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发挥民营经济作用助力乡村振兴的思考

 文明苑 2023-02-16 发布于山西

  实施乡村振兴战略,是党中央着眼党和国家事业全局出发、着眼于实现两个一百年奋斗目标、顺应人民对美好生活的向往作出的重大决策部署。乡村振兴所面临的困难程度不言而喻,需要全社会齐动员同参与共努力,走好这段新长征是福泽百姓造福后代,夯实小康社会基础、实现共同富裕、建成社会主义现代化国家的关键。民营经济作为中国经济高质量发展的主力军,在扶贫脱贫发挥了重要的作用,民营经济参与扶贫脱贫攻坚战中取得经验至少涵盖市场经济意识、先进管理经验和技术模式、现代生产要素、为农民提供更多的就业岗位,建设良好的人文环境提供支撑五块。民营经济要积极总结参与扶贫脱贫取得好的经验做法,在参与助力乡村振兴、实现共同富裕取得明显实质性成果进程中,也必定发挥重要力量。

  民营经济在参与乡村振兴新征程中端正思想、加强设计、少走弯路、在提高帮扶实效上发挥新水平、展现新能力、创造新作为。

  第一、开展民营企业帮扶乡村振兴专项行动要强化顶层设计。在中央和国家有关部门的指导下,结合民营经济自身优势特点有步骤、有计划、有目标的启动专项行动,在乡村产业、乡村建设、乡村治理三大重点聚焦发力,不求面面俱到,集中实力,重点突破。比如,集合民营企业和民营经济实际能力、影响力、行业特点,可以在做大做强做优乡村产业特色产业上发力,提供智力经验和智慧帮扶,利用从事职业技术教育培训的民营企业,在培养壮大农村新型企业经营主、产业带头人、农村合作社负责人、农村产业职业经理人等方面提供人才培养支撑。通过民营经济社会交集覆盖面广的优势组织经济金融产业等专家服务团,打好组合拳,在引导培育特色产品和知名品牌,组建农业产业化联合体,等方面提供实实在在的帮助。总之,就是充分发挥民营经济民营企业家特点、整理优势、分门别类、强化在重点优势上发力、不要散,不要突出个体、要突出整体,做好顶层设计和制度安排,忌讳一窝蜂式,各级组织要保护民营经济和民营企业家热情、引导其冷静思考、认真调研、组织研讨、谨慎出兵、注重实效。

  第二、引导民营经济和民营企业家提高对参与帮扶乡村振兴认识。开展帮扶专项行动是乡村振兴战略的组成部分,引导民营企业和民营企业家把“自己人”“两个毫不动摇”“两个健康发展”在助力乡村振兴伟大实践中转化为扎扎实实的具体行动。引导其对乡村振兴和脱贫攻坚具体方式方法上树立正确认识,进一步转变思想、调整帮扶思路、脱贫攻坚是“两不愁三保障”的兜底思维,而乡村振兴实现的是共同富裕为目标,建设全面现代化的乡村,乡村振兴的目标要求、难度、覆盖面都要比脱贫攻坚更高、更大、更广,也更具有挑战性,这点要有客观清醒认识。脱贫攻坚更多是依托党委政府的投入式,而乡村振兴更多的是要突出政府主导、市场为主体的帮扶模式,这样就使参与的民营企业和企业家必须扩展更多的个性化空间和思维,在立足农业农村发展实际需求、要重点着眼企业特色优势与乡村实际振兴的产业结合上多实现可能。原来的脱贫攻坚突出的是人、户,现在的乡村振兴实现的应该是区域和整体的振兴和富裕。

  第三、善用协商会用协商能用协商,书写乡村振兴壮美画卷贡献智慧和能力。乡村振兴是国家战略,民营企业和企业家要充分运用好自身的人大代表政协委员的政治身份,在各种议政场合上要主动运用好协商机制,体现善用协商会用协商能用协商本领,积极为参与助力推进农业农村制度改革与实现企业高质量发展贡献力量。比如,可以通过党际之间的政党协商,通过组织程序参与其中,通过参与助力乡村振兴专项行动后的感受体会,在各种可能的协商场合积极提出关于“振兴项目清单、设计规划好乡村振兴与帮扶机构对接的公益性事业的平台和载体、确定好展开专项帮扶行动的基本要求、为帮扶行动提供法治化、市场化、营造舒心、放心、安心的投资兴业环境”等等的意见和建议,同时,行业组织也要引导参与专项振兴行动的民营企业和企业家成员能够准确把握帮扶基本要求,结合自身企业实力实际,能够调整产业顶层设计优化与乡村创新集合,引导其把握市场规律认识,守好职业道德、合法经营,提高对农村农业农民“三农”认识,加强对其参与专项行动,对“三农”的感情教育。

  第四、尝试将社会评价纳入专项乡村振兴表彰体系。一是引入社会评价构建完备褒奖体系。相关行业组织早已有针对民营企业和企业家成熟的各类表彰体系,在乡村振兴专项行动表彰,尝试把社会评价纳入其中,摆脱传统的自己凭自己的模式,做得好不好,要让社会说话,要让受益的百姓说话,逐步构建起“行业组织+社会+舆论+受益方”多方面评价体系,促进评价褒奖的科学性、广泛性、进步性、时代性。二是乡村振兴表彰要分阶段、分步骤,不搞“打包式”表彰。工商联或者其他行业组织可以组织相关力量对重点帮扶160个国家乡村振兴重点县,开展有针对性的调研、分析研究自身成员实际布局特点,比如,东西部协作、跨省、跨地上是否能有新文章、新可能、新项目,聚焦特色产业、稳就业、帮扶创业、乡村硬件建设和改善人文环境等方面聚焦发力,在这些环节上多培训典型和榜样,并能通过组织的名义向国家级如“五四青年奖章”“全国劳动模范”“感动中国”等奖项给与推荐,并最可能利用高层协商争取更多名额,除了上述荣誉给与推荐和倾斜之外,完全可以设立“国家级乡村振兴贡献奖章”,为做贡献成员赢得更多的让党委政府、社会、民众知晓的可能,让更多的积极想干事的成员得到更多的认可和尊重。乡村振兴是一项长期而艰巨工程,前路充满困难与挑战,要有足够的信心和勇气去面对,相信有新时代中国特色社会主义思想为指导,有党中央坚强领导,我们一定能取得乡村振兴的伟大胜利。

  (作者系中央社会主义学院高端智库特约研究员、民建北京市委会理论委员会副主任)

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