 甘为“孺子牛” ---------密山市民宗局蔡明君局长
黑龙江密山 皮锦莲
站在民族经济发展和新农村建设的深度 在美丽兴凯湖湖畔的密山市，有16个乡镇，154个行政村，占据7843平方公里43万人口，具有工业、农业、对外经济贸易、观光旅游等一体化的综合性边疆都市。有29个少数民族，约有人口3万8千名。其中朝鲜族人口最多，约有2万6千名，占少数民族人口的68%。除外，还有满族（约有1万人）和回族（约有1500人），所属有一个民族乡，即和平朝鲜族乡和18个少数民族村，其中朝鲜族村有17个，回族村有1个。 日前，蔡明君结束东北师范大学硕士研究生过程，任密山市进修学校民族教研室主任、密山市教育局督导室副主任、密山市农业委员会副主任等。2009年，由于工作需要，担任了密山市民族宗教事务局局长。 以前，虽然在民族教育等民族工作上，竭尽过全力，但是，真正到了民族工作的最前线、最高指挥部民族宗教局，感到肩上责任重大。 他以高标准创造民生，作为工作的第一目标。为了促进少数民族村，特别是，日益荒废土地，到海外劳务和沿海都市朝鲜族农村的新农村建设，他以多年在农业工作的经验为依托，按照国家扶持的优惠政策，结合本地实情，制定了“密山市民族乡新农村建设评估审查报告”。根据“报告”，指导了民族乡新农村建设。合理配置使用民族发展资金项目，全市18个民族村全都享受民族发展资金。其中，促进了重点性工作项目和重点合作社的经济发展。 由于他的努力和翰旋，各民族村对本村的经济发展，建立了各民种形式的适合农民的专业合作社。如今，已发展成23个。其中，全省第一大农民合作社，全国10大农民专业合作社之一的裴德镇德兴村绿英高丽美农村专业合作社改为豆雁农村合作社。变成了规模大，运营良好，9个合作社中心，组织了朝鲜族私立合作社，实行集团化管理。为了引进技术，组织了朝鲜族稻谷栽培技术学习班，邀请东北农业大学博士生导师、朝鲜族稻谷专家金正勋教授进行讲座。以这个为契机，金教授准备把自己全部研究成果，来到绿影高丽美农民合作社，成立稻谷栽培研究所。除此之外，他经常性来到各合作社巡回指导，分散的稻谷栽培的农民联合起来，引导他们走市场化、产业化、社会化发展的道路。 密山市在新农村建设中，全力以赴发展建设民族乡村。连珠山镇解放初期参评为密山市唯一的新农村建设五星级示范村，和平朝鲜族乡东善村、裴德镇德兴村参评为新农村建设四星级村。而且，解放村和东明村参评为“美丽乡村”，红光村收录在“全国1000个特色少数民族村”，正在建设特色少数民族村。 解放村在集中村建设中，民宗局在拆除民草房，申请大厦，规划设计等各项阶段准备工作中，予以了大力协助。先后引进资金345万，不断地强化了村基础设施建设。同时，为了村集体经济，2011年从全省少数民族发展资金中，争取100万元资金，采用韩国技术，建了泡菜工厂。 与民族乡村的发展一样，他在民族经济发展给予了与别人与众不同的关心和支持。现在，全市民族私营企业发展到130余户，年间，实现了工商税务额达到了400余万元。朝鲜族企业家太龙活理事长领导的太龙家电产品集团，具有2800余平方米营业面积，1000余万元固定值产，年税收达到35万元，50余名营业员，在全市规模最大的家电电子营销部。为了促进民族企业的发展团结合作，2012年，组织成立了朝鲜族企业家协会。又帮助推进把分散在外地的企业家聚集起来，在哈尔滨、青岛、延吉等地，设立“密山乡友会”。 为了促进突破在民族乡村发展中出现的问题，协助上级组织和有关部门，先后组织了土地流失研讨会、新农村建设研讨会、城市化建设研讨会、农村干部和农业带头人训练班、还有宗教干部培训班等各种少数民族培训班。为了更好地促进新农村建设，2012年组织11名乡村干部赴韩国学习韩国的新生活运动的现状和成果，回国后，在全市组织了乡村民族干部参加的“赴韩考察团报告会”，并进行了深度的信息交流，推动新农村建设达到了新的高度。 致力于民族特色的文化建设 民族文化是民族生存发展的土壤，为了提升民族文化，促进民族团结，民宗局每2-3年在全市举办一次少数民族传统体育运动会，每年组织大型文艺活动，丰富了大众的文化生活。 在第八届、第九届全市少数民族传统体育运动会开幕式上，300余名表演的大型广场舞，充分展示了密山市近3万名朝鲜族群众热爱生活，积极进取，乐观向上，时代风貌和尊老爱幼的民族精神，特别是在运动会期间，组织密山籍外地朝鲜族企业家和知名人士，召开了“密山民族经济发展振兴”恳谈会，介绍了密山民族经济工作和民族经济现状暨展望，同时，介绍了密山资源，外资招商项目和政策，共同建设美丽故乡，大家形成了共鸣。 在民族文化遗产挖掘和整理方面，他组织出版了“密山市朝鲜族百年史”。2012年，密山市在兴凯湖举办朝鲜族历史文化艺术综合作品集“金达莱”时，他协助前任副市长孟高君组织了编辑委员会，争取资金8万元，举办了盛大的发行仪式。他又和考利亚会社合作，按照都市进取、新农村建设，根据新政区域条例，朝鲜族社会发生巨变的角度，记录故乡的历史和祖先的公绩，在31个自然村，开始执笔了“朝鲜族村史”的巨大工程。计划来年准备出版发行。 历史上，密山市是重要的抗日武装斗争的根据地。2010年，民宗局协助密山市前任副市长孟高君，与韩国保健福祉部李泰福前任长官合作，韩国独立运动最初海外基地的密山市密山市兴凯镇兴农村建座“辛丽华抗日纪念碑”。还要继续挖掘建座韩兴东抗日斗争遗迹地和徐日总裁抗日斗争纪念碑。今年8月初，以世界反法西斯战争胜利70周年为契机，隆重举行了“徐日总裁抗日斗争纪念碑”揭幕仪式。 搞好民族学校是与民族的命运有关联的重大事件。近年来，民族教育改革的进一步深入，他以政府的角度，进一步提高了对教育经费的投入。找到有关部门，加大改善了对朝鲜族中小学的校园环境和运营条件，成立了民族教育暨老年奖励基金会，扶持了民族教育的长远发展。 他在民族社会团体发展方面，给与了很大的关注。他为市朝鲜族文化馆争取省少数民族文化保护示范单位，立下了汗马功劳。他还向上级申请了朝鲜族的“周岁宴、生日宴、婚礼宴、花甲宴”等项目为文化保护示范项目。老年工作作为民族工作的一项内容，帮助老年协会总会解决了暖气费问题和事业经费问题。特别是为有实力且会员数多的密山市朝鲜族民间团体“密山市朝鲜族职工之家”（一级法人）的成长和发展，给予了很大的关注。时常关心帮助各项活动和组织建设，还为成立保护恢复日益消失的传统文化，协助成立一级法人“密山市朝鲜族棋牌协会”，物质精神两方面支援中小学的民俗象棋保护活动。 民族团结之花鲜艳夺目 民族团结进步是民族工作的生命线，是永恒的主题。他重视群众的来信来访，及时合理处理解决社会矛盾和民族之间的纷争。回族群众向政府请愿北山墓地问题时，他找到有关部门和当地村民委员会，反复协商，讨论解决的对策，并通过TV等媒体，通告在回族墓地附近内的汉族墓地全部迁移。回族群众对政府有关部门，及时给与的处理，表示非常满意。 为了进一步贯彻党的民族政策，谋求民族团结，在朝鲜族学校，设置了民族团结教育课程，设立了民俗风情展览室。在民族乡，有条件的民族村，新设了民族发展成果展览室，又在密山市制作了“民族团结进步创建活动室”标语，在民族乡地区社会和民族团体构筑了浓厚的宣传氛围。不仅如此，全面贯彻执行了党的宗教方针，加强了宗教活动的规范化，法制化管理，在全市努力形成了宗教工作的稳定、和谐态势。在密山市有5大宗教，31个宗教活动场所，各派教职员工有39名（其中，大学以上学历有6名）。他经过调研统计，及时了解掌握了宗教活动的动态，组织了宗教人员的训练班，广泛地提高了宗教人士信徒的爱国意识、法律意识、团结意识、服务意识，给他们解决了存在的问题。 每年的4月18日，3-4万名群众、教徒汇聚在佛教红范社和道教紫云宫，为了顺利赶庙会，民宗局协调统战部、宣传部，动员公安局、派出所、交警、卫生局，预防突发事件。密山的清真寺是从沙特阿拉伯政府引进资金，在中国第一个建立的清真寺。建筑面积8719平方米，投资1100万元。民宗局协调有关部门，很好地保证工程质量的同时，还保持古典和现代风格完美结合，保证了宗教景观，得到了沙特阿拉伯王国政府和全体穆斯林教徒的好评。 2009年，密山市民宗局当选为“全国民族团结进步模范集体”，受到了国务院的表彰。今年4月，在黑龙江省政府第七次民族团结进步表彰大会上，再次荣获“全省民族团结进步模范集体”(5年1次评选)。除此之外，荣获了“全省民族团结进步示范集体”“全省民族宗教工作系统模范集体”等很多荣誉。 蔡明君担任民宗局局长6年来，数次当选省市优秀共产党员、优秀公务员、优秀政协委员、优秀人民代表。始终坚持群众路线，不辱使命，不愧于人民公仆称号，敢当一名“孺子牛”，在工作上竭尽全力做好每项工作。
【在线编辑：林兆丰】
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