大国小农

本系列内容得益于多位农口大家的教导，不一一具名，小镇也进行了调研和思考，希望有助于大家理解相关现状、新的变化和决策，思考能否将个人发展与三农相结合。

2023年中央一号文如期而至，首次提出建设“农业强国”，农业强国通俗地讲就是实现农业现代化，需要放在中国式现代化的框架下去理解。

去年大会报告指出“以中国式现代化推进中华民族伟大复兴”，针对“中国式现代化”小镇去年在《浮沉百余年，中国当为全人类开新路》已经有所阐述，不再赘述。

每一个国家实现现代化的路径都是不同的，中国不能走西方的现代化道路，就在于中国有不同于西方的五个关键点：人口规模巨大、全体人民共同富裕、物质文明和精神文明相协调、人与自然和谐共生、走和平发展道路。

这五个点，在各个领域都有不同程度的体现，具体在农业现代化也就是农业强国的建设过程中，最需要面对的就是“大国小农”。

有三重理解：

第一重：相比非农产业、城市和居民，农业、农村、农民太弱。

中国一个基本现实是城乡二元结构，近年来推动城乡融合发展，但公共服务、人均预期寿命、收入水平等等仍有很大差距。就拿农业和非农产业的劳动生产率来说，自改革开放以来，两大部类的劳动生产率差距经历了两个阶段。

从1978年到2003年先缩小后扩大，到2003年差距高达6.85倍，导致当年城镇居民可支配收入是农村居民人均收入的3.23倍；从2004年初全面取消农业税开始，国家加大了对农村的投入，开始以工补农，城市拉动农村，劳动生产率的差距开始缩小，到2021年缩小到3.77倍，也使得城乡居民收入差距缩小到2.5倍。

2.5倍的城乡收入差距已经比较接近美国补贴前的水平，但由于美国对农业进行了超大规模的补贴，还忽略了大量没有正式身份的农业黑工、非法移民，使得美国本国农民和工人收入差距相对较小。

但总的来说，农业劳动生产率、农民收入都有待提升。

第二重：中国农业产值很大，但人均太少。

这一点很好理解，就不赘述了。根据《中国农村发展报告（2021）》预测，到2035年，农业从业人员数量将降到现在的20%左右，农村居住人口降到4亿左右，但仍然是一个非常庞大的数字。

中国农业总产值再大，除以这么多的人口，算到每个人头上仍然很小。

第三重：生产规模过小、过散。

看上去中国农村土地很多，集体土地总面积高达65.5亿亩（2020年数据），耕地达19.18亿亩（2021年第三次国土调查），但平均就太少了。

中国目前有2.3亿户农户（2016年第三次全国农业普查），户均才7.8亩，就算考虑土地流转（2016年统计 35%，今年应该达到40%以上），那也才0.7公顷多一点。对比下，欧盟平均是18公顷，美国更是高达170公顷。

当然不同地区情况不同，比如东北、西北、中原等大平原，农业规模更大，但这也意味着在贵州等地区，户均耕地面积更小。

户均耕地太小，导致很难采用大规模机械生产方式，也就决定了中国农业当前基本是人力密集型，这就造成了中国农业更耗人工，耕种成本高，本土粮食价格高于进口，农民收入低。

拿典型的大规模机械化生产的美国为例，美国人工价格是中国的8倍左右，差不多把收入单位从人民币换成美元，但由于采取大规模机械化作业，每亩用的人工小时数只有中国的十五分之一左右，这就导致人工费用摊平到每亩地上，美国反而更低。种种原因导致从2012年开始，从国外进口粮食的到岸价已经低于中国本土平均售价。

有很多人质疑中国为什么不提高粮食收储价，但实际上国家粮食收储价格已经比从国外进口加上运费、关税还高了。

农民收入低，进一步导致大量农民不得不去城里打工，大多数农户也就成了兼职从事农业，而非美国、欧盟、日本以及中国一些地方的专业农户，既影响了农业生产效率的提升，还带来了农村留守儿童、农村发展严重缺乏青壮年等复杂问题。

当然事物是两面的，大国小农确实有挑战和困难，但也有其他国家学不来的中国特色和优点。

比如更加灵活稳定。四川有一个口号“像抓粮食生产一样抓养猪”，四川是中国养猪大省，除了现代化养殖，还有特色的小农户种粮加养猪的模式，注意要区别于大型种粮或养猪企业，这里说的是小农户。粮食收储价格相对稳定，而猪肉价格有周期性，就可以在猪价高的时候卖猪，猪价低的时候卖粮，稳定性和收入更高。

比如更加精耕细作。贵州“八山一水一分田”，耕地又小又分散，放在美国这样的国家根本没法搞农业，只能放弃。但正因为精耕细作，反而可以利用贵州“一山有四季，十里不同天”的自然特点，发展特色农业，如茶叶、食用菌、蔬菜、中药材、水果、跑山猪、林下经济等等发展迅速，大大提高农业生产的经济水平，很多年轻人返乡创业，也为农村创造了本地就业岗位。

以蜜蜂养殖为例，这是一件很累很苦的职业，养蜂人需要追着季节到处跑，转地养蜂，三月江淮的油菜花，四月浙南的柑橘花，五月鲁辽的苹果花，六月冀鲁的枣花，七月东北的椴树，八月内蒙的向日葵，十月江南的油茶，等等，养蜂人就像牧民一样，饱受装卸、运输、住宿、生活、离别五苦。

但在贵州，一山有四季，只需要在小范围内转移就可以实现蜜蜂安全过冬，一年四季都能收获蜂蜜，而且不同季节各有特色。贵州已经有很多“甜蜜谷”，典型如黔东南州的上塘镇，坐拥朱家山国家森林公园，已经形成了规模，还与多所大学形成了产学研体系。

贵州省政协委员张晓慧带着蜂蜜上两会

大国小农的背后是无奈，精耕细作也是逼出来的。

以中国的自然条件，对农业生产并不太友好，关键是气候，中学地理告诉我们东半部主要耕作区是季风气候，冬夏气温变化大，降雨非常集中，非涝既旱。

这就要求中国人自古必须大规模兴建水利设施，与自然搏斗，作为数千年艰苦奋斗的结果，也形成了中国人组织性高、意志坚定、勤劳坚毅的特点。

相比之下，看起来欧洲农业水平很高，但真要去中欧、地中海一带看看，那里根本不用太费心，温度、降雨特别适合农作物种植，不用着急收割就能够一年产两季、三季。

中国不行，必须搞“三夏三秋三抢”，三指的都是“收、种、管”，夏秋或者说第一季和第二季之间就要“三抢”，抢收、抢种、抢管，核心就是为了抓住宝贵的降雨和温度、光照，确保一年能利用两次耕地。

也正因此，才需要提前收割小麦，挪到打谷场晾晒，小镇小时候还随父亲去老家晒过小麦，只体验了一下，记得麦穗皮粘在身上格外难受。但在欧洲，小麦完全可以继续在田里生长，等到熟透再收割，因为人家不急。

中国能够以占世界7%的耕地养活20%的人口，不是因为中国的耕地多、自然条件好，仅仅是因为中国人的勤劳，这才是人定胜天。

所以，要想建设“农业强国”，实现中国式的农业现代化，就必须基于中国的国情，盲目照搬国外的经验根本行不通。

纵观全球，比较成熟、证明有效的农业现代化道路就两条，两条又各有分支。

一是土地密集型：土地资源极为丰富的大规模机械化耕种，主要集中在新大陆，比如美国、加拿大、巴西、阿根廷。

这个看看就好，并不适合我们普遍学习，当然东北、西北、中原等土地规模大的地区可以学习，但要去芜存菁。

二是资本和技术密集型：主要集中在土地资源稀少的发达国家，比如以色列、荷兰、日本。

特别需要注意的是以色列，以色列是一个建设在沙漠上的国家，三分之二是沙漠，其他国土也基本是半沙漠，一年只有三十多天下雨，年均降水量不到400毫米，全年温度几乎都在40度以上，这是根本不适合发展农业的地方。

但以色列偏偏在南部沙漠上发展出了发达的农业，农业成了以色列对外贸易的三大支柱，实现了净出口。

当然以色列有其国情，比如与美国、犹太财团更深的关系，国民人口少也就决定了可以依靠国际市场解决粮食问题，于是以色列基本放弃了低经济收益的粮食种植，改以种植鲜花、水果、畜牧业、蔬菜等高品质、高价格产品，卖出后，再去进口低价格的粮食。

以色列的模式很适合中国大量土地稀少的地区，比如上面提到的贵州，又比如更广阔的东南、西南地区。

土地、劳动力、资本、技术、数据，是我国自2020年确立的五大生产要素，任何行业、地区发展都要分析这五个要素，搞农业自然不例外。

从整体看，中国农业、农村生产要素一直在流失中。大量劳动力进城，耕地逐年减少，技术应用不足，农业数字化还刚刚起步，而农村存量的土地、资本等由于政策、现实等限制，尚难以利用，但改革一直在持续，已经有所进展，近期已经完成了农村资本的盘底。

虽然五个要素都有些难，但分析一下，真正无法提升、必然越来越稀只有土地。国家连年强调耕地红线，加大高质量农田建设，但现实是耕地越来越少，而且随着中国城镇化以及公共服务、产业的发展，建设用地尚且严重不足，又哪里能腾出土地给农业呢？

所以，发展三农必须面对土地资源越来越稀少的现状，把精力用在如何发挥其他四个要素上。

无论是东北、西北这样土地规模大的，还是贵州、东南土地规模小的，最终都得把提高单位土地产出作为根本出路，那就得加大其他投入。

这也符合市场经济的供需决定价格的基本规律，什么越稀少，自然什么就越贵。

过去、现在、未来，货币供应一定是越来越多，意味着资本越来越便宜；技术一旦突破，实现市场化规模应用，也是越来越便宜；数据更不用说了，几乎可以认为边际成本无限接近于零；而劳动力虽然数量上是下降的，但完全可以提高单位劳动力的生产效率，比如从兼职变成专职，提升幅度很高，就像美国一样，劳动力更贵，但折算到每亩地上反而比中国更低。

扎根一线、基于现实，才有真正的解法。

走在正确的道路上，就不怕曲折与困难。

今天先到这里，更多的留待之后继续展开。大家有问题也可以留言，小镇不了解的也会去请教专业人士，他们的回答或许与一些学者的意见不同，但更现实、更切合未来发展方向。