浙江，隐藏了一座“一线城市”

浙江发展面临的其中一个要命的问题，就是没有一座一线城市。作为和广东同为七山一水二分田的沿海省份，广东拥有两个一线城市，可是浙江却一个一线城市也没有。

这样的现象，弊端很明显：以浙江的造血能力和地形条件，没能举全省之力培育出一个一线城市，说明浙江没有将强省会战略贯彻到底，不实行强省会战略，意味着各地GDP总量和人口总量分布过于均衡，而这种模式不但不符合共同富裕的本质要求，反而和共同富裕完全背道而驰。某些山区地带条件恶劣，再怎么勤劳都不能实现富裕，故实行集体异地搬迁、把山区居民集体搬迁到平原地区居住，才是共同富裕真正正确的模式。因此，以浙江的造血能力和地形条件，举全省之力培育出一线城市，完全符合浙江的省情和共同富裕的本质要求，正当其时，很有必要。

那么问题来了，浙江有办法吗？其实是有的。除了举全省之力扶持省会杭州，其实还有一个地方，那就是宁波。倘若宁波成为省会，则浙江必将培育出长三角第二个世界一线城市。

在谈这个话题之前，需要了解一个基本事实：相较于宁波，杭州的地理条件存在极大劣势。

1.杭州老城区的西边就是西湖，西湖三面环山一面环城，而西湖向西都是山。西湖的存在使得杭州难以打造城市环线快速路和城市轨道交通环线。相比之下，宁波市区是个近海盆地，三面环山一面环海，老城区也不像杭州那样其中一侧贴着山或江河湖。

2.由于西湖文化价值极高，以至于西湖周边长期严重限高，使得杭州难以打造超高层建筑。相比之下，宁波老城区就不存在这种情况。

3.钱江下游又宽又浅，严重不利于通航，运河航道等级低的可怜，由于严重缺乏水运，物流成本极高，故杭州难以通过大规模发展劳动密集型产业，将人口总量和GDP做大做强。相比之下，宁波坐拥世界级天然深水良港，物流成本极低，非常有利于通过大规模发展劳动密集型产业，将人口总量和GDP做大做强。

综上，受制于杭州的地形条件，无论是城市人口总量、经济总量还是城建，上限都非常低。

因此早在1953年，苏联专家为杭州编制城市总体规划的时候，给杭州的定位是以休闲疗养为主的旅游城市，随后，杭州就开始大搞以休闲疗养为主的旅游业，特别是西湖边的休闲疗养院越来越多。坦白讲，应该没有一个省会城市愿意自己定位为休闲疗养旅游城市，更何况是东部沿海地区的杭州。毕竟，以旅游为主的城市，发展上限太低，受制约的因素又太多。

也正是从那时候开始，受制于地理条件限制，杭州的城市定位及发展目标共经历了六次变化，从疗养区、重工业、旅游城市、信息化、工业兴市、数字杭州，到如今的新制造业计划，从来没有一个城市像它这样在各个赛道间摇摆不定。

那么问题来了：

既然下三府杭嘉湖都属于长江流域，那么如果把原属杭州府的富阳、新登划归严州，把於潜、昌化划归安徽，把萧山留在绍兴，把海宁留在杭州，同时取消杭州省会地位，将杭州更名为临安，将嘉兴更名为秀洲，将临秀湖(原杭嘉湖)一并割让给江苏，那么情形会如何？

关于这个问题，我先将结论放在这里：如果浙江上八府(宁波府、绍兴府、台州府、温州府、处州府（丽水）、金华府、严州府（建德）、衢州府)组建成新浙江省，并推举位居上八府之首的宁波府为省会，那么你将见证一个巨无霸体量，经济实力和人口均远超广深、仅次于北上的世界级大都市出现在长三角南翼。

假设，在另一个时间线内：

以1978(这一年中共中央做出改革开放的重大决策)-1994(本时间线内，杭州于1994年搭便车升格为副省级省会)之间的其中一年为时间节点。

这一年浙江在恢复原有的浙江十一府格局(具体见下图)的基础上开展跨省行政区划调整：

嘉兴、湖州并入江苏，其中嘉兴改名为秀洲(浙江嘉兴变为江苏秀洲)。

原属杭州府的富阳、新登2县划归浙江严州，於潜、昌化2县划归安徽；其余5县(钱塘、仁和、海宁、余杭、临安)仍属杭州府，其中钱塘、仁和2县合并为钱唐县，世间从此再无钱塘。余杭、临安2县合并为临平县；杭州府更名为临安，并入江苏。世间从此再无苏杭。

临安(杭州府)海宁东北角的硖石割让给秀洲(嘉兴府)海盐，同时秀洲(嘉兴府)海盐西南角的澉浦、秦山割让给临安(杭州府)海宁。

浙江上八府组建新浙江省，省会驻宁波府(宁波府为浙江上八府之首，成为省会名正言顺)，同时宁波府改名为明州，恢复州字号。

中国美术学院等“国字号”高校迁往江苏南京，浙江大学等其他“浙”字号高校迁往明州，原杭州大学迁往明州并改名为明州大学。

1987年省会明州升格为计划单列市，为新浙江省唯一副省级城市，1994年明州和广州、南京等副省级省会取消计划单列，仍为副省级省会。同年福州、济南捡漏成为副省级省会。

那么在该时间线内，明州作为省会，具备绝对压倒性的变态优势：

一、由浙江上八府(含原属杭州府的富阳、新登)组建而成的新浙江省，平原总面积和台湾岛相差无几。新浙江省由于损失下三府临秀湖(原杭嘉湖)平原，可利用耕地大面积减少，不得不将宁绍平原绍兴部分和金衢盆地全部划定为耕地红线，严格限制其开发。且由于原省会临安脱离浙江，导致新省会明州将成为浙江唯一的副省级城市，在省内将没有竞争对手。而浙江地形多山少水少田，以这样的地形条件，均衡发展模式根本行不通，这也就意味着无论是在哪个时间线，也无论是过去、现在还是未来，任何旨在将浙江建设成全国共同富裕示范区的企图都永远只能是完全不切实际的幻想。在这种情况下，通过效仿广东实行极端强省会战略，耗尽举全省之力发展坐拥世界级天然深水良港的新省会明州，将成为浙江唯一的出路，这样一来明州作为省会，势必获得极端强省会战略之下耗尽全省之力发展的浙江省会应有的政治地位、科教文卫资源。

二、在浙江上八府各大商帮中，宁波府商帮有一个其他商帮都不具备的优势：善于打造世界级大都市。这种现象俗称“无宁不成市”。清末的上海、天津、武汉和二战后的香港，在全世界都是数一数二的世界级大都市，这些大都市的崛起，宁波府商帮功不可没。若明州作为省会，成为浙江极端强省会战略下耗尽全省之力发展的对象，势必导致宁波府商帮大规模回流，使明州崛起成为比肩深圳的世界级大都市；且由于作为省会，具有极强的聚集效应，势必成为全球浙商的大本营，届时明州无论培育出多少个阿里巴巴这种级别的世界级企业，都丝毫不在话下。

三、现代的交通，一定是立体交通，而不能单靠某一方面。某一方面再厉害，其他方面不行，甚至没有，那肯定是跛腿的。全球化时代，一流的大城市，必须是水陆空齐全的城市，缺了其中的一项，可能就要大打折扣。明州坐拥得天独厚的世界级天然深水良港，且万吨级江海直达船可自明州跨过舟山群岛至长江口，再沿长江上溯至岳阳乃至重庆，其海陆位置极为优越。如果明州成为省会，那么意味着明州在本身就具备世界级天然深水港的基础上，势必获得极端强省会战略下耗尽举全省之力发展的浙江省会在公路、铁路、航空三大领域应有的压倒性变态优势：公路、铁路方面，得益于极端强省会战略，沪甬(上海-金山-慈溪-明州)、宣甬(宣城-湖州-萧山-明州)-甬金(明州-嵊州/新昌-义乌)、甬温(明州-台州-温州)四个方向的铁路通道(160km/h客货混跑普速铁路+350km/高速铁路客运专线)和双向八车道高速公路将赶在2010年之前同步建成通车；航空方面，得益于极端强省会战略，明州机场将成为至少拥有2条跑道的4F级机场，其规模不亚于广州新白云机场(在花都境内)。届时，明州作为副省级省会，要大港口有大港口，要大机场有大机场，要陆路枢纽有陆路枢纽，海陆空俱全，要啥有啥。

话分两头。由浙江省会杭州演变而来的江苏普通地市临安，虽然不比当省会强，但也差不到哪里去。

在该时间线内，临安(杭州府)把富阳、新登割让给了严州，把於潜、昌化割让给了安徽，且被割让给江苏以后，丧失了省会地位，也因此难以吞并浙江绍兴的萧山，但也因此因祸得福，得以将海宁留在自己手中。且海宁通过割让硖石，获得了秦山。海宁获得秦山以后，通过填海造岛，使白塔山岛和秦山之间通过陆地相连，使得海宁得以开发杭州湾北侧海域的航运资源，从而得以拥有2-3万吨级浅水海港。至此，临安(杭州府)得以和秀洲(嘉兴府)一样享受钱江湾(原杭州湾)北侧海域的航运资源，从而复兴千年海港(临安(杭州府)是宋代四大海港之一)，使自己拥有徐州没有的小规模海运，重新成为海港城市(全球化时代，于临安(杭州府)而言，“海港城市”这个金字招牌的含金量远大于省会地位，因此临安(杭州府)虽丧失省会地位，但得以重新成为海港城市，实属因祸得福)。不仅如此，由于沪昆线、宣杭线在临安(杭州府)交汇，使得临安(杭州府)得以拥有Y字形铁路枢纽；同时，临安(杭州府)还拥有京杭运河苏南段三级航道。上述要素，使得临安(杭州府)得以实现水陆交通要素俱全。

在该时间线内，由于临安(杭州府)不再是浙江省会，而是江苏的一个普通地市，故临安(杭州府)从丧失省会地位的那一刻起，终于无需再无休止折腾，得以降低身价，转而效仿徐州、淮安老老实实走小而精的特色农业城市发展道路，为南京、苏州等大而全的大港口工业城市(南京和苏州的长江港口都是国际上图海港，南京长江港口可靠泊5万吨海轮，苏州的长江港口可靠泊10万吨海轮。南京和苏州的港口远胜武汉和重庆)做好配套，形成行之有效的分工互补，互惠互利。

综上，明州(原宁波府)作为省会，其实力就如同极端强省会战略之下耗尽全省之力发展的浙江省会应有的实力加世界级天然深水良港和世界级商帮给予的压倒性优势，由于要素过多，则跻身一线城市不说，哪怕迈入一线城市行列之后也是远超广深、仅次于北上的存在。而临安(原杭州府)，在被划入江苏以后，虽然丧失了省会地位，也把富阳、新登、於潜、昌化等县份割让给了其他地区，但由于把海宁留在手中，得以重新成为港口城市，且坐拥Y字形铁路枢纽和京杭运河苏南段三级航道，如此一来临安水陆交通俱全，虽难以破万亿，但得益于江苏的全域均衡发展战略(在全域均衡发展战略的基础上适当强省会战略，适当增强南京首位度以争取中央支持南京、济南、沈阳3个副省级省会兼军区驻地城市建设国家中心城市)，仍然不会比徐州差，别说百强市，哪怕50强都不在话下。

其实，杭州和宁波谁更能胜任浙江省会并不重要。在本时间线内，目前就综合指标来看，在所有的非一线城市中，杭州是最接近北上广深的。其唯一缺陷，就是缺乏足够的体量，也就是制造业实力不足，难以大规模聚集人口。究其原因，便是杭州虽贵为四大沿海省会城市之一，但水路运输条件落后且程度令人发指，严重依赖陆路运输，以至于运输成本过高，严重不利于通过大进大出的方式大力发展制造业，从而难以大规模聚集人口。事实上，杭州坐拥长三角南翼一骑绝尘的内河水路枢纽，水运相当发达。倘若浙江省府能效仿法国对塞纳河的治理模式(历史上塞纳河曾是强潮河口，后逐步收窄治理成功)，对钱江下游及其入海口进行收窄治理，在保留钱塘潮景观的同时充分改善杭州水路运输条件，并通过大规模开展河海联运，使宁波舟山港从某种意义上成为杭州的港，那么这必将充分有利于杭州通过大规模发展劳动密集型外贸工业，来大规模聚集人口并将GDP总量做大做强。届时，杭州作为继北上广深之后的第五大一线城市，必将实至名归！

当前，各大城市人才、资源争夺战已全面打响。以浙江七山一水二分田的地形条件，江苏和山东的区域均衡发展模式，在七山一水二分田的浙江根本行不通。无论是台湾举全省之力发展台北，还是韩国举全国之力发展首尔，亦或是马来西亚举全国之力发展吉隆坡，都是为体量和自己相近的浙江提供经验。毫无疑问，在七山一水二分田的浙江，杭州作为全浙江的重点发展对象，虽然相对于台北、首尔和吉隆坡，起步晚、目前相对落后，但已经具备了举全省之力培育出世界一线城市最重要的地缘要素，今后只需依靠优越的地理位置和自己的努力，10年不行，20年不行，30年必将实至名归。正因如此，更应及时调整心态，举全省之力将杭州培育成比肩台北的世界一线城市，走出一条真正正确的发展道路。