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恢复和发展农业生产 山东是一个农业大省，人口比较多。由于长期遭受战争的破坏，生产萎缩，民生凋敝。1949年全省粮食产量仅有174亿斤，比抗日战争前下降了18.7%。建国后，经过几年的恢复和发展，情况有了很大好转，但自然灾害频繁，仍然是个缺粮省，每年都要从外省调人粮食几亿斤。尤其是1953年遭受特大旱、涝灾害，粮食总产比1952年减少了近30亿斤，加上统购统销工作中的一些失误，许多农村出现了严重紧张的局面。  我初到山东时的重要任务之一就是生产救灾。幸好1954年还算风调雨顺，麦收之后，农村紧张情况有所缓和，秋季又基本获得丰收，全年粮食产量达到249.4亿斤，比1953年增加39.5亿斤。这就为各项工作的开展提供了较为有利的条件。尽管情况有了好转，但基本上还是靠天吃饭，产量低而不稳。因此，恢复和发展农业生产，仍然是摆在山东党和政府面前的一个重大课题。 1955年1月1日，中共中央山东分局正式改为中共山东省委，此后，中央又调赵健民来山东工作。同月，我被选为一届省政协主席。1955年8月，经中央批准，成立省委书记处，由舒同、我和赵健民三人组成。其分工是:舒同掌握全面工作;我分工负责农村、财贸、计划、党群、宣传、省委办公厅和军区等工作;赵健民分工负责城市、工矿交通、监委、统战、文教、政法和省人民委员会等工作。 新的省委成立后，按照分工，我的主要时间和精力就是协助舒同抓农村工作。1954年8月，在第一次省委委员会议上，在安排农村工作时，我根据省委研究意见，明确提出，要始终坚持以农业生产互助合作为中心，有计划地重点做好粮食统购统销(也称粮、棉、油三大统购)、动员参军、镇压反革命和整党建党等工作。我当时强调，农业生产和互助合作是相辅相成的两个方面。搞好互助合作是搞好农业生产的基本环节，只有组织起来，才能使农民尽快由穷变富，也只有搞好农业生产，粮食不断增产，才能显示出互助合作的优越性，吸引更多的农民走互助合作的道路，互助合作组织才能得到巩固和发展。在农业生产上，一个突出的任务是组织群众战胜自然灾害，全力以赴地同自然灾害作斗争。 1954年秋涝面积达600多万亩，经过抢救，真正成灾的面积有200多万亩，这在山东是自然灾害较轻的一年。各种农作物基本上是丰收的。这年冬季，又狠抓了兴修水利，打井引河，冬耕翻地，养猪积肥等，为下年春耕生产做了准备。 自1955年秋后，全省在一段时间内组织了大规模的农业生产运动。这年的11月，省委召开农业生产工作会议，提出“五年计划争取四年超额完成”的口号，要求广泛组织发动群众，大搞农田基本建设，兴修防洪排涝工程，打井、修水库、引河灌溉，扩大水浇地面积;发展养猪积肥，开辟各种肥源;进行群众性的冬季造林，加速绿化，搞好水土保持;推广良种和先进农具等。会上，舒同、王卓如作了报告，我作了总结讲话，把省委形成的意见又作了一些强调，提出要抓紧春耕前的有利时机，充分做好明年的增产准备工作。要改变冬闲习惯，变冬闲为冬忙，要尽可能把全部劳动力发动起来，投入冬季生产。要加强具体组织领导，开展农业增产运动。 这次会后不久，山东省第一届人民代表大会召开了第三次会议，会议确定本省第一个五年计划的基本任务是:集中主要力量开展以互助合作为中心的农业生产运动，发展农业生产，发挥工业现有设备的潜力，为农业生产服务，为国家建设积累资金，积极地进行对农业、手工业和资本主义工商业的社会主义改造，基本上实现农业半社会主义合作化，并把资本主义工商业纳入国家资本主义轨道;保证从人力、物力、财力方面支援国家重点建设和国防建设，保证社会主义成份在整个国民经济中的比重不断增长，保证在发展生产的基础上逐步提高劳动人民的物质和文化生活水平。 这两次会议之后，1955年冬季和1956年初全省出现了第一个有计划有组织的冬季生产高潮。短短几个月的时间，在农田水利方面，打新井123万眼，相当于过去6年打井的总数;修建小型水库5100多座，修塘坝11000多座，冬浇小麦达到1000多万亩。全省生猪存栏量由340万头增加到415万头。冬季造林80多万亩，超过计划80%。这都是山东历史上不曾有过的。 为了把农业生产运动推向一个新高潮,1956年3月召开了全省社会主义农业建设积极分子大会。参加这次大会的有1700多人，历时8天。我自始至终参加了这次大会，听了各方面的经验介绍，看到大家对建设社会主义的满腔热情，我深受鼓舞，增强了带领山东人民战天斗地、改变山东落后面貌的决心和信心。 我在总结报告中充分肯定了这次大会的意义，要求大家认清形势，树立信心。同时指出，要实现大会提出的各项目标，并不是轻而易举的，必须经过艰苦的工作。要做好深人的思想发动，使广大千部群众自觉地响应号召，积极地行动起来，必须做深人细致的组织工作，克服各种困难，保证竞赛的顺利开展。要认真巩固提高和办好农业合作社，切实搞好劳动组织管理，做好包工定额管理。必须认真贯彻执行“勤俭办社”的方针，节约开支，降低成本，提高生产，增加收入。要做到财务有计划，开支有制度，下账凭单据，经济民主管理，账目样样清楚。要认真贯彻执行党的各项政策，加强社内贫农和中农的团结。最后，我要求大家必须虚心地学习技术，学习文化，学习政治。 我们面临着在合作化基础上进行技术革命的新任务，没有文化，没有科学技术，就不能把农业生产提高到一个新的水平。我们要尽最大努力争取在最近几年内，首先把区乡千部、合作社干部中的文盲扫除，进而发动合作社中优秀青年干部向科学进军，学习先进的生产技术，同时希望农业科学技术工作者更多地帮助合作社干部提高科学技术水平。 这次大会从指导思想上讲，对如何发展农业生产是一次积极的探索。实践的结果，效果比较显著，对全省农业生产是一次大的促进。当然，由于领导上缺乏经验，存在急躁情绪，有的口号、措施提的不够科学适当，要求又过高过死，再加上大会前后，在通报、报纸和各种会议上，对兴修水利采取了点名排队、催数字、要任务等错误做法，增加了下面干部的压力;有的不顾客观条件，层层分配打井数字，不求质量，结果造成废井较多，浪费了大量人力物力，引起了群众不满，增加了农村的负担。幸好省委对存在的问题发现得还算比较及时，并采取了一些紧急措施。 全省社会主义建设农业积极分子大会召开一个月后，同年4月26日，省委又召开了一次电话会议。我根据省委派赴各地检查组的汇报和各地反映，向各地市通报了上述情况和出现的问题，要求各地务必引起高度重视。针对发生的问题，我明确提出，对农田基本建设，应当量力而行，不要过分强调，尤其不要搞强迫命令;应暂停打新井，对已经打成的井，修好的塘坝、水库要进行加工，充分发挥其作用;要认真总结经验教训，把领导的主要精力转移到春播及农业生产方面来。要“开源节流”，采取多种办法，解决合作社的资金困难;要把中央和省里拨发的1900万元救济款、生活贷款迅速发下去，对缺粮户保证及时供应。各级领导应进一步转变作风，深入下去，及时发现和解决问题。不久，各地都采取了一些措施，农村情况逐步好转。 回顾这一段的工作，在农业生产上，初到山东时因对山东的工作不是很熟悉，工作头绪又比较多，又缺乏经验，曾要求过急，发生过一些偏差。但总的来看，成绩还是很大的。全省各地发动组织群众大搞农田基本建设，兴修水利，提高了抗御旱、涝灾害的能力;总结推广了许多成功的经验，为农业增产和农村各项事业的发展树立了一些比较成功的样板，提供了许多有益的经验。全省上下努力，加上老天爷帮忙，全省粮、棉、油产量逐年上升，1956年粮食总产量达到274.5亿斤，棉花总产434万担，花生总产25.66亿斤，均提前实现了第一个五年计划规定的指标，超过了历史最高水平，也是1966年以前全省粮、棉、油总产量最高的一年。同时，由于农业丰收，整个国民经济有了较快的发展。 1956年，全省工农业总产值达到83.09亿元，比1955年增长11.48%，也是历史上最高的。在这期间，商品供应不断增加，市场繁荣，物价稳定，社会安宁，人民生活有了明显改善，社会上呈现出生机勃勃的景象。 |
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