宁波参与“一带一路”建设的文化战略研究

宁波参与“一带一路”建设的文化战略研究徐炯明宁波市文物保护管理所 浙江宁波 315000 摘要：文化产业兼具文化和经济的双重属性，发展文化产业既是经贸往来的重要内容，也是提高文化产业竞争力的重要举措。宁波文化产业在融入“一带一路”战略中具有三个突出的优势，即港口区位优势、海洋文化资源优势、民营经济基础优势。但目前宁波文化产业发展在市场、资本、技术、人才等方面还存在不足，因此亟需利用“一带一路”战略平台，开拓海外市场、开展文化交流、吸收各类资本、放大自身优势、引进培养文化产业人才，以此提升整个文化产业的综合实力，为宁波的经济社会发展作出积极的贡献。文章重点就宁波融入一带一路建设的文化战略进行研究分析，以供参考和借鉴。关键字：“一带一路”；建设；文化战略；研究 引 言“一带一路”是我国在新世纪所进行的最伟大的战略之一，在这个战略构成体系当中，宁波占据着极其重要的地位。宁波地处与长江经济带和海岸线三岔口交汇处，也处于物流核心位置。同时，也是古代“海上丝绸之路”的重要发源地之一。在这种得天独厚的地理位置衬托下，宁波必须大力利用自身的地理港口优势，打造整个港口经济圈，对外促进世界经济的共同发展。一、宁波融入一带一路建设的优势分析1、宁波的地区位置优势宁波是处于我国最重要的经济发展带——长江经济带和沿海经济带的交汇地点，呈现出“T”字形的交汇中枢，整体贯通水陆两端。在陆地上的覆盖影响范围可以通过长江经济带对传统的“丝绸之路”经济带进行连接，而在海上，宁波自身更是具有得天独厚的优势，早在唐宋时期就是三大“海上丝绸之路”的发货地和始发港之一。因此，无论水上还是陆地，宁波的地理位置都极其重要，处于一种无可替代的地位。对内不仅可以跟其余的沿海港口进行连接交互，并且在江海联运的基础上，可以通过浙东（杭甬）运河对长江和京杭大运河进行沟通，同时覆盖到整个的华东区域和长江流域经济发达地带；对外则可以面对整个东亚地区以及环太平洋地区，针对的重要海港城市有如香港、大阪、釜山或者是神户等地区，其距离都不会超过1000海里。因此，宁波就成了对整个东亚地区，尤其是成为日本和韩国这种重要经济发达国家的核心枢纽和黄金水道。2、宁波的港口优势自唐朝开始，宁波在我们国家的对外贸易当中就处于一种十分重要的位置，一直是我们国家和外国进行互联互通的重要渠道之一，也是“海上丝绸之路”的重要起点之一。在世界上那些目前仍然特别活跃的世界级港口和国际贸易城市当中，宁波是属于那种极少数两项优势全部占有的天然优质海港之一，同时宁波还肩负着对上海的国际航运中心货物进行吞吐和处理的重要使命。截止到2013年，宁波自身的生产型泊位数量达到了309座，在这其中万吨级以上的深海泊位已经达到了60座，世界知名航运公司均在宁波港有它自己的泊位，并且宁波已经和200多个国家、600多个港口互相连通，一共开辟了235条航线，构建成了水路运输为主流、公路铁路和空运互相依托、互相辅助的重要集散体系。2013年九月，宁波航交所推出了可以直接反映集装箱运价的“海上丝绸之路”指数，这个指数在当前的东盟国家当中有着极高的影响力。宁波相对于其他“海上丝绸之路”海港，比如泉州、广州或者是北海、扬州、南京来说，不仅是在航线规模上，而且在通达性等方面也有着极高的比较优势。3、经济贸易往来所产生的作用宁波目前拥有整个浙江省最为齐全的对外开放口岸功能区，同时宁波的人力资源极其丰富，每3个宁波从业人员就有1个是进行进出口贸易相关的产业配套工作，当地人力资源配套完善合理。在2013年，整个宁波的口岸进出口额达接近2200亿美元，在全国排名第七位；同时整个自营进出口总额已经达到了1000多亿美元，在全国排名第八。在整个宁波市，有接近2.3万家企业获得了进行外贸交易的资格。有接近60亿美元的外资在合同中被利用，同时有大约250多家企业获得了港口经营权，而对这250多家企业进行辅助以及海运配套企业数量则接近了400家。宁波的第三大贸易伙伴就是东盟的各个国家，在2013年双方的交易金额就已经达到了约83亿美元，在这其中，与印度尼西亚和泰国以及马来西亚这3个国家的交易额已经达到了66％。截止2013年底，这些东盟国家在宁波的投资已达11.6亿美元，其中印尼和新加坡投入比例最大，占总数的84％。而与之相对的，则是宁波在各个东盟国家也设立了接近220家企业和机构，共计核准投资接近8亿美元。综上可知，宁波和东盟无论是在资源的配置构成上，还是在产业结构与商贸上，都具有十分鲜明的特色，互补性很强。从资源构成上来看，宁波的轻工业和农业，比如说纺织服装，食品谷物，各种建材方面都有着很强的优势，但是东盟恰好在能源和原材料上有着更大的优势，双方可以互通有无，互惠互利，更有共同繁荣，共同发展的空间。二、宁波融入“一带一路”建设现状1、宁波抢占战略先机拥有机遇宁波具有良好的开放条件，在经济社会发展、改革开放创新等方面具有优势。一是兼具区位和交通优势，与周边国家联系紧密。宁波地处长江黄金水道和南北海运大通道的交汇处，紧邻亚太国际主航道要冲。向外直接面向东亚、东盟及整个环太平洋地区；对内沟通长江、京杭大运河，腹地覆盖长江流域、中西部地区，具备辐射“一带一路”、长江经济带沿线城市的战略区位。宁波港口已与世界上600多个港口通航，拥有集装箱航线230多条。2013年推出的反映集装箱运价的“海上丝绸之路”指数在东盟国家具有较强的影响力。二是与周边国家的投资和贸易往来频繁，开放优势明显。宁波是我国首批14个东南沿海开放城市之一，对外开放时间早、领域宽、层次高，是全国第8个进出口总额超千亿美元的城市，拥有门类齐全的海关特殊监管区，在投资贸易便利化、大通关建设等方面积累了较多的先行先试经验。宁波还与218个国家和地区建立了贸易投资关系，2014年口岸进出口总额达到2186亿美元，自营进出口总额达到1047亿美元，其中“一带一路”沿线国家贸易额、累计投资额分别占全国的2.5％和3.6％，已与45个“一带一路”沿线国家城市缔结友好城市。宁波先后召开了中东欧部长级论坛、亚太经合组织高官会等重大国际会议，举办了宁波国际港口文化节、浙洽会、海洽会、中东欧展，拥有APEC港口网络为代表的港口合作平台，科技、教育、文化、人才等领域交流合作不断深化。宁波拥有30多万“宁波帮”人士，分布在世界各地，促进相关城市合作交流，人文条件十分优越。三是宁波民营经济发达，境内外丰富的民营企业家资源和较强的资本实力进一步支撑着宁波扩大对外开放。针对新时期转型发展新形势，宁波企业积极谋求转型升级，以新的优势提升在全球产业分工中的地位，在提升开放型经济发展水平中增强宁波长远竞争优势，这必将有助于宁波扩大对外开放，抢占国家“一带一路”战略先机。2、宁波保持开放优势面临挑战在当前国际国内陆缘政治和经济地理格局剧烈变革的背景下，宁波虽然具有较强的全国乃至全球的开放优势，但也面临着不小的挑战，详细如下：一是开放优势在逐步弱化。“一带一路”战略实施后形成了沿海、沿江、沿边全范围的开放格局。作为对外开放的前沿阵地，宁波等沿海地区的独特地位优势在逐步消失，在与中亚、西亚贸易交流中，反而处于后方腹地的区位，原有的开放优势被逐渐弱化；二是固有开放模式受到严重挑战。随着国际国内宏观背景和宁波自身发展条件的变化，特别是随着国际投资和贸易规则的变化，如以TPP、TTIP为代表的新一轮高标准自由贸易区新规则，以TISA为代表的新一轮高标准服务贸易开放新规则，以BIT2012为代表的新一轮高标准投资自由化新规则，以限制政府利用优惠政策扶助国有企业战胜民营企业的能力为指向的新一轮竞争中立规则。这些规则的变化使宁波开放模式受到了新挑战，外资与出口对宁波发展的支撑作用趋于弱化；三是产业竞争力和企业走出去能力不强。宁波产业层次总体偏低，服务业发展相对滞后，新兴服务业比重过小，处于全球产业链的低端环节，未形成一批具有国际竞争优势的产业集群，综合竞争力和抗风险能力较差。宁波企业的综合实力和普遍竞争力不强，“走出去”产业结构较为单一，传统制造业“走出去”能力比较突出，但资源类和技术获取型对外投资相对不足。三、宁波融入“一带一路”建设对于文化产业发展和对外文化交流的影响1、宁波融入“一带一路”建设对文化产业发展的积极作用⑴、有助于拓展宁波文化产业发展空间，开拓海外市场。文化产业的发展离不开文化消费市场，过去宁波文化产品出口市场主要集中在欧美国家，现在就是进一步扩大文化产品出口市场最好机会，是解决宁波文化产业走向问题。“一带一路”被认为是世界上最长、最具有发展潜力的经济大走廊——发端于中国，贯穿中亚、东南亚、西亚乃至欧洲部分区域，东牵亚太经济圈，西系欧洲经济圈。因此，利用“一带一路”所涵盖的空间和地理范围，是进一步拓展宁波文化产业发展空间，大力开拓海外市场，是宁波文化产业走向的关键。⑵、有助于引进外来资本，壮大宁波文化产业发展的资本实力。在新全球化时代，充分利用各种形式的资本，实现资本的市场化、国际化，是顺应经济全球化的必然要求。宁波文化产业应当借助“一带一路”经济大平台，吸收国有资本、民间资本、海外资本等，壮大文化产业发展的资本实力。⑶、有助于吸引产业人才，提高宁波文化产业的核心竞争力。在“一带一路”战略背景下，宁波文化产业走出去，不仅要解决“走向”问题，还需要解决“拿什么走出去”、“如何走”的问题，要解决这些问题，其关键是技术和人才。然从目前宁波情况来看，技术和人才是制约宁波文化产业发展的主要瓶颈。因此，引进高新技术，重点支持一批海内外文化产业人才来宁波创业创新，是当前宁波文化产业发展亟待解决的问题。融入“一带一路”战略，有助于吸引宁波亟需的技术和文化产业人才，从而提高宁波文化产业的核心竞争力。2、宁波融入一带一路建设在对外文化交流中存在的问题。宁波拥有良好的“走出去”发展基础，“一带一路”沿线国家多数为发展中国家，有悠久的历史文化，这使得宁波文化进入沿线国家具备多种优势，比如市艺术剧院的甬剧《典妻》、《十里红妆》和民乐《锦绣中华》等赴德4个国家7个城市演出。“一带一路”周边国家，已经成为宁波文化走出去的新基地，越来越多的宁波文化企业走出去投资、并购，同时得益于强有力的政策支持，依托《宁波参与“一带一路”建设行动纲要》总方案和4个子方案，宁波不断深化教育、科技、文化、新闻等领域的对外交流合作，加大开放力度，拓宽开放领域，提升开放层次。“宁波帮”更是“一带一路”传播的重要力量。据2013年侨情调查，海外“宁波帮”有42.7万人，分布在103个国家和地区，近50个华人华侨社团组织与宁波保持经常性友好往来，并且宁波已与五大洲44个国家86个城市建立了友城关系和友好交流关系，通过举办文化节、人文交流、合作办学、中东欧旅游以及宁波的海外演出等方式，有效促进与“一带一路”沿线友城的文化交流合作，为拓展周边人脉奠定坚实的人文基础。在机遇的同时，宁波对外文化交流过程中也面临着诸多挑战，迫切需要解决不少问题。主要表现有以下三点：⑴、宁波市文化产业竞争力不强。在对外文化交流中，与发达国家和地区相比，宁波文化产业发展起步相对较晚，国际竞争力不强，主要表现在产业规模化和集约化程度较低，出口产品和服务档次不高，缺乏具有国际影响力的文化品牌，特别是文化产业在国民经济中的贡献，远远低于欧美等发达国家，如当前发达国家文化产业在GDP所占比重普遍超过15％，美国文化产业在GDP中所占的比例已经超过25％，而宁波还在为2017年占比7％的目标而奋斗；⑵、宁波文化创新能力相对薄弱。宁波文化企业整体规模偏小，实力雄厚、竞争力强的大型骨干文化企业更是稀缺，文化产业缺少世界级影响力的精品力作和知名文化品牌；产业结构也不合理，文化与制造业、旅游、科技、金融等融合发展格局未能形成，规模化、特色化、集约化的文化产业集群园区仍需完善，与宁波实力和外贸地位很不相称；⑶、宁波对外文化交流主体比较单一。人文交流的推力来自于政府和民间两个层面，从对外文化交流形式来看，政府仍然是对外文化交流的主要推动者和参与者，负责对文化艺术机构、民间组织统一安排参与国际文化交流活动。由于信息反馈渠道和机制不够健全，作为主体的企业和社会组织参与高质量文化交流活动仍然相对较少，无论在规模数量还是组织结构上，都远远落后于欧美发达国家基本水平。四、宁波在“一带一路”建设中的文化战略发展对策1、打造文化品牌，开拓国际市场。首先，是文化融合的创新，要求文化产品既要有本土文化，又要包含人类共同的价值观。虽然各国各民族文化千差万别，但在文化消费上却能够找同一性和“同质性”的文化行为和文化符号。善良、健康、利他、快乐、成长、大爱和家庭幸福等文化主题具有人类本源的共同性，能够成为全世界共同的文化消费与记忆符号；其次，是打造自己的文化品牌，尤其是世界性文化品牌。文化品牌不仅代表着文化企业的实力，还体现着企业的文化影响力，是企业重要的文化软实力。宁波文化产品出口必须建立在强大的文化品牌价值基础上，才能在国际市场占据一席之地；最后，发挥互联网等新媒体传播与销售的双重功能。当今世界已经进入了信息化时代，相比传统媒体，以互联网为代表的新媒体在文化生产、文化传播、文化消费等方面具有不可比拟的功能。可以肯定，未来互联网将为全球贸易开创一条全新的道路，文化产业发展必须沿着这条路，先期布局好这个制高点。2、利用海上文化资源，开展文化交流。首先，政府还需要继续坚持在对外文化交流中的主导地位，发挥政策支持、资金保障、平台搭建等方面的重要作用。据不完全统计，2004年以来，宁波相继与美国、法国、英国、日本和我国台湾等25个国家和地区实施出访交流项目40余次，涉及甬剧、越剧、民乐、音乐舞蹈、书法美术等艺术门类和文化学术交流等内容，这些文化交流活动为宁波文化产业“走出去”搭建了重要平台。再次，鼓励各种民间力量积极参与。从国际来看，大部分发达国家的对外文化交流活动都以民间形式为主，而且西方文化软实力的构建者基本上都是知识分子，他们对于我国文化的了解程度，在一定意义上影响着普通民众对我国的印象。因此，民间文化交流既需要民间文艺团体、文化企业的组团，更需要有专家、学者和民间文化人士的共同参与。3、融入“一带一路”经济平台，吸收各类资本。政府要加大资金投入，逐步放宽文化领域的资金限制，鼓励非文化企业、非公有制经济投资文化产业，在投资机制上，培育多元化的投资主体，形成一个全社会共同参与的新格局，同时依托“海上丝绸之路”平台，利用“浙商”、“甬商”、“宁波帮”的人脉资源和资金优势，建立一个资本市场融资机构，吸收海外资本服务于宁波的文化产业和文化事业。4、深化沿线人才交流，引进培养文化产业人才。近年来，宁波市政府高度重视人才引进和培养，所发布的25条“人才新政”、“海外工程师”、“3315计划”等相关政策，以及通过“2016中国宁波人才科技周”活动引进高层次人才，走出了一条具有宁波特色的人才发展之路。未来几年，文化产业发展还需要继续加大人才引进与培养力度。第一，要加大“一带一路”沿线的国际化人才引进，对宁波文化产业“走向”至关重要。文化产业人才引进，既要有国际化视野，又要兼具本土情怀；第二，优化人才发展环境。人才流失的主要原因基本上归结为发展空间、薪资、工作环境等因素，这就需要我们在人才引进过程中必须做好相关的配套服务（如子女教育、配偶就业、住房问题、经费投入、国际化的评价制度等），为人才培养和发展提供良好的环境；第三，加大人才内部培养力度，形成人才集聚区。我们可以借助“二十一世纪海上丝绸之路”、“东亚文化之都”等平台，开展专业人才培养合作，通过举办中东欧动漫、影视、娱乐、亚洲艺术节等形式的交流活动，拓展与中东欧国家在文化创意、文化管理领域的人才合作与培养，形成一个人才交流与人才培养的新模式。结束语综上所述，积极主动参与“一带一路”战略，是我们当前的时代命题和重大机遇。根据区位条件、资源禀赋、产业基础和人文底蕴，需要我们从功能定位上转型与路径上创新等，积极打造以港口城市为基础的文化消费经济圈，推动文化产业集群及组织转型升级，转变文化对外开放交流的合作方式，大力促进政府与社会共同推进文化交流的新体制机制突破创新，让“一带一路”成为我们宁波文化发展新的“丝绸之路”。参考文献：[1]梁兴印.“一带一路”战略背景下宁波文化产业发展对策[J].宁波经济(三江论坛),2017,(08):34-35 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