【改革之声】落实组合式激励政策！济南稳步推进产教融合试点建设

　　作为全省唯一的国家产教融合试点城市，济南推进情况如何？记者从市发展改革委获悉，我市深入贯彻党中央决策部署，落实省政府工作安排，积极开展产教融合试点城市建设，充分发挥示范引领作用，重点聚焦完善发展规划和资源布局、推进人才培养改革、创新重大平台载体建设、探索体制机制创新等任务，落实支持政策，加强组织实施，确保如期实现试点目标。

　　加强顶层设计 以创新发展高地建设引领产教融合

　　我市强化规划引领，将产教融合试点城市建设纳入全市“十四五”规划，实施现代职业教育提升计划，深化职普融通、产教融合、校企合作，高水平建设国家产教融合试点城市，打造国家职业教育创新发展高地。

　　编制《济南市建设国家产教融合试点实施方案》，统筹规划全市产教融合工作发展路线。高标准谋划任务分工，成立由市委、市政府主要领导任组长的职业教育创新发展高地建设领导小组，设立办公室，组建工作专班。高质量推进职教高地建设，市委、市政府主要领导、分管市长先后5次作出批示，8次深入学校、企业调研，市委《决策参考》专题刊发我市职业教育改革发展的调研报告；市政府召开全市职业教育创新发展推进会，聚焦管理机制、资源配置、人才供需对接、校企深度融合4大攻坚任务，建立校企合作、双元制等一批重要制度，深化专业优化调整、混合所有制等一批重大改革，启动产教融合项目培育、人才供需对接等一批重大项目。2021年，济南市被省教育厅评为“首批职业教育改革发展成效明显的市”。

　　深入推进实施 以产教融合促进教育高质量发展

　　制定出台《济南市职业学校校企合作促进办法》，完善16项具体扶持政策，探索混合所有制改革，构建多元办学格局。市教育局专门下发《关于实施产教融合项目培育推进职业教育高质量发展的通知》，对目标任务、培育项目、扶持政策等进行明确。

　　目前，我市智能制造和粉末冶金智能制造2个虚拟仿真实训基地被评为全国示范性虚拟仿真实训基地，数量居全省之首。优化整合职教集团17个，牵头成立全国文物修复与保护职业教育联盟、全国工业互联网职教集团，机电一体化职教集团被教育部命名为全国首批示范性职教集团，5个产教融合项目被教育部评为产教融合典型案例，39个企业被评为第二批省级产教融合型企业。目前，校企共建产业学院47个、校内外实训基地3303个，新增生产性实训基地10个，42个教学改革课题立项省级课题，70个项目入围国家、省重点扶持项目。

　　紧跟社会需求 构建产教融合人才培养济南模式

　　完善技术技能人才供需对接机制，加快济南技术技能人才供需平台建设，已遴选9所学校开展人才供需对接机制试点。坚持产教融合校企合作基本模式，推进专业与产业契合、教学与生产融合、学历证书与技能证书融通，岗课赛证综合育人，培育产教融合“145+X”培育项目108个，参与学生达8.6万余人，省技艺技能传承创新平台26个，服务济南优质特色专业10个。成立全市双元制职业教育创新联盟，18所学校、19个重点专业、34家企业开展双元制探索，校企协同育人机制日趋完善。2所高职在全省办学质量年度考核中被评为A类等次。5所学校17个专业纳入省高水平学校（专业）建设目录。省级以上各类大赛获奖总数达到1281项（国家级363项、省级917项），创历史新高。

　　建设平台载体 高水平加强实训基地建设

　　坚持以专业性实训基地建设为基础，以生产性实训基地建设为突破，积极鼓励企业与院校共建一批设备先进、管理科学规范，集教学、培训、生产、实习等多项功能于一体，特色鲜明的实习实训基地项目。同时，鼓励有条件的职业院校升格为本科院校或开办、试办本科层次职业教育，支持符合条件的技师学院按程序纳入高职学校序列，推动职业院校与企业合办专业、共建二级学院和组建职业教育集团。

　　截至目前，全市共有智能制造公共实训基地、浪潮新旧动能转换公共实训基地、家政服务业公共实训基地、原料药智能制造实训基地、数字化输配电成套设备制造公共实训基地5家公共实训基地进入山东省新旧动能转换公共实训基地示范类名单。此外，3家公共实训基地进入山东省新旧动能转换公共实训基地培育类名单。“十四五”期间，我市将新建10个市级生产性实训示范基地，对接重点产业专业人才培养规模达到30万人以上。

　　聚焦十强产业 力促产教融合型企业培育发展

　　我市高度重视产教融合型企业培育，积极组织本地企业申报省级产教融合型企业，及时转发山东省关于申报产教融合型企业的通知，坚持准入条件透明化、审批范围最小化，细化标准、简化流程，组织企业参与评审。目前，我市成功入选山东省第一批产教融合型企业10家、第二批产教融合型企业39家，数量居全省第一。

　　同时，聚焦“十强产业”，围绕大数据与新一代信息技术、高端装备与智能制造、先进材料、生物医药等重点领域，培育一批产教融合型企业。在全市第二批39家产教融合型企业中，属于“十强产业”范畴的新一代信息技术企业有18家、高端装备企业有9家、文化创意企业有5家、医养健康企业有4家、现代高效农业企业有1家、新能源新材料企业有1家。

　　我市切实落实产教融合型企业支持政策。试点企业兴办职业教育符合条件的投资，按投资额30％的比例抵免当年应缴教育费附加和地方教育附加。试点企业深化产教融合取得显著成效的，按规定纳入产教融合型企业认证目录，给予“金融＋财政＋土地＋信用”的组合式激励。全面落实社会力量举办教育可适用的各项财税、投资、金融、用地、价格优惠政策，积极支持职业教育发展和企业参与办学。