|
自铜山撤县设区后，徐州市区占全市的经济比重便有了很大的提升，但即便如此，以邳州、沛县、新沂、丰县、睢宁5座县市组成的县域经济占全市的比重仍接近50%，也是一个不低的水平。 在各种经济指标中，地方财政收入体现了当地的“创收”能力，这背后的依托则是各种工商业。 对于各县而言，除了县本级的创收外，各乡镇和拥有财政权限的街道的地方财政收入也是当地财政的重要组成部分。  邳州城区一角 由于县、县级市“既要发展经济，也要守好耕地红线”的客观情况，所以能收获较高地财收入的基本都是工业型乡镇和已经“城市化”的街道。（在徐州，铜山区和贾汪区也有大比例的耕地红线） 以徐州市5县2021年的地方财政收入10强乡镇、街道为例，（因2022年未结束且今年全国大规模留底退税，实力失真，而2021年相对稳定） 按照10强街道、乡镇所在的县市划分，邳州市独占5席，由3座街道和2座乡镇组成；睢宁县两座街道入围；丰县、沛县、新沂各一座街道在列。 邳州市独占5席、运河街道居首 邳州市的地方财政收入虽然不是5县里最高的，但地财收入较高的乡镇和街道数量确实最多的，这不仅得益于工业乡镇数量稍多，也得益于市属开发区的“自收自留”的财政体制。 例如第3位的戴圩街道与第8位的炮车街道分别与邳州经济开发区、邳州高新区实行“区政合一”，且财政“自收自留”，不用部分上划或整体纳入市本级。而其他县市的开发区均需要的部分上划或全部纳入县本级或市本级财政。  在邳州入围的街道和乡镇里，运河街道以8.36亿元位列首位，作为邳州中心城区的所在地，这里是邳州的经济、商业中心，地方财政收入主要由第三产业创造。 碾庄镇、官湖镇是邳州的老牌工业乡镇，一个以板材、家居产品为主导产业，一个以五金工具为主导。受制于各种因素影响，两镇的地方财政收入都已不及“顶峰时期”，但即便这样仍可以在全市所有的乡镇里位居前列。  碾庄镇 睢宁两大街道入围 睢城街道、睢河街道分别位列第2、第5位，作为睢宁主城区的所在地，区域内既有工业更有商业，助力地方财政在全县强势领跑。 睢河街道虽然成立仅6年，且面积相对不大，但产业基础相对不错，再加上“北部城区”身份的加持，带来了地产等第三产业的增长。  丰县、沛县、新沂各有一座街道入围 在丰县，虽然中阳里街道才是全县的中心城区，但其财政被直接纳入了县本级，所以位于城区东部的凤城街道无疑成了全县地方财政收入最高的街道。 凤城街道是丰县经济开发区的所在地，但全街道的地方财政收入的大部分需要纳入县本级，所以计入街道本身的量相对不多。 沛县的城区——沛城街道因地方财政收入不足3亿元而无缘入围，取而代之的是位于城区以北的大屯街道。在5县里，沛县的整体地方财政收入是最高的，但县本级占的比重较高，各乡镇相对不出彩。  新沂的情况与丰县相似，中心城区所在的新安街道被全部纳入市本级，墨河街道虽与开发区“区政合一”，但开发区的大部分财政也被纳入市本级，计入街道本身的相对较少。 2021年才成立的钟吾街道是析出新安街道的北部而设的，虽然时间相对不长，但起码拥有新安街道打下的基础。再加上单设街道后上马的产业项目和基础设施建设，也助力钟吾街道收获相对可观的地方财政收入。  注： 地方财政收入是指一般公共预算收入，即上划后的地方留存部分，非全口径财政总收入。 |
|
|
