学院后勤保障应急预案
第一章 总 则
为实现“保障有力”的后勤工作总目标，及时处理突发性后勤保障事件，确保正常的教育教学及生活秩序，根据国家相关规定，结合学院工作实际，制定本预案。
一、指导思想
统一领导下，按照“安全第一、常备不懈、以防为主、救助有力”的方针，切实做好后勤应急保障工作。在突发事件发生时，执行统一领导、分级负责、职责明确、运转有序、反应迅速、处置有力、依法规范的启动并实施应急处置预案。
二、组织机构及职责
（一）领导小组
1.机构组成
组 长：
副组长：
成 员：
2.工作职责
下达启动应急预案命令。依据上级指示和现场情况，适时决策、发布指令，组织指挥处置行动。组织调集人员、物资及交通工具，指挥协调现场处置工作。向上级政府、教育部门报告情况，必要时向有关部门发出通报或协助请求。同时负责与有关卫生、防疫、公安、交通、水利等部门协调工作，检查监督突发事件的调查及善后处理工作。
（二）工作队伍
1、职工抢险队
队 长：组织人事处处、总务处长。
副队长：组织人事处及总务各部门负责人。
成 员：总务处房屋修缮、水、电、气等技术人员和工作人员组成。
工作职责：
（1）落实和执行学院后勤应急保障工作办公室布置的具体工作和紧急任务；
（2）负责全院房屋、道路、水电暖设施、公共卫生及相关设施的抢险和安全工作；
（3）排除险情，救护受伤人员，搜救失踪人员；
（4）抢救财产、文物、机要档案资料等；
（5）确保道路通畅，保持水、电、气、通信等的安全运行；
（6）负责日常的突发事件监测和检查工作。
2、学生抢险队
队 长：学生工作处处长。
副队长：团委书记、各系学工办主任、团总支书记。
队 员：学生处、团委成员，各系辅导员和学生会主席、副主席。
工作职责：
（1）执行学院院后勤应急保障工作办公室布置的工作和任务；
（2）配合学院做好学生生活区的抢险和安全工作，执行学院的其他抢险救灾任务；
（3）救护和转送受伤人员，搜救失踪人员；
（4）参加抢救国家财产、文物、机要档案资料等。
3.救护队
队长：卫生队长。
队员：医疗相关工作人员及各系学生组织工作人员。
工作职责：
（1）执行学院后勤应急保障工作办公室布置的工作和任务；
（2）负责组织现场人员的救护和伤、病人员的转送和安置工作；
（3）负责全院的消毒、食品检测、水源净化等工作，预防传染病的发生及蔓延；
（4）负责组织急救药品、医疗器械的供应；
（5）巡回检查教学区、学生生活区等地区，发现伤、病人员和疫情立即上报，并实施救治和进行防疫。
4.治安保卫队
队 长：安全保卫处长。
副队长：安全保卫处副处长。
队 员：安全保卫处相关工作人员。
工作职责：
（1）执行学院院后勤应急保障工作办公室布置的工作和任务；
（2）负责全校的治安管理和安全保卫工作，确保抢险、救灾工作的顺利进行；
（3）加强巡逻、警戒，维护和管理全院的治安工作；
（4）加强易燃、易爆、有毒等物品及重要部门和危险部位的安全保卫工作；
（5）维护校内交通秩序，组织消防力量以备急需；
（6）积极配合公安部门维护社会治安，打击在应急保障期间的违法犯罪活动，消除社会不安定因素。
5.后勤保障队
队长：总务处处长。
队员：总务处相关部门工作人员。
工作职责：
（1）执行学院后勤应急保障工作办公室布置的工作和任务；
（2）负责车辆的调配以及救灾物资、救灾人员的运送和伤病员的转运、安置工作；
（3）做好抢险队伍的生活保障工作；
（4）储备一定数量的粮食、食油等生活必需品和抢险救灾物资，在应急保障期间做好全校的生活保障、供应工作。
（5）做好饮食卫生安全工作，防止群体性疫病的发生。
三、奖惩
1.对后勤应急保障工作中表现突出的集体和个人，学院将给予表扬和奖励，并报上级主管部门备案。
2.在工作中因玩忽职守、不遵守法律法规和纪律的，学院将依法给予批评教育或行政处理。使国家和人民生命财产造成损失的，依法予以处罚，构成犯罪的，追究其刑事责任。
第二章 校园突发自然灾害应急工作预案
第一节 防汛工作应急预案
一、重点部位及主要任务
（一）防汛重点部位和区域
院内的能源、通讯、计财处、院内银行、食堂、超市和商业网点、图书馆、实训室、地下室、涉密部位、周边山体及有关教学科研设备和各种生活设施等。
（二）主要任务
1.汛前做好防汛调查和普查工作，对学院的防汛现状做到心中有数。
2.对存在问题和隐患的危险房屋、施工工地、各种管线、人防工事、各种设施，要责令有关部门进行整改，消除隐患，达到安全渡汛要求。
3.在每年汛期前要对防汛队伍进行培训，抢险、救护人员要掌握一定的抢险、救护知识和自身防护技能。
4.做好防汛抢险物资、工具的准备和储备工作，特别是生活急需用品和油料储备要充足，以保证学院工作和师生生活在汛期的正常运行。
5.负责通信的部门要对通信设施和线路进行维护和检修，以保证在汛期通信线路的畅通。
6.在上级主管部门和院防汛工作领导小组统一领导和部署下，宣传部门要做好防汛知识和汛情的宣传工作。要通过各种渠道和媒体大力宣传防汛、救灾过程中的先进人物和事迹。
7.在接到上级主管部门的紧急防汛通知后，迅速部署和指挥全院的防汛救灾工作，并保持与上级主管部门的联系，随时将灾情及救灾情况向上级主管部门报告。
8.在汛期要及时向全院教职工发布汛情和防汛要求，做好防汛宣传工作。发动教职工、学生积极参与，进行自救和互救。对危险地区的设备、国家财产和居民进行转移疏散，并做好安置工作。
9.在汛期根据受灾情况和抢险需要，及时派出防汛抢险队伍。
10.汛期遇高温天气，合理安排师生学生与生活，按国家相关要求做好防高温工作。
11.及时了解气象信息，汛期前要做好预防暴风雨灾害准备，加固易损建筑与场所，防止次生灾害发生。
12.在汛期要做师生思想工作，稳定情绪，防止和制止汛情的误传、谣传。
二、工作要求
1.在接到上级主管部门的紧急防汛通知后，院防汛工作领导小组和防汛工作办公室、各单位、部门防汛工作小组进入24小时值班状态。
2.值班人员不得擅自离岗，外出须请假。要认真做好值班记录，掌握最新防汛情况。在接到上级主管部门的紧急通知或遇到紧急险情时，应及时向院防汛工作领导小组汇报。
3.及时准确发布各种防汛救灾信息，不得瞒报、漏报。
4.大力宣传防汛救灾知识，发动师生积极参与防汛救灾工作。
5.抢险队、救护队、治安保卫队在接到防汛指令后，必须在10分钟内到达现场。
6.根据上级主管部门的要求，及时准确地向上级汇报我院防汛工作进展情况。
7.在防汛救灾工作结束后及时总结经验教训，做好善后处理工作。
第二节 除雪防冻应急预案
一、区域划分
1.学院办公室
组织图书行政楼工作人员清扫图书行政楼周边道路。
2.学生工作处
负责公寓区及周边道路，所有道路清扫至环路。
3.安全保卫处
北大门外道路至经十东路；火车头周边道路至北环路；西大门至西环路道路。
4.总务处
老办公楼两侧道路及楼前广场；食堂周边及相应台阶；绿化区人行道；施工现场周边环境及临舍和校医院周边道路；图书行政楼北侧东西向道路；全部环路区域。
5.铁道车辆与机械工程系
9号教学楼周边道路至东环路；图书行政楼东侧道路的台阶；广场舞台及两侧区域。
6.铁道机车与机电工程系
7号教学楼周边路面；本教学楼北侧西延长线至中心广场南北向中心线以东，向南至广场舞台区域。
7.铁道工程与土木工程系
5号教学楼周边道路至东环路；机电工程系教学楼北侧西延长线至中心广场南北向中心线以东，向北至凯旋门区域。
8.铁道信号与信息工程系
1、3号教学楼周边道路；小平广场南北向中心线以东，南至凯旋门，北至北环路。
9.铁道供电与电气系工程系
10号教学楼周边道路至西环路；图书行政楼西侧道路的台阶；本教学楼北侧东延长线至中心广场南北向中心线以西，向南至广场舞台区域。
10.城市轨道交通系
8号教学楼周边道路；电气工程系教学楼北侧东延长线至中心广场南北向中心线以西，向北至凯旋门区域。
11.生物工程系
6号教学楼周边道路至西环路。
12.铁道运输与财经管理系
2、4号教学楼周边道路；小平广场南北向中心线以西，南至凯旋门，北至北环路；实习超市北侧全部区域至东环路。
13.基础部
负责东西运动场地区域。
其他部门按照谁主管谁负责的原则各扫门前雪。
二、工具配置
1.铁锹、推雪板及扫把：根据区域面积和学生数量已发放至各系或部门使用并负责管理。
2.防滑草苫子和防冻盐：由总务处按需要统一发放。
三、水电保障
总务处将对全校水电安全进行检查，对水管全面进行保温，以防水管冻裂结冰造成学生滑倒事故的发生。对电力设施进行检查，确保低温下的用电安全。在出现水电故障时要迅速在第一时间抢修，保证水电设施安全正常运行。
四、教育宣传
学院宣传部要运用校园网、广播等多种形式和渠道，有针对性地开展交通安全、防冻防滑安全教育，以增强师生雨雪天气的安全意识，提高对防范恶劣天气的认识，了解防寒、防冻、防滑等知识，提高广大师生应对和防范恶劣天气的应急能力。
第三章 校园水电暖应急保障工作预案
第一节 供电保障应急预案
一、保障程序
1.电力部门计划性停电应急程序
（1）信息核准
值班人员在接到供电部门通知停电的电话或以其他形式的停电通知时，必须弄清停电的时间、送电时间及停电原因，并做好记录。
（2）信息联络
通知应急领导小组组长，说明停电原因，具体停电时间及送电时间，并做好记录。组织做好自备电源发电准备工作。
（3）人员安排
北发电由姜渭涛、张君国两人负责电源切换，备用电源的启动，保证1#、2#机井、中水站供电。
南发电由冯延利、王志兴两人负责电源切换，备用电源的启动，保证锅炉房、清水站供电。
康明斯发电机组由古宏才、张秉同、毕玉海、武家龙四人负责电源切换，启动备用电源的启动，保证行政大楼、校食堂、老办公楼供电。
（4）应急时间控制
在停电前30分钟到配电室，做好切换备用发电机供电的前期检查，并启动电站预热发动机。停电后要在3分钟内保证备用发电机组正常供电。
（5）操作规程
按照操作规程操作发电设备，认真核准电压、电流、频率等数据，做到安全供电。供电过程中及时检查机组工作状态，主要包括发动机声音、冷却液温度及数量、润滑油温度及数量、排气温度、电压及电流等。
（6）运行记录
做好备用发电机运行记录及恢复市电供电后的记录，并及时保养发电机组。
2.校内临时性计划停电（局部或全部）应急程序
（1）通告临时停电原因
校内临时性计划停电主要应用于临时性或计划性局部维修与安。在确定临时停电后，应及时通知相关用电部门，并告知停电原因及大概恢复供电时。停电恢复前应当面或电话通知相关单位和部门，禁止预约送电。
（2）应急供电
如被停电单位或部门备有应急供电线路，根据停电时间长短，确定是否自备发电机组供电。供电前必须严格执行送电切换操作规程，防止与外线路电源冲突。其他内容与“电力部门计划性停电应急程序”相同。
（3）做好维修安装及备用电源发电的运行记录及设备维护保养工作。
3.突发性全校停电应急程序
核准停电原因（外电路或内电路）后，按“电力部门计划性停电应急程序”进行应急保障。
二、保障措施
1.电工日常应做好发电机的维护保养工作，保证发电机随时投入使用。
2.电工平时要掌握供电知识和操作规范，注意操作安全。
3.常规备有应急灯电筒等照明用物，定期检查，保持完好状态。
4.要组织进行应急停电演练，每年1-2次，通过演练，使大家熟悉掌握突发停电的应急处置程序，确保安全。
第二节 供水保障应急预案
一、一般保障程序
水工司职人员在总务处相关部门领导下，熟练掌握相关维修技能，熟悉岗位职责、操作规程，加强巡视和检查，排除事故隐患，保障学院正常供水需求，组织应对供水突发事件，并处置由供水引发的其它情况。
1. 当发生跑水或下水道堵塞故障，接报后10分钟赶到现场处理。
2. 当室外上下水主管道损坏时，要及时组织人员以最短的时间进行抢修。
二、应急保障措施
1.计划(临时)性停电供水保障。按照应急供电预案，电工人员做好自备发电机组供电，水工人员按照操作规程恢复水井、清水站供水。
2.水井或清水站设施停水故障。值班人员加强定点巡查，发现停水故障，第一时间检查停水原因，采取措施组织修理，视修理情况以及修复时间的长短，做好临时转换直供等措施。通知用水部门(食堂、学生公寓等)做好蓄水备用。并及时报告上级部门。
3.管道泄漏停水故障。水工人员接到管道泄漏报告或发现泄漏故障，第一时间到达现场检查泄漏情况，采取临时性区域关闭措施，及时组织人员进行抢修。
4.水工人员配合清洗消毒维保单位做好蓄水池清洗消毒工作，对水井房、清水站等重点供水部位采取加盖、上锁等安全措施，防止发生水体污染、投毒等事件。发现饮用水污染事件后要立即停止运行供水设施，核实情况后，经应急小组领导同意，第一时间上报上级部门到场，并配合保护好现场，开展各项调查，分析原因，移交相关部门处理。在处理事故的同时，做好应急用水保障工作，若断水两天以上，要争取消防部门援助，用消防车拉水供应。并对事发区域水池、管网等设施进行反复冲洗，等取水送检合格后，方能供水。
第三节 供暖保障应急预案
一、保障程序
1.认真做好供暖前的各项准备工作，检修好供暖设备，11月10日开始调试设备、试供暖。保证11月15日正常供暖（或按政府规定时间供暖）。
2.根据实际情况，及时处理突发供暖问题。
二、工作要求
1.明确责任，所属工作人员负责冬季取暖工作，加强工作检查，严格按照技术监察部门的各项规定，做好锅炉的安全检查工作，做到既保证供暖质量又保证供暖安全。
2.锅炉工必须经过正规培训，做到持证上岗，值班时不准漏岗、不准睡觉、不准擅离岗位，做到经常检查仪表和安全阀，交接班时填好登记记录，确保锅炉的使用安全。
3.供暖期间要加强管理，增强责任意识，发现问题和隐患及时处理，确保冬季取暖安全。
4.坚决消灭明火取暖，禁止使用电炉取暖，易燃物品要远离火源，防止火灾的发生。
5.加强值班制度，加强巡视和检查，排除事故的隐患，确保师生安全，确保师生温暖过冬。
6.当取暖锅炉出现问题时应及时采取措施，及时组织抢修，以保证正常供暖。
第四章 校园卫生防疫应急预案
一、工作原则
为及时有效预防传染病的发生和蔓延，保障师生的身体健康和生命安全，保证正常的教学秩序，根据《传染病防治法》、《学校传染病疫情报告工作规范》及相关法律法规规定的要求，特制定本预案。
二、工作任务
1、 严把三个环节：传染源、传播途径、易感人群。
2、 做到五早：早预防、早发现、早诊断、早报告、早隔离治疗。
三、疫情报告人职责
1、在学院后勤应急保障工作办公室的领导下，具体负责本单位传染病疫情和疑似传染病疫情等突发公共卫生事件报告工作；
2、定期对全院学生的出勤、健康情况进行巡查；
3、负责指导全院学生的晨检工作；
4、严格病例登记，学院医务室要建立门诊日志和传染病的登记簿，发现传染病例或疑似病例时必须按《传染病防治法》的规定立即登记（项目包括：病人的发病日期。所在班级、姓名、性别、年龄、症状、是否就诊及医院、排查结果、采取措施、登记人等)，并及时（甲类2小时、乙类6小时、丙类24小时）向所在地疾病预防控制机构及学校主管部门报告；
5、接受卫生部门及疾控中心对学院疫情登记报告和管理情况的监督检查指导。
四、传染病报告顺序
第一发现人→班主任、辅导员→学院医务室医生→学院领导、当地疾控中心→卫生行政部门。疫情报告人发现传染病病人或传染病疑似病人时，不得隐瞒、谎报或缓报。
五、疫情报告内容及时限
1、在同一宿舍或者同一班级，１天内有3例或者连续3天内有多个学生（５例以上）患病，并有相似症状（如发热、皮疹、腹泻、呕吐、黄疸等）或者有共同用餐、饮水史时，学院疫情报告人应当在２４小时内报出相关信息。
2、个别学生出现不明原因的高热、呼吸急促或剧烈呕吐、腹泻等症状时，学院疫情报告人应当在２４小时内报出相关信息。
3、学院发生群体性不明原因疾病或者其它突发公共卫生事件时，学院疫情报告人应当在２４小时内报出相关信息。
4、发现法定传染病或疑似传染病病人时，学院、疫情报告人应力争在最短时间内报出相关信息。
5、发生群体性重大传染病暴发流行、食物中毒事件、饮用水污染事件、群体性不明原因疾病、严重影响师生健康的事件及突发公共卫生事件，必须在最短的时间内（不超过2小时）向当地疾病预防控制中心级及卫生院报告。
六、晨检制度的落实
学院建立学生晨检制度。因病缺勤病因追查与登记制度，由辅导员、班主任及班级卫生委员对早晨到校的每个学生进行观察、询问、测量、登记，了解学生出勤、健康状况。发现学生有发热、皮疹、腹泻、呕吐、黄疸等传染病早期症状，以及疑似传染病病人时，应及时报告学院医务室并做好登记。
学院医务室要对晨检发现的异常情况进行进一步排查，并将学生因病缺勤、传染病早期症状、疑似传染病病人患病及病因排查结果登记日志上。以确保做到对传染病病人的早发现、早报告、早隔离、早治疗。
七、消毒灭菌制度的落实
学院医务室应严格消毒灭菌隔离制度，严格执行无菌技术操作规范，预防交叉感染疾病的发生，在发生传染病疫情期间，院方应在疾病防控制机构的指导下，认真落实相应的传染病综合防治措施。
八、检查评估制度的落实
医务室应对登记和报告的病例进行追踪观察，对其隔离、治疗、康复状况进行评估和记录，确认患病师生不具有传染性时才能允许其返校学习和工作。
第五章 食堂食源性食物中毒报告及应急处理预案
一、工作原则
根据《中华人民共和国食品安全法》和卫生部、教育部、公安部《关于进一步加强学校食品卫生安全联防联控工作，做好学校食品监督工作的通知》等文件精神，为了保障我院广大师生的身体健康和生命安全，保证学院正常教学生活秩序，切实加强学院食品卫生安全工作，及时处置可能发生的食源性食物中毒事件及疑似食源性食物中毒事件，把中毒事件造成的损害降到最低程度。
二、加强领导、落实责任、健全机制
严格按照教育部、卫生部关于《学校食堂与集体用餐管理规定》和《突发公共卫生事件应急条例》等规定和要求，结合总务处膳食生活管理科食堂工作实际，成立以总务分管院领导为组长的集体食物中毒应急处理领导小组。
三、实行报告制度 强化统筹调度
学院内学生、教职员工发现进食后短时间内出现多例有呕吐、腹痛、腹泻等疑似食源性食物中毒症状的病人时，相关部门、各餐厅经理应在第一时间内向总务处处长、膳食生活管理科负责人、食堂监管或值班人员报告并迅速报院值班人员和保卫处，报请学院领导及医务人员赶赴现场，指挥、协调事件的处理。并根据情况及时上报有关医院及上级卫生行政部门既济南市高新食品药品监督管理局。
四、应急处置措施
1.发生食源性食物中毒或者疑似食源性食物中毒事故的单位，要立即停止生产与销售，向学院食物中毒应急领导小组报告，向所在地人民政府卫生行政部门（高新食品药品监督管理局）报告发生疑似食物中毒事故的单位、地址、时间、中毒人数、可疑食物等有关内容；
2.协助卫生机构对疑似中毒人员进行应急对症处理、积极救助病人，将病人送校医院或附近医院救治。必要时，可拨打120急救中心电话求助；
3.保留造成食物中毒或者可能导致食物中毒的食品及其原料、工具、设备和现场，封存留样柜备查；
4.配合卫生行政部门进行调查，按卫生行政部门的要求如实提供有关材料和样品；
5.落实卫生行政部门要求，各单位协调配合、采取措施，把危害控制在最小范围；
6、配合学校做好学生的思想工作，确保学校的稳定；
7、做好应急配餐工作，确保学院教学、科研、生产等日常工作和师生员工生活秩序的正常进行。
五、保护现场 配合调查
疑似中毒事件发生后，膳食生活管理科在学院食物中毒应急领导小组领导下，配合、协助卫生行政部门管理人员及时向病人了解就餐场所、就餐人数、进食食品、发病人数及出现的症状，分析可能造成中毒的原因封存现场及可疑食品，追查食品及原料的来源，追回已售出的可疑食品，对病人的呕吐、排泄及食品进行采样，交由卫生行政部门检验。同时配合保卫处进行现场秩序的维护，调查食堂工作人员的日常情况，社会关系、矛盾纠纷等。并对现场进行取样、检测，分析是否有人为投毒的可能，控制可疑人员，必要时对中毒现场进行隔离和戒严，同时严格审核进货渠道，对可疑食品的供货商逐个列出待查。对不能排除饮用水因素造成的疑似食物中毒，应立即停止供水，留样等待检测。
六、善后处理
膳食生活管理科积极配合学院，做好学生的安抚工作，注重维护正常的工作和学习秩序。待上级部门的检测报告出来，确定责任，再由学院处理。如需移交公安机关处理及时协助移交。
七、实行重大责任追究制度
安全卫生责任事故实行一票否决制，逐级落实。膳食生活管理科对各食堂查明事故原因后，对落实食品卫生安全措施不力，导致发生食物中毒事件，对身体健康和生命安全造成危害，以及在发生食物中毒事件后进行隐瞒、谎报、缓报的，查处直接责任人，并根据《中华人民共和国食品安全法》和卫生部、教育部《学校食物中毒事故行政责任追究暂行规定》依法追究相关人员的责任。
八、总结报告
发生食物中毒事件后，要自觉查找工作中存在的不足，进行总结，完善，加强管理，杜绝类似事件再次发生，同时向上级部门作出书面报告。
第六章 交通安全应急预案
一、冰雪天气应急措施
1.加强对驾驶员冬运安全培训教育，提高驾乘人员的安全防范意识，确保行车安全。
2.班车及小车司机应定期做好车辆的安全检查和定期保养，杜绝车辆带病运行。
3.冬季应做好车辆的防冻工作，柴油车辆应及时更换冬季用柴油，以免影响车辆运行。
4.车辆管理人员组织交流学习冰雪道路恶劣天气行驶操作要领，教育广大驾驶员雨雪等恶劣天气如何安全行车，并请老驾驶员讲解、传授安全行车经验。
5.针对恶劣天气的到来，车队对每条班车线路、每个路段进行认真考察、分析，找出危险路段，提醒驾驶人员。
6.根据司机驾驶情况，对没有冰雪路滑恶劣天气驾驶经验的司机，采取陪驾、或停驾等措施。
7.车辆管理人员坚持做好恶劣气候下的“安全叮嘱工作”。
8.特殊情况下请求院领导批准，暂停或间隔运行交通车辆。
二、交通安全事故应急预案
1.工作原则
当发生一般性交通事故时，按一般交通事故处理程序处理。若事故严重，责任不明，且造成重大伤亡时，启动应急预案。
2.教育引导
学校学院后勤应急保障工作办公室的所有成员要经常向司机进行交通安全宣传，防止造成交通事故，并作好交通安全记录。
3.情况报告
一旦出现严重交通安全事故，相关人员立即向业务主管和学院后勤应急保障工作办公室报告情况，相关人员第一时间内赶到事故现场，展开营救工作，同时立即向相关上级部门报告情况。
4.善后处理
完成现场救护后，组织学院及交通管理部门分析事故原因及责任，确定相关事宜，按国家交通法规或地方法规合理正确的予以处理。
