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题记：同治元年（1862）九月以后，御使朱文江、丁绍周先后上奏，言湖北及多省厘捐，流弊甚多，请饬湖北及诸省酌量裁撤委员，统归地方官经理。这之后，太平军意欲推行“进北攻南”计划，联合捻军和苗练，与湘军形成相持拉锯之势，直、鲁、豫、皖、苏、浙、赣诸省历经十余年兵燹战火，饷源枯竭，裁撤之议无异于有与朝廷的“剿逆”大计作对之嫌。官文于同治元年闰八月新授文华殿大学士，圣眷正隆，“总督湖北湖南等处地方军务兼理粮饷（《鄂省益阳胡文忠公碑记》）”是其身为湖广总督的职责所在。于是官文、严树森会衔上奏：“湖北自举办厘金以来，每年抽收实数约在一百三四十万两（见《清实录同治朝实录》）”，以一隅财力，协济数省军饷以及本省防兵口粮，多凭借厘金；故内阁行文免裁撤湖北省原设厘局。至于究竟是用“士类”还是用“胥吏”抽厘之争，这就需要将时间追溯至咸丰五年（1855），胡林翼受命署湖北巡抚后，局势渐趋稳定，但面临胥吏为奸，军饷遗乏，军无见粮之大问题，于是奏陈“查近年军务情形，筹饷难于将兵，董劝捐输，办理厘金，尤为军需之急务。假手胥吏，弊端百出，非绅士出力，则经理必难得人。昔唐臣刘晏（2）之理财，不用胥吏而用士类，诚为得法……（民国《湖北通志·卷五十·政经八·榷税》）”由此，湖广总督官文、湖北巡抚胡林翼会衔奏请仿照扬州仙女庙章程，推行《核定筹议抽厘章程》（正文略）。推行该章程用“士类”而不用“胥吏”，在这之后的咸丰八年（1858）、九年、十年连续三年抽厘均超一百万两银，湘军借此扩充壮大至六万有奇。而下文所述，不难看出严树森除了指明自己是肖规曹随而外，还特意胪陈了用胥吏之八弊。 同治二年（1863）谕：严树森奏湖北省办理厘金，经前任巡抚胡林翼仿照唐臣刘晏用士不用胥吏之法，历年举行，著有成效。今若改归地方官经理，诸多窒碍。就该省情形，胪陈八弊，所奏甚是：州县有地方之责，事务卜繁，若责以厘事，势不能亲历乡镇，必至假手吏胥，从中舞弊；其州县之不肖者，又或视为利薮，藉饱私囊；甚至门印狼狈为奸，绅衿扶同掩饰，纵有弊端，无从举发；且交代、挪移、侵渔、亏空诸弊从此而起。所有湖北省厘捐著仍照旧章（《核定筹议抽厘章程》），毋庸改归地方官办理（会典事例）。（见民国《湖北通志·卷五十·政经八·榷税》） （另见《清实录同治朝实录》同治二年·二月·丁丑朔·辛巳） 广西巡抚新繁严树森第六世裔孙 严训朝 二0二三年二月廿五日 注： （1）该文题目为撰文者冒昧添加。 （2）刘晏（716—780）：别名刘财，字士安，曹州南华（今东明县）人，中唐著名理财家。刘晏认为：官员有爵位俸禄，因此对于官员而言名誉重于利益。小吏没有地位且不能升迁，因此对于小吏而言利益重于名誊。
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