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襄阳广播电视台2023年3月13日电，近日，《襄阳都市圈发展规划》重磅发布。该《规划》确切指出了襄阳都市圈版图范围，并概括了襄阳都市圈发展目标。  关注:襄阳都市圈究竟有多大？ 襄阳官方明确报道，襄阳都市圈主要设置了四大框架式板块梯层，分别是核心区、紧密区、辐射带动区、联结协作区四个梯层。  根据《规划》，国土面积为1.97万平方公里的襄阳市全域纳入襄阳都市圈。襄阳市中心城区为襄阳都市圈核心区。襄阳市非中心城区为襄阳都市圈紧密区。十堰、随州、神农架为襄阳都市圈辐射带动区。南阳、宜荆荆都市圈、周边五大省会/直辖市都市圈为襄阳都市圈联结协作区。  笔者结合“以城市群、都市圈为依托构建大中小城市协调发展格局，推进以县城为重要载体的城镇化建设”的国家战略和长远组团发展方向分析认为，第一梯层核心区(中心城区)和第二梯层紧密区(非中心城区)可合并归纳为襄阳都市圈内核层。因为襄阳市十八届人大二次会议确定了“关于加快推进东津新区建设，将其奋力打造成省域副中心城市新中心、襄阳都市圈核心区”的议案，而东津新区与宜城市、枣阳市毗邻，可通过217省道东津至宜城段改建工程、440省道东津至枣阳快速通道等项目，促进县域融入到襄阳都市圈核心区(襄阳都市圈内核层)，此举有利于襄阳市又好又快地全面实现市域一体化。因此襄阳都市圈内核层国土面积锁定为1.97万平方公里，理论上无需设置“紧密区”，或将辐射带动区调整为紧密区、与襄阳间隔一个地区(如安康)的区域改为襄阳都市圈辐射带动区。 同时建议由第一梯层的核心区(中心城区)、第二梯层的紧密区(非中心城区)组成的襄阳都市圈内核层简称襄阳都市圈主中心都市区或襄阳都市圈主心区，为襄阳都市圈其他都市区预留名号。支持各成员共同缔造国内外居民心驰神往、共同追逐“中部地区全面崛起梦”的高品质、高品位、高品相宜业宜居宜乐宜游美好都市圈。  第三梯层的辐射带动区是基于湖北省重大发展使命而泛生的中坚层，原则上由“襄十随神”城市群全境组成，国土面积约5.62万平方公里，户籍人口约1160万人。第四梯层的辐射带动区要细化分为两部分，一是由《汉江生态经济带发展规划》明确提出支持的襄(阳)南(阳)城市组团和与襄阳相邻的汉江生态经济带协同发展区，《湖北省新型城镇化规划（2021—2035年）》明确描绘的襄阳跨省都市圈蓝图，《湖北省流域综合治理和统筹发展规划纲要》明确提出支持的襄荆宜发展带等区域列为同一板块，该板块国土面积超过10万平方公里，户籍总人口超2000万人，主要由南阳全境和荆门、宜昌、信阳、安康、商洛等地局部组成，高度契合2023年1月31日版襄阳都市圈官方地图，作为关天、中原、武汉、成渝四大城市群中间区域的主心；二是襄阳非接壤区域和关天、中原、武汉、成渝四大城市群辐射空白区域，此为2030年前襄阳力争冲进全国城市40强、获批为中西部非省会龙头城市后的“省域副中心城市群(中部西线经济区)”空间格局研究对象。  对比发现，本次《规划》提出的襄阳都市圈区位范围，虽然较2023年1月31日版襄阳都市圈官方地图(详情见《襄阳都市圈新地图发布！扩容！涉及鄂豫陕十地 湖北唯一跨省都市圈》)存在着一些变化，但感觉襄阳台权威刊发的《《襄阳都市圈发展规划》重磅发布！》文章还是倾向于“2023年1月31日版襄阳都市圈官方地图”。从该文描述的“襄阳都市圈究竟有多大？”就能完全看出。 这意味着，襄阳最终是依托国家赋予的集中部地区重点城市、汉江流域中心城市、省域副中心城市等于一身的“重点中心城市”定位和国内、国际双循环网络为支柱的骨干型全国综合交通枢纽，努力打通联结东西部地区新通道的脉络，进一步构思以襄阳、洛阳、南阳、宜昌等省域副中心城市为中流砥柱的“省域副中心城市群”，渐渐扩大鄂豫西部暨非省会城市总体规模，进而将襄阳都市圈辐射带动区全域、联结协作区相邻部分融入到现代化都市圈科学组团发展框架。至此，襄阳都市圈成为助力中部地区全面崛起，支撑中部地区高质量发展，缩小东西部地区差距的战略枢纽和同类典范。 |
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