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现在农村用地难不难，最有发言权的是乡村干部和普通农民。
我们不回避问题，结论其实就一个字：难！ 难到什么程度？一些农民别说盖房搞产业，如今连种地也不知道该怎么种了。 先说几个真事儿，就当故事吧。 有个村干部，在农村是个能人，想办一个加油站，几年前就选了地块，是离村庄不远公路边的一块未利用地，加油站所需的其他手续都跑办下来了，但由于选址不符合土地规划，这种小项目也没法搞规划衔接，他是一个守法意识比较强的人，没敢未批先建，只希望在编制国土空间规划时能把这块地纳入规划，依法依规办理用地手续。这一等，就是几年，一直到现在，他还在老老实实等着。当然，也有胆大的，但被卫片发现后，拆了！ 有一个工业重镇，前年一场大雪，镇里不少厂房的房顶被大雪压塌了，只能翻修房顶，卫片拍下来，所占土地大部分是耕地，也就是说此前这些厂房一直没有取得合法用地手续。按照2021年出台的《土地卫片执法图斑合法性判定规则》（点击查看）最新规定，1987年1月1日《土地管理法》实施后，在未经审批或无合法权源的建设用地上进行翻新、翻建、新建行为，属于新增非农建设违法用地。也就是对违法用地要倒查35年。这种情形，一般得拆！（推荐阅读：倒查35年？多年形成的违法用地，如何认定和处理）耕地“进出平衡”政策出台后，各级自然资源部门收到农民甚至地方政府领导的咨询问题，不少是在问：地里种这个行不行？种那个行不行？自然资源部门的人，真的不是农业专家、林业专家，有的真说不清，没法解释。（推荐阅读：严格控制“非粮化”，农民怎么种地？政府怎么用地管地？）当然，还有不少其他具体问题。比如，都是鸽子，养肉鸽属于设施农业用地，养信鸽就属于体育项目，要办建设用地手续？有点复杂。想起一句话：橘生淮南则为橘，橘生淮北则为枳。脱贫攻坚，产业先行，同样，乡村振兴，也得产业先行，无论一三三产业融合发展项目，还是乡村文旅项目等，就是盖个猪圈，都得落地吧，怎么落地呢？规划问题。2021年1月28日，自然资源部 国家发展改革委 农业农村部印发的《关于保障和规范农村一二三产业融合发展用地的通知》（点击查看）提出：科学编制国土空间规划，因地制宜合理安排建设用地规模、结构和布局及配套公共服务设施、基础设施，有效保障农村产业融合发展用地需要。在村庄建设边界外，具备必要的基础设施条件、使用规划预留建设用地指标的农村产业融合发展项目，在不占用永久基本农田、严守生态保护红线、不破坏历史风貌和影响自然环境安全的前提下，可暂不做规划调整。各省也都有具体要求。比如河北提出：县乡级国土空间规划安排不少于10%的建设用地指标，在乡镇国土空间总体规划和村庄规划中预留不超过5%的建设用地机动指标。但这些来自国家和省级的要求能真正落地落实吗？
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