营、一个防空营等来加强摩托化步兵团。梦寐以求的将军之职就在眼前！少将职务，不用引入大校军衔......

最重要的事情开始于2007年，当时根据普京总统的意愿，阿纳托利·谢尔久科夫被任命为国防部长。但是，一个文官纵然有三头六臂，也只能起到一半的作用。谢尔久科夫确实是文职官员，对他的要求在其他方面，关键是总参谋长尼古拉·马卡罗夫。

在我看来，马卡罗夫真的很讨厌军队。从图哈切夫斯基开始，可能在历史上没有人比他这样在谢尔久科夫的完全认可下造成的破坏更大。图哈切夫斯基的下场很惨，但马卡罗夫至今还健康地活着。

客观公正地说，马卡罗夫和谢尔久科夫二人组合为军队做了许多有益的事情和创新。但是，他们所做的一切有益的事情，都无法弥补他们对军队的伤害。

军校被进行“间苗”处理，一批接一批地被关闭，军官队伍被削减，而且不是在应该的地方，而是在下层，反而将军们都保住了职位。后勤保障被民间外包所取代。怎么说呢，我们都见证了并将在很长一段时间内继续见证这项工作在特别军事行动中的效果，那里没有通讯，没有正常的指挥，像大杂烩一样拼凑起来的部队之意没有像样的协调，后方一片混乱。

我们不想谈论动员体制，每个人都亲眼看到了一切：动员体制大约在30年前就死了，而2022年这样的动员政策把一切都归置到位了。

02 旅

       

这个想法是自然的：似乎出现了更为机动的常备旅来代替现实中笨重的大型师（包括基干师）。这样做是有一定的道理，但是师体制是经过两次世界大战考验的，而且运转得很好。旅体制是一个特例，一般来说，旅不可能在任何地方都能得到有效的使用，它在很大程度上取决于战区和敌人的情况。

在有需要的时候，旅的机动性确实很好，比如在像叙利亚或卡拉巴赫这样的小型区域冲突中。但如果我们说在当前特别军事行动区需要的严防死守，或者相反，是完全基于大空间内粗暴打击力的进攻行动，那么还是师更合适。

旅的机动性取决于其弱点。一个摩托化步兵旅本质上只是一个摩托化步兵团，再由一个摩托化步兵营、一个炮兵营、防空营和反坦克营进行加强。也就是说，事实上，现在需要三个旅来完成以前一个师的任务，或者两个半旅，而且还需要确保统一的指挥。

而指挥也不是一件容易的事。旅司令部预计不如师司令部，师司令部有能力处理更复杂和更全面的任务。顺便说一下，美国人长期以来一直在磨练旅级部队应对小型冲突的能力，但当遇到重大的作战行动（例如“沙漠风暴”）时，动用的是第7军的师级部队。是的，这些师是两个旅的编制，但它们恰恰是由两个独立的旅组成的师，而不是具有某种作战隶属关系的两个旅。

你可以把两个旅组成一支打击力量，但却不会使它们成为一个师。这里有通信、指挥、司令部和分队协调性的问题。

莫斯科似乎终于明白了这一点，因此做出如下判断：是的，必须按照熟悉的、用鲜血铸就的“连-营-团-师-集团军-方面军”体制进行战斗。

这种水平的改革不是一年的问题，也不是一万亿卢布的问题，这一点已经说过了。在这里，我们应该回忆一下图哈切夫斯基元帅的例子，他提出了由一千辆坦克组成的机械化军的想法。而这些军在没有指挥和补给的情况下，在战争的第一个月就被摧毁，证明了它们完全没有作战能力。

然后，在1941年的冬天，不得不紧急组建坦克旅，以便能够在严重缺乏坦克的情况下进行机动。但是，在1941年之后的1944年，进入德国和其他国家的已经是坦克集团军，这些坦克集团军是一种调整好的工具，可以摧毁行进途中的一切。列柳申科和雷巴尔科的集团军突袭成为所有战术或历史教科书的精华部分。这些坦克集团军的装备和指挥已经相当完善，所以它们可以赢得胜利，而且也取得了胜利。

请注意，“师--军--旅--师--集团军”的路子走了近8年时间。而其中的5年是战争时期。

我们现在的情况略有不同。如果我们想看到这些从零开始组建和从旅扩编的师，这就需要数百辆坦克和自行火炮，固定翼飞机和直升机也要数以百计。而固定翼飞机、直升机和坦克都需要机组人员，并且还要训练有素，富有经验。那么问题来了，我们从哪里找到他们？动员？这显得不太严肃。士兵和军士可以动员/招募，但对于飞行员来说，这将非常复杂。残余的飞行学校（克拉斯诺达尔和塞兹兰）是否能够满足对空勤人员的需求？老实说，这是值得怀疑的。

计划组建的其他师的情况也差不多。它们将需要大量有经验的军官和军士，而目前已经出现了这种短缺，而且将来会更加不足。而且，现在军队人员出现了外流趋势，所有兵种都是这样。

对许多人来说，当前的特别军事行动的情况让他们想起了第一次车臣战争，当时也是不得不在俄罗斯各地集结有战斗力的部队。无论如何都要进行动员，但结果是我们获得了由部队、特别军事战斗预备队（БАРС – Боевой Армейский Резерв Специальный）、车臣国民警卫队、“音乐家”和卢甘斯克民兵组成的大杂烩。同样存在指挥和沟通的问题。

03 改革者

       

这就是国防部长谢尔盖·伊万诺夫在21世纪初开始准备的军队的价值。伊万诺夫在谢尔久科夫之前担任国防部队，在他手里军队开始遭到破坏。军队可以用合同制军人进行补充的神话在伊万诺夫任职时破灭了。

总的来说，我们所有部长的活动都可以而且应该单独讨论，因为他们每个人都对今天整个世界在研究俄罗斯军队时看到的情况有所“贡献”。而他们看到的令我们愉快的东西不多，反而有许多令他们安心的东西。俄罗斯军队已经不再是令人恐怖的世界级军队，不必再害怕它。这是最不幸的。

但是，谁会恢复被解散的学校呢？生产和维修装备的工厂又将怎样，那些装备即使在开战的今天仍然在出售。

国防部长伊万诺夫将军队缩减到“足够防御”的一百万人，伊万诺夫已经开始通过削减军校来减少军官队伍的人数。也就是说，将军先生们保住了自己的职位，但尉官却减少了许多。然而，在义务兵役方面没有更多问题，义务兵役被减少到一年，但这是一个非常有争议的举措。

然后是谢尔久科夫。是的，在一个奇怪的巧合下，军队在2008年解决了格鲁吉亚问题。

军队做的很好，但问题是，俄罗斯军队是按照几乎是在朱可夫担任国防部长时制定的部署计划开展行动的。由于这种方案是有效的，就必须尽快摆脱它，谢尔久科夫先生在这方面倒是做得比较成功。

军官职位数量大幅减少，从35万个减少到15万个。准尉（包括海军准尉）制度被废除。在我看来，这是军队的重大损失之一，因为准尉不仅在仓库和食堂工作，也包括通信员、密码员、各种复杂系统的操作员、枪械师和技师。准尉是技术骨干，军队的技术工作都依靠他们。

是的，在绍伊古的领导下，他们有点醒悟了，准尉制度已经恢复，但准尉本身还没有恢复到应有的程度。换句话说，军队（包括海军）都非常需要受过中等技术教育的专业人士，技术维护员。新组建的师也需要这样的人，请问这些人从哪里来？

一般来说，根据改革者的构想，准尉应当由一些受过高等技术教育的专业人员，甚至可能是由文职人员来充任。然而，不知道为什么，地方无法向军队提供这些专业人员。

在国防工业部门也开始出现同样的干部队伍和资金问题。在这里，谢尔久科夫的改革也造成了大量的进口。法国舰艇、热成像仪、奥地利步枪、意大利装甲车等等，“既然可以购买，为什么还要制造呢？”

今天，“阿尔玛塔”坦克没有雷达、热成像仪、屏幕和电子设备，而且没有地方可以买到这些东西，我们的甚至都还没有进行设计，而且将来也不会有。

而现在他们仍在延续谢尔久科夫开始的工作，谢尔久科夫沉迷于营私舞弊，也就是说，他开始疯狂地窃取国家资源。如果不是因为腐败丑闻，他仍然会是部长。

所以现在只是谢尔久科夫改革的延续。一方面，对军队的社会问题进行了改革，提高了军饷，提供住房保障。另一方面，军队热衷于进行阅兵和装门面，正在滑向竞赛和展览的深渊。一支“抵押贷款”军队，现在要治疗许多问题。

还有一件事，那些从特别军事行动开始就不想服役的人开始齐心协力地向上级递交报告，并逃离军队。结果与那些不愿意被动员的人逃离俄罗斯的情况相似，只有这些先生们才会逃离军队。而这种情况也将不得不不惜一切代价予以补偿。

总的来说，我们可以说：90年代中期开始的“俄罗斯新军队”的创建已经惨遭失败。建立一支能够解决非常有限的反恐性质作战任务的职业化和合同制军队，导致军队没有能力解决特别军事行动框架内的作战任务。

04 需要进行改革

       

一年时间不行。在这里我们可以清楚地看到，这需要几年的时间，如果军队领导层拥有这几年时间的话。

将西部军区分割成列宁格勒和莫斯科军区不用太快。仅仅是多少个办公室就需要用将军们来填满......但在苏联时期创造的东西比俄罗斯现实中的巨大军区更加合理和有效，就像图哈切夫斯基的机械化军与1942年的坦克旅相比一样。而我们甚至还没有谈到出现两个新军区所引起的国防部和总参谋部结构中所有通信和指挥系统的改造。

但我们要提到的是，卡累利阿军、两个空降突击师、新的州内的两个师、所有海军陆战旅扩编为师等等都需要大量的装备。当然，那些将获得这种利润丰厚的政府订单的人将会很幸运，但问题是生产这些设备需要多长时间？随着T-62M进入前线而不是T-90，看起来有点乐观。

这有多大的可能性，在不久的将来我们就会看到。但是，20-30年前可以做到的事情，今天可能不在俄罗斯工业界的能力范围内。毕竟我们谈论的是数以百计的坦克、火炮、飞机和直升机，而我们的军事工业系统尚不能应对最基本的炮弹生产。

提出的改革是非常必要的。但在实施过程中需要解决的巨大问题激发了人们的担忧，作为苏联军工系统残余的俄罗斯军工系统本来已经在经受考验，它会经受不住的。组建新的师并不是要把应征入伍的人赶到军队，它比这要复杂得多。