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湖北省的区划调整,12个地级市之一,荆州市为何有8个区县?

 蔓萝花 2023-03-09 发布于安徽

       荆州市属于湖北省12个地级市之一,下辖了2个区、4个县级市、2个县,总计8个区县。那么,荆州市8个区县的区划是如何形成的呢?

       首先,我们聊聊湖北省。湖北省属于我国中部六省之一,地理位置非常重要。湖北省同时也是人口大省、粮食大省,湖北省总人口5700多万,在全国各个省份中,并不算少。湖北省的粮食产量丰富,尤其是水稻,出现了“湖广熟天下足”的说法。湖北省下辖了12个地级市和1个自治州,总计13个地级区划,荆州市属于其中之一。

       荆州市历史悠久,早在汉朝的13个州中,就出现了荆州。不过,当时的荆州相当于湖南、湖北两个省。荆州市下辖了2个区、2个县、4个县级市,总计8个区县。荆州市的总人口520多万,在湖北省12个地级市中,仅次于省会武汉市和黄冈市,排名全省第三位。从地理位置来说,荆州市位于湖北省的中部,交通便利。

       荆州市的区划变迁,与湖北省的区划调整,之间有很大的关系。在元朝之前,我国历代王朝都沿用了州(府)县两级区划。例如荆州,被称为江陵府。13世纪中期,北方的元朝崛起以后,在几十年时间里,先后消灭了西夏国、大金国、西辽国、南宋、大理国等政权,建立了一个不可一世的庞大王朝。不过,随着疆域面积的迅速扩大,各种让元朝头疼的问题很多。

       元朝缺乏地方管理经验,看着全国密密麻麻的几百个州府、几千个县,元朝不知所措。各地的人口、耕地、农作物情况更复杂,我们以农作物为例,由于地质结构和气候不同,我国各地的农作物分为了水稻、小米、小麦、高粱等等。各地的耕地情况更复杂,分为了沙土地、黄土地、丘陵地等10多个类型,每个类型又分为了上中下3级。

       针对这样的情况,唐宋时期的州县两级区划,肯定指望不上,因为无法满足元朝的管理需要。唐朝时期的15道和宋朝时期的23路,也有自己的问题。我国顺便说一下,我国很多省份的名称,都起源于宋朝,例如荆湖北路、荆湖南路、福建路、两浙路等等。元朝结合了宋朝23路的经验,在金国行尚书台的成熟框架下,推出了行省制度。

       元朝把全国划分为10个行省,例如岭北行省、云南行省、甘肃行省等等。当时,湖北省的大部分地区、湖南全境、贵州部分地区、广西大部分地区,组成了湖广行省,寓意“洞庭湖以南的广大地区。”只有襄阳,则划入了河南江北行省管理。每个省下辖了各个路,每个路下辖了各个州府,每个州府下辖了各个县,相当于设立了4级区划。

       元朝虽然设立了行省区划,但各方面的问题很多。首先,各省的区划不合理,管理难度太大。第二,各地管理机构太简单,而是相互重叠,效率非常低。1368年,朱元璋建立明朝以后,根据明朝的实际情况,在元朝行省的框架基础上,进一步调整了各地的区划。例如撤销了路一级的区划,形成了省、州府、县3级区划,并且形成了三司并立的模式。

       在明朝永乐皇帝在位时期,随着明朝的迁都,明朝形成了南北直隶与13个省的区划。我国很多省份的区划,其实都是在明朝统治时期基本形成的,例如河南省、山东省、广东省等等。与现在的区划相比,非常接近。不过,湖广省的情况特殊。明朝沿用了湖广省的名称,不过,明朝湖广省与元朝湖广省相比,管辖范围大大降低,大体上相当于湖南省、湖北省。

       1368年,朱元璋建立明朝以后,沿用了元朝的行省区划,并且进一步调整和完善。明朝拥有南北两个首都,逐步形成了南北直隶与13个省的区划格局。其中,明朝统治时期的湖广省,管辖范围大大缩小,大体上相当于现在的湖南省、湖北省。17世纪中期,清朝利用10多年时间,逐步消灭了各地的农民起义军、南明势力,确立了自己的统治。

       湖广省面积辽阔、地形结构复杂、人口众多、水网密布,管理难度非常大。鉴于湖广省的面积太大、难以管理,1667年,康熙皇帝在位的初期,清朝撤销了湖广省,组建了湖北省、湖南省。湖北省的省会在武昌府,湖南省的省会在长沙府。清朝保留了湖广总督、都察院湖广道等官职。因为,在清朝统治时期,湖广总督管理了湖南、湖北两个省。其中,湖北省下辖了10个府、1个直隶州、1个直隶厅,分别是:武昌府、汉阳府、安陆府、襄阳府、郧阳府、德安府、黄州府、荆州府、宜昌府、施南府、荆门州、鹤峰厅。

       当时,荆州府下辖了江陵县、公安县、石首县、监利县、松滋县、枝江县、宜都县等地。

       1912年,清朝灭亡以后,我国陷入了军阀混战的局面。由于局势动荡,各地遭到了很大的破坏。一转眼到了建国初期,随着局势的稳定,我国进入了战后重建、恢复生产、发展经济的阶段,一系列的重要项目也陆续开始。在湖北省内,设立了一系列的专区,例如荆州专区、黄冈专区、宜昌专区、孝感专区等等。

       起初,荆州专区下辖了荆门县、京山县、钟祥县、天门县、潜江县、公安县、松滋县、江陵县等8个县。1951年,沔阳专区被撤销以后,下辖的沔阳县、监利县、石首县,划入了荆州专区管理。1952年,在沔阳县部分乡镇的基础上,设立了洪湖县。此时,荆州专区下辖了12个县。与此同时,鉴于沙市镇的重要性,设立了沙市市县级市。

       60年代末期,全国所有的专区更名为地区以后,荆州专区更名为荆州地区,但管辖区不变。进入80年代,随着我国经济的持续高速发展,为了适应时代,我国很多省份下辖的地区,陆续调整为地级市。与此同时,还有一些县级市进行了升级。当时,沙市市开始调整为省辖市,湖北省直接管理。

       1979年,荆州地区下辖的沙市市,第二次被提升为省辖市,脱离了荆州地区。同一年,荆州地区组建了荆门县级市,下辖了1个县级市、12个县。1994年,荆州地区被撤销,与沙市市合并,组建了荆沙地级市。原来的沙市市、江陵县被撤销,设立了沙市区、荆州区和江陵区。再加上外围的松滋县、公安县、监利县、京山县、钟祥市、石首市、洪湖市,合计10个区县。

       1994年,沙市市、荆州地区被撤销,组成了荆沙地级市。与此同时,江陵县被撤销,设立了沙市区、荆州区和江陵区。荆州地区被撤销以后,松滋县、公安县、监利县、京山县等4个县,划入了荆沙市管理。至于仙桃市、潜江市、天门市、钟祥市、石首市、洪湖市等6个县级市,仙桃市、潜江市、天门市由湖北省直接管理,钟祥市、石首市、洪湖市由荆沙市管理。

       此时,荆沙市下辖了3个区、3个县级市和4个县,总计10个区县。1995年,松滋县被撤销,设立了松兹县级市。1996年,荆沙市更名为荆州市。同一年,荆州市下辖的钟祥市、京山县,划入了荆门市管理。1998年,荆州市江陵区被撤销,重新设立江陵县。随着荆州市的持续发展,2020年,监利县被撤销,设立了监利县级市。截至这个时候,荆州市8个区县的区划,彻底形成。

       截至这个时候,荆州市形成了2个区、2个县、4个县级市的区划,总计8个区县,分别是:沙市区、荆州区、石首市、洪湖市、松滋市、监利市、公安县、江陵县。当然,出于经济发展的需要,进入21世纪以后,荆州市陆续设立了经开区、高新区等新区。不过,这些新区的情况特殊,一般不会计算在内。

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