“三长”联动机制及作用发挥为进一步加强城市基层治理，不断提升社区应对重大突发事件能力，因此建立网格长、楼栋长、单元长“三长”联动机制。一、建
立“三长”联动组织架构，完善基层治理体系1.优化网格治理功能。以社区为主体，综合管理内容、居民结构等因素，按照400~700户标准
，科学划分网格，实行社会治理、综治、城管等各类网格多网合一，按照“一格多员”原则，统筹辖区民警、公益岗和水电热气等公用事业单位力量
下社区、进网格。在网格内全面配备楼栋长和单元长，构建形成社区组织领导下的网格—楼栋—单元分级负责的基层治理组织架构，推动基层治理力
量向网格、楼栋、单元延伸。2.选优配强工作力量。每个网格选配1名网格长，一般由“两委”成员兼任，“两委”成员不足的可由其他社区工作
者担任；每个楼栋、单元要按照组织推荐、居民推选或个人自荐的方式确定1名楼栋长、单元长。楼栋长、单元长由老员、老干部、老教师以及退转
军人、在职员、志愿者等有热情、有意愿、有能力的居民担任，并报社区组织备案。3.推行交叉任职。注重将员网格长、楼栋长、单元长推选为小
区支部委员，特别优秀的吸纳为社区组织委员或兼职委员，积极参与社区组织、小区支部会议，研究小区楼栋等基层治理工作。二、明确“三长”联
动职责定位，落实基层治理责任1.收集民情信息。准确掌握辖区内人口结构、居民需求、矛盾纠纷、安全隐患、舆情动态等情况，及时收集环境卫
生、物业服务、文娱生活等方面社情民意，做好居民与社区之间的信息沟通、情况通报。特别是在疫情防控期间，要全面了解辖区流动人口、外来人
员有关情况，做好登记和情况反馈工作。2.宣传政策法规。积极向居民群众宣传法律法规，引导群众自觉学法、守法、用法，引导建立楼栋、小区
文明公约，强化居民自治自律意识。在防疫期间，要广泛宣传疫情防控知识，做到疫情防控家喻户晓。3.调处纠纷矛盾。加强与网格、楼栋、单元
居民交流，主动、及时调解邻里纠纷，最大限度把矛盾纠纷消除在萌芽状态，解决在单元、楼栋，建立和谐有序、守望相助的邻里关系。4.开展便
民服务。注重了解辖区居民需求，配合社区搞好与居民利益有关的公共卫生、计划生育、优抚救济、调查统计等工作；带头参加社区组织开展的精神
文明、志愿者队伍、社区服务等活动，积极组织辖区居民参加社区组织的各项服务活动。5.实施有效监督。协助所在社区查找工作中存在的问题，
提出合理意见建议；对业委会、物业服务企业履职情况进行跟踪监督，及时发现问题矛盾，上报社区和相关职能部门妥善解决。三、健全“三长”联
动机制，强化基层治理效能1.建立定期协商制度。由网格长牵头，定期组织楼栋长、单元长共同商议小区事务，梳理居民需求，化解居民矛盾，提
出工作建议，开展自治共治。2.建立信息反馈制度。以楼栋和单元为单位建立楼栋、单元微信群，以网格为单位建立楼栋长、单元长微信群，以社
区为单位建立网格长微信群，及时发现了解社区工作的盲点、居民关注的热点、小区治理的堵点、公共安全的漏点等，逐级上报组织，遇有紧急突发
事件时，及时向街道社区和相关职能部门报告。3.建立挂牌公示制度。统一制作网格长、楼栋长、单元长公示牌，公示管辖区域、居民户数、“三
长”姓名和联系电话等信息，在小区、楼栋、单元悬挂，便于居民知晓和监督工作。4.建立自愿轮值制度。探索建立以户为单位轮流担任单元长工
作机制，轮值单元长应从有意愿、有能力的居民中筛选，每月轮换一次。轮值交接时，要将本月工作情况向下任单元长进行交接介绍，切实推动形成“人人参与、人人尽责”的良好工作局面。 |
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