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Here is SwedenLOCALSWEDEN  2 月 15 日，瑞典外交部长托拜厄斯·比尔斯特伦 (Tobias Billström) 在议会发表了 2023 年外交政策声明。 议长先生/女士， 首先，让我向在土耳其和叙利亚的灾难性地震中失去亲人的所有人，包括在瑞典这里的所有人，表达政府最深切的哀悼。这种巨大的生命损失是一场巨大的悲剧。 瑞典政府向土耳其发出的信息很明确：我们将竭尽所能提供帮助。地面上的瑞典救援人员一直在寻找幸存者，为叙利亚和土耳其提供了额外的人道主义援助。我们作为欧盟理事会轮值主席国与欧盟委员会一道，主动组织了一次捐助会议。 议长先生/女士， 瑞典已经进入了一个新时代。 没有其他方式可以描述它。 欧洲爆发大规模战争的声音再次响起，我们正在经历加入欧盟以来对外交政策的最大重新评估。 俄罗斯对乌克兰的全面入侵表明了对国际法、欧洲安全秩序和《联合国宪章》最基本规则的无限蔑视。 我们绝不能抱有幻想：受到威胁的不仅是乌克兰的自由，还有我们在瑞典的自由。 俄罗斯的目标是取代欧洲安全秩序，让我们回到强权压倒正义的时代。 泽伦斯基总统说他的士兵不仅是为了乌克兰的生存而战，也是为了我们的安全和我们的价值观而战，这是完全正确的。 有鉴于此，瑞典现在正在为其整体外交、安全和国防政策制定新的路线。政府将主要奉行瑞典和欧洲的外交政策——以瑞典利益和民主价值观为核心。 今天，我作为外交部长以极大的谦逊和诚恳的身份站在议会，介绍本届政府的第一份外交政策声明。 议长先生/女士， 乌克兰的未来就是我们的未来。 侵略极大地影响了我们外交关系的稳定。它影响瑞典和整个全球安全环境。 出于这个原因，我们对乌克兰的支持是全面的。 自芬兰冬季战争以来，瑞典还没有像我们现在支持乌克兰那样向武装冲突国家提供军事装备。 自去年2月俄罗斯大规模入侵以来，瑞典对乌克兰的支持总额已超过140亿瑞典克朗。 瑞典向乌克兰提供了军事支持和先进武器。在人道主义和经济援助下，支持乌克兰国内危机管理、重建和改革。 随着乌克兰的重建，瑞典也将成为乌克兰强有力的合作伙伴。今年，乌克兰有望成为瑞典双边发展援助的最大接受国。瑞典支持乌克兰，并将在必要时继续这样做。 议长先生/女士， 总体而言，欧盟对乌克兰的支持总额超过 500 亿欧元。为了帮助乌克兰赢得战争，欧盟成员国共同实施了有史以来最有力、影响最深远的制裁。 瑞典担任欧盟轮值主席国期间，最重要的任务是维护欧盟成员国团结，继续向乌克兰提供支持，进一步制裁俄罗斯和白俄罗斯。 瑞典和欧盟要求对期间犯下的罪行追究责任。责任人必须受到起诉和惩罚。我们支持设立侵略乌克兰军事法庭，宣布成立国际起诉中心。瑞典还致力于通过国际刑事法院、联合国人权理事会和欧安组织确保问责制。 乌克兰加入欧盟的道路得到了瑞典的大力支持。尽管存在战争，乌克兰仍在雄心勃勃地以令人印象深刻的速度实施必要的改革。在接下来的几个月和瑞典担任轮值主席国期间，乌克兰将收到对这些改革的反馈，这些改革是未来加入欧盟的重要一步。乌克兰将属于欧盟。 议长先生/女士， 我们未来的北约成员资格意味着新的瑞典外交和安全政策身份。我们将成为盟友并签订集体防御承诺。 政府打算在 3 月份向议会提交关于瑞典加入北约的法案。 议会和公众舆论对瑞典加入北约的强烈支持是我们国家的力量。我们在北约内部也有非常强大的支持，许多北约国家的安全保证就是明证。 我们在此过程中取得了长足的进步；迄今为止，30 个成员国中有 28 个已批准瑞典加入。只剩下土耳其和匈牙利。瑞典在与土耳其和芬兰的三边备忘录的所有领域都取得了成果，我们将继续致力于其实施。政府将继续争取议会对新安全政策立场的广泛支持，尤其是通过国防委员会。 通过加入北约，我们将加强我们的安全政策影响力以及我们对整个欧洲-大西洋地区安全与稳定的贡献。作为北约成员国，瑞典将履行其在《北大西洋公约》和对所有其他盟国的承诺。 瑞典将是一个值得信赖的盟友。 我们有独特的专业知识可以贡献。一个例子是瑞典的军事技术，这将成为盟国发展军事能力的宝贵资产。瑞典和法国是仅有的两个有独立能力发射卫星的欧盟国家。我们是一个全球领先的航天国家，并将继续在这一领域走在前列。 瑞典明确致力于打击恐怖主义。 与当时的挪威和丹麦一样，瑞典正在毫无保留地加入北约。然而，与其他北欧国家一样，在和平时期我们自己的领土上不会拥有核武器。 瑞典仍然致力于军备控制、裁军和核不扩散。作为其中的一部分，我们将继续积极参与斯德哥尔摩核裁军倡议。此外，必须维护反对使用化学和生物武器的规范。 政府设立的国家安全委员会也加强了瑞典在安全问题上开展战略工作的条件。 瑞典将与北约一起变得更强大，北约将与瑞典一起变得更强大。 议长先生/女士， 鉴于新的安全环境，本届政府将明确关注瑞典的周边地区，这已不是什么秘密。 这要从我们最亲密的伙伴——芬兰说起。我们在地理、历史和文化上与芬兰交织在一起。通过瑞典和芬兰加入北约，我们的关系将进一步加深。 北欧大家庭构成了世界上历史最悠久、联系最紧密的区域合作结构之一。整体而言，北欧地区不仅有资格参加 G20，也有资格参加 G10。在自由企业、创新和竞争力方面，我们处于领先地位。 政府还将在明年为北欧部长理事会、由北欧国家组成的“N5”和“NB8”（其中还包括爱沙尼亚、拉脱维亚和立陶宛）准备雄心勃勃的轮值主席国。这为我们提供了加强北欧-波罗的海关系的良好前景。 瑞典将继续努力实现北欧地区到 2030 年成为世界上最具可持续性和一体化地区的愿景。 议长先生/女士， 瑞典将继续作为欧盟的积极和建设性伙伴。我们将敢于带头，与志同道合的伙伴结成联盟，明确捍卫我们所信奉的、有益于瑞典和欧洲的价值观。本届政府将利用我们的欧盟成员国身份提供的重大机遇。 随着威胁的增加，我们欧洲人需要齐心协力。因此，瑞典与所有会员国保持密切关系非常重要。当 27 个欧盟成员国团结一致时，我们会产生更大的影响，并有所作为。 除了加强乌克兰和欧洲的安全，我们在担任主席国期间的优先事项包括提高欧盟竞争力和推动雄心勃勃的欧洲气候政策。我们将捍卫自由民主和法治。 如果我们举目望去，我们可以看到欧洲国家如何更加紧密地联系在一起，我们现在比以往任何时候都更加团结。我们应该欢迎其他人加入我们的联盟。 欧盟扩大是加强与邻国关系和促进和平、稳定与繁荣的重要工具。 没有附加条件就不会扩大。基本权利和民主改革是必要的，打击腐败和有组织犯罪的有力措施也是必要的。 瑞典作为“东方伙伴关系”倡议的发起国之一，具有很强的话语权。该伙伴关系应进一步发展并变得更加灵活，采用适合其中每个国家的方式。 欧盟应该与英国建立具有前瞻性和更深层次的关系，包括在外交和安全政策领域。 议长先生/女士， 瑞典追求并将继续追求雄心勃勃的自由贸易议程。自由贸易造就了瑞典经济，并为强大的国际品牌做出了贡献。在自由开放的市场中，具有创新性和竞争力的企业既有利于经理增长和社会福利，也有利于绿色和数字化转型。 人工智能、量子计算机、生物技术等新兴技术和产品将改善人们的生活。 同时，也存在一些重大风险。对新技术的控制具有地缘政治层面以及国家和全球安全意义。作为一个强大的研究型国家和世界级的高科技国家，瑞典可以在这里发挥核心作用。 一个重要的组成部分是欧盟-美国贸易和技术委员会，瑞典作为欧盟委员会主席国的一部分正在主持该委员会的一次会议。贸易和技术委员会是一个重要的合作论坛，旨在制定跨大西洋技术标准并解决大国之间的竞争问题。 瑞典将成为未来网络问题的推动力量。 为了进一步提高我们的雄心，政府将提出一项针对外交和安全政策中的网络和数字问题的战略。它将用于确保我们的网络和数字政策符合我们的安全和国防利益，并促进我们的外交政策价值观。 政府将任命一名国际网络问题特使。 议长先生/女士， 随着欧洲发生战争，我们的邻里关系不可避免地成为我们外交政策的首要任务。但我们的外交政策将始终具有重要的全球意义。 二战以来，美国在欧洲安全中发挥着不可或缺的作用。加拿大也是瑞典和欧洲的重要伙伴。我们欧洲人必须做更多的事情来加强欧盟作为安全参与者的地位，但我们仍然需要强大的跨大西洋联系。 中国是世界第二大经济体和技术领先者；与此同时，中国有越来越大的全球野心。这是我们必须要考虑的。我们欢迎在可能的情况下并根据我们的利益和价值观开展对话与合作，例如促进公平贸易和应对气候变化。与此同时，我们继续与欧盟其他国家一道，提醒人们注意侵犯人权的行为。 欧洲的共同做法和跨大西洋协调最符合瑞典与中国的利益。 这也适用于台湾，瑞典希望在坚持“一个中国”政策的框架内继续我们的合作。 议长先生/女士， 我们需要对瑞典目前有哪些战略伙伴，以及未来应该有哪些战略伙伴进行全面分析。 许多印太和拉美国家长期以来一直是重要的外交和贸易政策伙伴。共同发展的潜力巨大，尤其是通过瑞典企业扩大活动规模的机会，以及在绿色转型方面。 政府希望欧盟与新西兰的自由贸易协定能够在今年上半年签署，而与澳大利亚的谈判能够在年底前完成。 瑞典担任欧盟理事会轮值主席国，恰逢日本担任 G7 轮值主席国和印度担任 G20 轮值主席国，这为我们的双边关系注入了新的动力。 议长先生/女士， 瑞典的繁荣建立在自由贸易之上。自由贸易是建立关系的重要组成部分，也是摆脱贫困的途径。当贫困减少并且人民可以专注于他们最迫切的需求以外的事情时，冲突的门槛和民主化的压力就会提高。这就是我们将援助政策与贸易政策联系起来的原因。 援助将在更大程度上用作加强各国民主和参与国际经济的杠杆。这需要重新调整整个援助政策。政府正在提高其雄心水平，使援助更加集中、相关、有效和透明。目标将根据质量和结果来设定。 除了支持乌克兰外，还将优先考虑针对最弱势群体的减贫和健康举措、人道主义支持、民主和人权、加强气候行动以及为妇女和女童的权利和机会采取的举措。核心支持将从多边组织转向民间社会。 非洲大陆自由贸易区协定潜力巨大，通过打造世界上最大的自由贸易区，为经济发展奠定了基础。 瑞典将继续参与中东、萨赫勒、非洲之角和非洲大湖区的事务。西亚、南亚和东南亚也是如此。 关于以色列和巴勒斯坦，瑞典将采取基于国际法的两国解决方案。 我还想借此机会向代表瑞典在联合国马里多层面综合稳定团 MINUSMA 中服务的每一个人表达我个人和整个政府的谢意。尽管实地的事态没有按照我们希望的方向发展，但我们瑞典人可以为我们的贡献感到自豪。 议长先生/女士， 将妇女排除在教育、工作之外，或以其他方式剥夺她们参与社会的权利，例如现在在阿富汗发生的情况，是对她们人权的侵犯。本届政府将在发展合作政策和外交政策中寻求战略性的性别平等努力。 瑞典支持多项性别平等和 SRHR 倡议——包括在妇女遭受性暴力、卖淫剥削和人口贩运的冲突地区。我们支持在乌克兰和邻国建立中心，为妇女提供统一的免费医疗、法律和社会心理支持。 每个人的平等价值，无论性别、年龄、性取向或宗教如何，都是自由问题。世界各地的许多宗教少数群体，包括基督徒，都受到压迫。 欧盟将对伊朗施加强大的政治压力，要求其停止暴力镇压——为了伊朗人民的人权、他们抗议的权利以及他们不被任意拘留或残忍处决的权利。他们的生命权和自由生活的权利。 伊朗的核技术活动、其在该地区破坏稳定的作用以及与俄罗斯的军事合作也令人担忧。 瑞典政府在双边以及欧盟和联合国内部采取行动。在欧盟内部，我们不断审查应采取哪些措施在法律上可行且最有效。预计还会有进一步的制裁。 联合国面临重大挑战，各国意见分歧导致国际社会难以采取有力行动。瑞典将通过建立联盟、长期方针和决心在联合国内采取行动。政府将继续寻求有效的解决方案，以满足全球气候行动、人道主义努力和可持续发展的需要，并维护和平、安全以及权利和自由。 议长先生/女士， 天然气已成为一种强大的地缘政治武器，俄罗斯对乌克兰的侵略加速了向无化石能源的过渡。绿色转型是必要的，并为就业和增长提供了新的机会。我们需要充分利用气候融资、贸易和创新之间的协同效应。因此，政府将与商业部门密切合作，以促进出口和对外贸易、投资以及瑞典的竞争力。 广义上的气候政策问题与安全政策之间的联系变得越来越重要。政府打算扩大气候援助并使其更加有效。这种援助需要包括对气候变化适应和复原力的支持以及对减排的支持。 议长先生/女士， 我们的领事授权和援助遇难瑞典人的努力一直在进行。有关人员可能是陷入自然灾害或重大事故的个人，或者是犯罪的受害者或因某种原因被拘留的人。 新冠疫情大流行和阿富汗的疏散行动清楚地表明，我们做好准备并在必要时迅速采取行动是多么重要。 议长先生/女士， 人们常说，民主发展就像一个钟摆。随着我们附近的战争和独裁势力开始看到他们的机会，钟摆目前正在摆动。 但我们将竭尽全力加速民主和自由的复兴。 瑞典人民表现出了令人钦佩的团结精神。许多人通过为乌克兰收集和捐赠做出了贡献。我们还加强了自身对危机情况的准备。 瑞典也是欧盟成员国中支持人口比例最大的国家——高达 97%——支持欧盟对乌克兰的支持。这个数字清楚地表明我们瑞典人如何支持基本的民主原则。 和平与民主不能被视为理所当然。每一代人、每一个国家都必须加强它们，并且必须不断地捍卫它们。 我可以宣布，有很多人想加入这场捍卫自由的行列。  |
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