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以一座城的名义，为民营企业献上最高敬意。 2月4日，浏阳市在“全面贯彻落实党的二十大精神、深入实施强省会战略、推进民营经济高质量发展”为主题的“千人大会”上，邀请民营企业家坐主席台第一排，相关市级领导坐边上、坐后面；拿出1亿元“真金白银”，重奖871家（次）民营企业；出台促进民营经济高质量发展“十条措施”，每年将统筹至少10亿元支持民营企业发展……
▲ 2月4日，浏阳市以“全面贯彻落实党的二十大精神、深入实施强省会战略、推进民营经济高质量发展”为主题召开“千人大会”。（邓霞林 摄） 曾经的“草根”一族，如今驰骋国内外市场，跃升为行业“顶流”，激活县域经济“一池春水”。目前，浏阳拥有民营企业超过3万家、市场主体超过15万户，其中规模工业企业900余家，已经形成“9996”民营经济新格局，即民营企业占全市企业总数的90%以上，为浏阳市贡献了约90%的GDP、90%的就业、60%的税收。 抓县域经济的本质就是抓民营经济。浏阳从30年前的国家级贫困县，发展到2022年跃居全国百强县第7位，民营经济成就了高质量发展的“浏阳模式”。 浏阳缘何成为民营经济发展高地？浏阳何以让民营企业何以如鱼得水？除了30年来浏阳久久为功，持续营造一流营商环境，背后隐藏的“奋进基因”就是流淌在这座城市血液里的深厚文脉，是包容友善、乐观坚韧，是创新迭出、开放共享。 一部浏阳撤县设市发展史，就是一部民营经济奋斗史。30年来，在浏阳赶超跨越的征程中，民营企业与浏阳共同成长、相互赋能、彼此成就。
▲ 流淌在浏阳的深厚文脉，是包容友善、乐观坚韧，是创新迭出、开放共享。 1993年1月16日，农历小年，人们正在翘首期待新春。浏阳喜获民政部通知：经国务院批准，同意浏阳撤县设市（县级）。 浏阳沸腾起来！当年2月11日，浏阳城里人山人海、锣鼓喧天，浏阳撤县设市庆典隆重举行。同日，还举行了第三届中国浏阳花炮艺术节、319国道浏阳段改建工程奠基仪式和外贸自营出口权新闻发布会。 乘着“南方谈话”的东风，浏阳民营经济走上广阔舞台，傲然成为主角。 1993年4月，浏阳市委、市政府组团赴温州考察后，召开发展个体私营经济工作会议，发布《关于加快个体私营经济发展的若干规定》。从此，市场主体如雨后春笋般蓬勃发展。浏阳获评全省发展个体私营经济先进县（市）。 1996年，319国道贯通，开“国道县修”先河。蕉溪岭隧道洞开，思想不断解放，体制机制不断创新。 思想破冰，改革突进。在“浏阳模式”中，政府发挥了巨大的作用，给一个个踌躇满志的青年人创造了广阔的天地。 1996年，敲响全省企业产权制度改革“第一锣”。1997年，摘掉国家级贫困县帽子。同年，浏阳工业园在荒山中奠基。
▲ 30年来，浏阳的市场主体从不到2000户增长到15万多户，拥有民营企业超过3万家。 没有民营经济的“万木丛生”，就没有浏阳经济的“参天大树”。30年来，浏阳的市场主体从不到2000户增长到15万多户。浏阳的GDP增长了85倍，突破1700亿元；财政收入增长了82倍，迈上140亿元台阶。 从花炮产业“一枝独秀”，到十大工业新兴及优势产业链完备，电子信息、生物医药、智能装备制造、绿色食品“百花齐放”。 如今，浏阳的民营企业已然形成了“既铺天盖地，又顶天立地”的局面。蓝思科技上榜2022年中国民营企业500强的第43位。上市企业是地区经济发展最具活力的微观主体。从20年前的浏阳花炮（现名“熊猫金控”）在资本市场“破冰”后，浏阳A股上市企业增至9家，总数在全省县（市）中排名第一…… 30年，民营经济高质量发展，实现从“生存经济”“富民经济”，到“主体经济”“立市经济”的跨越。 民营企业活力迸发、万马奔腾的良好局面，挺起了浏阳高质量发展的“脊梁”，强力支撑浏阳县域经济跨越赶超。
▲ 在大会上，浏阳市拿出1亿元“真金白银”，重奖871家（次）民营企业。（邓霞林 摄） 这一蝶变效应，浏阳冒出了淮川、集里、关口、荷花、枨冲、古港、大瑶、澄潭江、文家市、镇头等10个总收入过亿元的乡镇街道。 更让人欣喜的是，30年来，浏阳生长出一流“营商生态”：这里，一枝一叶暖企，这里，真心真情亲商，这是一座充满“活力”的城市，她包容开放，引得众多企业聚此“筑巢”。这是一座充满“温情”的城市，她精致细腻，引得天下英才近悦远来。 “无论企业大小、无论投资哪个领域，我们都会为大家搞好服务。一句话，'只要企业有想法，我们就去想办法’！”在大会上，长沙市委常委、浏阳市委书记朱东铁的一句公开表态引发现场企业家热烈掌声。 生态环境的绿水青山是金山银山。营商环境的“绿水青山”，也是带来经济发展的“金山银山”。把企业的烦心事变成暖心事，用心用情用力为民营企业办实事，这就是浏阳的“营商生态”。
▲ 大会现场，规格之高、规模之大、阵容之强、其意义之深远为浏阳近年来之最。（邓霞林 摄） 朱东铁表示，浏阳将为企业提供“诚心、用心、专心、精心、清心”为代表的心心相印“五心极服务”，通过诚心联络、用心帮扶、专心服务、精心护航、清心交往，让企业家在浏阳享有“极高”的尊崇礼遇、“极优”的政策支持、“极速”的办事效率、“极强”的法治保障、“极佳”的政企互动。 “办花炮厂以来，这次对民营企业的奖励是历史最多的！”作为一家扎根浏阳近30年的烟花企业，东信烟花参与了北京冬奥会、冬残奥会开闭幕式等多次顶级盛事的焰火燃放。东信烟花集团董事长钟自奇介绍，“浏阳民营经济发展为何如此之快？答案就是营商环境好！今年的支持力度更大了，我们企业家都是信心满满。” 浏阳在湖南率先启动“最多跑一次”改革、深化湘赣边“跨省通办”、发放企业家“绿卡”、设立企业家接待日。 浏阳始终走在为民营企业创造良好环境的前列。对企业提出的诉求，坚持“三办四到位”，就是一般事项1天内解决到位、复杂事项1周内解决到位、疑难事项1个月内解决到位。此外，确实有政策障碍的，要解释说明到位。
▲ 浏阳营商生态的“水清岸绿”，让企业发展“如鱼得水”。 让企业专注“围墙内”的事，政府来办好“围墙外”的事；像呵护眼睛一样呵护营商环境，像善待亲人一样善待辖区企业，像兑现军令状一样兑现政府承诺……浏阳全方位为市场经济培育出生长之“土”、为市场主体提供生命之“氧”。 生活在浏阳，一呼一吸之间，是蓝天、碧水、青山；触手可得的，是被重视的满足、被呵护的暖心。
如何努力让企业家们心无旁骛谋发展，如何构建亲清新型政商关系，从而不断引来产业活水？浏阳市打造的“营商生态”回答了这个命题。 企业的发展壮大，正是受益于良好的营商环境。从七八个员工的凉果蜜饯小作坊，做到中国“休闲零食自主制造第一股”，盐津铺子是浏阳民营经济蓬勃发展的见证者和参与者。盐津铺子董事长张学武认为：“浏阳是包容之地、活力之地、创新之地。我的信心更坚定。” 上善若水的包容，让浏阳充满了无限的成长可能。 在硬件设施日益趋同的背景下，营商生态成为市场主体尤为重要的投资考量。哪里“生态好、环境美”，企业就往哪里聚集。2019年，落户浏阳的长沙惠科，仅用14个月就建成。至2022年，13条产线全部建成点亮，成为百亿产值企业。惠科股份有限公司董事长王智勇动情地说：“好的营商环境就是生产力、竞争力。惠科将心安浏阳、回报浏阳，与浏阳共同成长。”
▲ 一河诗画，满城烟花。 舒适的环境，就是如鱼得水，就是自然而然，既“亲”又“清”。以营商生态之“优”，促经济之“稳”、发展之“进”，浏阳大力推进“产业新高地”和“营商新生态”的双向奔赴！ 2022年，浏阳先后上榜“最具投资吸引力县（市）”“2022年优化政务（投资）环境优秀城市”“企业家幸福感最强市”，连续两年获评“国际化高质量发展环境建设标杆县（市）”，为中部地区唯一县（市），综合信用指数县级排名全国第八，中西部地区第一。 营商生态的“水清岸绿”，让企业发展“如鱼得水”。到2025年，浏阳将实现民营经济创造税收占全市比重要达到70%以上。 一河诗画，满城烟花。中国式现代化的浏阳图景正全面绘就，“浏阳之为”融入“强省会”战略的浩荡洪流，山水花城“浏光溢彩”！  |
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