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根据来自财政部网站的消息，3月3日光明日报刊发了《财政部：积极财政政策进一步加力提效》的文章。文章有一段非常积极的话，财政部部长刘昆表示，“我们不会在民生支出上退步”、“我们会继续加大民生投入力量”，继续“提升社会保障水平”。
退休人员的养老金调整离不开国家财政的支持。根据财政部公布的信息，从2018年至2021年，各级财政安排养老保险补助高达7.77万亿元。因此根据财政部的表态，2023年的养老金调整是稳稳的。 其实，前一段时间，河南省的政府工作报告和四川省的财政预算都提及了提高退休人员基本养老金。人社部负责人近期也在新闻发布会上表示，关于企业职工基本养老保险，中央财政补助继续增加，地方财政建立了长期投入机制，投入力度持续加大。 按照有关的法律法规规定，要根据职工工资增长水平、物价增长水平、养老保险基金的负担能力和财政补助能力，综合考虑养老金上涨的幅度的。
2022年，居民可支配收入中的工资性收入增长了4.9%，全国居民消费者价格指数增长了2.0%。这两个因素都预示着养老金要继续上涨。 现在最关键的因素是养老保险基金的负担能力。目前，我国已经启动实施企业职工基本养老保险全国统筹制度，企业职工基本养老保险中央调剂力度也在不断增大。2021年，我国养老保险基金总收入超6万亿，支出约5.65万亿元，累计结余还有52574亿元。2022年和2023年，养老保险基金继续保持收大于支。
实际上，我国养老保险基金还有两个可靠的收入来源。一是全国社保基金理事会掌管的全国社保基金权益，2021年达到了25980.80亿元。二是国家明确的将10%国有企业股权划归社保基金，目前已经完成了划拨，未来甚至还有继续提高划拨比例的可能。这两笔基金，都将是退休人员养老金发放的长远储备。
不过相对而言，养老金增长的压力也是存在的。比如说，随着养老金水平的不断调整，退休养老金的负担越来越大，增长幅度不宜过高。2021年养老保险基金支出为51301亿元，2022年增长了约10%，达到了56481亿元。实际上2022年的养老金增长水平只有4%的。
2022年，我国老龄化程度继续加重，60岁以上的老年人数量达到了28004万人，占我国总人口数量的19.8%。而且2022年出现了人口负增长，长远来看养老压力越来越大的。按照十四五规划，2025年以前渐进式延迟退休政策将会落地，提高最低缴费年限也将执行，国家还会完善个人账户养老金计发月数制度。确实在未来还是有不少的变数。 总体来说，在未来养老金变数不确定的情况下，养老金增长幅度还是会以稳定为主。2018~2020年的养老金增长始终维持在5%，2021年增长幅度为4.5%，2022年增长幅度为4%。由于我国的消费者价格指数增长预期都会有严格控制，一般都在3%以内。因此，预计2023年养老金调整幅度会在3.5%~4%之间，不会比去年有所提高的。 |
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