第二节 工程质量控制原则第二节 工程质量控制原则
一、工程质量控制主体一、工程质量控制主体
【例题·多选】（2020年）下列工程质量控制主体中，属于自控主体的有（ ）。 A.政府质量监督部门
B.设计单位 C.施工单位
D.监理单位 E.勘察单位
『正确答案』BCE『答案解析』本题考查的是工程质量控制主体。勘察设计单位、施工单位属于自控主体。
【例题·单选】（2018年）工程质量控制按其实施主体不同分为自控主体和监控主体。下列单位中属于监控主体的是（ ）。
A.设计单位 B.咨询单位
C.监理单位 D.施工单位
『正确答案』C『答案解析』本题考查的是工程质量控制主体。政府、建设单位、监理单位属于监控主体。勘察设计、施工单位属于自控主
体。
二、工程质量控制的原则（二、工程质量控制的原则（5个，坚持个，坚持……原则）原则）
1.质量第一－－百年大计，质量第一，基本原则 2.以人为核心－－重点控制人的素质和人的行为
3.预防为主－－积极主动，重点做好事先和事中控制，加强过程和中间产品的质量检查和控制。 4.以合同为依据，坚持质量标准
>>评价产品质量的尺度 >>检验方法：质量检验和质量标准对照，不符合质量标准要求就是不合格的，必须返工处理
5.科学、公平、守法的职业道德规范
【例题·单选】（2021年）通过对人的素质和行为控制，以工作质量保证工程质量的做法，体现了坚持（ ）的质量控制原则。
A.质量第一 B.预防为主
C.以人为核心 D.以合同为依据
『正确答案』C『答案解析』本题考查的是工程质量控制的原则。坚持以人为核心的原则，在工程质量控制中，要以人为核心，重点控制人的
素质和人的行为，充分发挥人的积极性和创造性，以人的工作质量保证工程质量。
【例题·单选】某工程施工过程中，监理工程师要求承包单位在工程施工之前根据施工过程质量控制的要求提交质量控制点明细表并实施质量控制，这是（ ）的原则要求。
A.坚持质量第一 B.坚持质量标准
C.坚持预防为主 D.坚持科学、公平、守法的职业道德规范
『正确答案』C『答案解析』本题考查的是工程质量控制的原则。坚持预防为主：积极主动，重点做好事先和事中控制，加强过程和中间产品
的质量检查和控制。
【例题·多选】监理工程师在工程质量控制过程中应遵循的原则有（ ）。 A.坚持以人为核心
B.坚持质量第一 C.坚持旁站监理
D.坚持质量标准 E.坚持科学公平
『正确答案』ABDE『答案解析』本题考查的是工程质量控制的原则。工程质量控制的原则：坚持质量第一、坚持以人为核心、坚持预防为主、以
合同为依据，坚持质量标准、坚持科学、公平、守法的职业道德规范。
第三节 工程质量管理制度第三节 工程质量管理制度
一、工程质量管理制度体系一、工程质量管理制度体系 （一）工程质量管理体制
1.建设工程管理的行为主体（三类）
主体 责任
政府部门从行政上进行管理为保障公众安全与社会利益不受到危害
建设单位主导者和责任人全过程、全方位实施有效管理。保证建设工程总体目标的实现，并承担项目风险以及经济、法律责任
参与方勘察设计、施工承包、供应、咨询、监理、招标代理等按合同约定，对其承担的建设工程相关任务进行管理，并承担相应的经济和法律责任
2.工程质量管理体系 为实现工程项目质量管理目标，围绕着工程项目质量管理而建立的管理体系。
我国实行：“政府监督、社会监理与检测、企业自控”的质量管理与保证体系。 【注意】社会监理的实施，不能取代建设单位和承建方按法律法规规定的应有的质量责任。
工程质量管理体系包括三层次：
（二）政府监督管理职能 1.建立和完善工程质量管理法规
2.建立和落实工程质量责任制 工程质量行政领导的责任、项目法定代表人的责任、参建单位法定代表人的责任、工程质量终身负责制；
如发生重大工程质量事故，除追究当事单位和当事人的直接责任外，还要追究相关行政领导人在项目审批、执行建设程序、干部任用和工程建设监督管理等方面失察的领导责任。如发生重大工程质量事故，不管调到哪里工作，担任什么职务，都
要追究相应的行政和法律责任。 3.建设活动主体资格的管理
单位：严格的从业许可制度，资质标准审查、等级认定；人员：严格的执业资格制度，资格等级的核查和注册。动态监管 4.工程承发包管理
规定招投标的范围、类型、条件 招投标承发包活动的监督和合同管理
5.工程建设程序管理 工程的报建、施工图审查、施工许可证、工程材料和设备准用、工程质量监督、施工验收备案
6.工程质量监督管理
【例题·单选】选择合适的承包单位是工程质量管理的重要环节，工程承发包管理属于（ ）的管理职能。 A.业主
B.政府 C.监理单位
D.施工单位『正确答案』B
『答案解析』本题考查的是工程质量管理制度体系。工程质量政府管理职能包括：（1）建立和完善工程质量管理法规；（2）建立和落实工程质量责任制；（3）建设活动主体资格的管理；（4）工程承发包管理；（5）工程建设程序管理；（6）工程质
量监督管理。
【例题·多选】（2011）政府监督管理工程质量的职能主要体现在（ ）。 A.建立和完善工程质量法规体系
B.建立和落实工程质量责任制度 C.建设活动主体资格及承发包管理
D.建筑企业质量体系认证 E.控制工程建设程序
『正确答案』ABCE『答案解析』本题考查的是工程质量管理制度体系。工程质量政府管理职能包括：（1）建立和完善工程质量管理法规；（2）
建立和落实工程质量责任制；（3）建设活动主体资格的管理；（4）工程承发包管理；（5）工程建设程序管理。（6）工程质量监督管理。
二、工程质量管理主要制度二、工程质量管理主要制度
（一）工程质量监督（县级→本行政区域） 建设工程质量监督管理，可以由建设行政主管部门或者其他有关部门委托的建设工程质量监督机构具体实施。
建设工程质量监督机构：必须经过国家有关部门考核合格，方可实施质量监督 有权采取下列措施：
（1）要求被检查的单位提供有关工程质量的文件和资料； （2）进入被检查单位的施工现场进行检查；
（3）发现有影响工程质量的问题时，责令改正。 建设单位应当自建设工程竣工验收合格之15日内，将建设工程竣工验收报告和规划、公安消防、环保等部门出具的认可文
件或者准许使用文件报建设行政主管部门或者其他有关部门备案。建设行政主管部门或者其他有关部门发现建设单位在竣工验收过程中有违反国家有关建设工程质量管理规定行为的，责令停止使用，重新组织竣工验收。
建设工程发生质量事故，有关单位应当在24小时内向当地建设行政主管部门和其他有关部门报告。对重大质量事故，事故发生地的建设行政主管部门和其他有关部门应当按照事故类别和等级向当地人民政府和上级建设行政主管部门和其他有关部门
报告。
工程质量监督管理：实体质量和工程质量行为实施监督： （1）执行法律法规和工程建设强制性标准的情况；
（2）抽查涉及工程主体结构安全和主要使用功能的工程实体质量； （3）抽查工程质量责任主体（建设、勘察、设计、施工和监理单位）和质量检测等单位的工程质量行为；
（4）抽查主要建筑材料、建筑构配件的质量； （5）对工程竣工验收进行监督；
（6）组织或者参与工程质量事故的调查处理； （7）定期对本地区工程质量状况进行统计分析；
（8）依法对违法违规行为实施处罚。
【例题·多选】（2021年）根据《房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定》，建设行政主管部门对工程实体质量监督的内容有（ ）。
A.抽查施工单位完成施工质量的行为 B.抽查涉及工程主体结构安全的工程实体质量
C.抽查涉及主要使用功能的工程实体质量 D.抽查主要建筑材料和建筑构配件质量
E.对工程竣工验收进行监督『正确答案』BC
『答案解析』本题考查的是工程质量管理主要制度。工程质量监督管理包括下列内容：（1）执行法律法规和工程建设强制性标准的情况；（2）抽查涉及工程主体结构安全和主要使用功能的工程实体质量；（3）抽查工程质量责任主体（建设、勘察、
设计、施工和监理单位）和质量检测等单位的工程质量行为；（4）抽查主要建筑材料、建筑构配件的质量；（5）对工程竣工验收进行监督；（6）组织或者参与工程质量事故的调查处理；（7）定期对本地区工程质量状况进行统计分析；（8）依法对
违法违规行为实施处罚。
【例题·单选】（2021年）建设工程发生质量事故后，有关单位应在（ ）小时内向当地建设行政主管部门和其他有关部门报告。
A.1 B.2
C.24 D.48
『正确答案』C『答案解析』本题考查的是工程质量管理主要制度。建设工程发生质量事故，有关单位应当在24小时内向当地建设行政主管部
门和其他有关部门报告。
【例题·单选】（2019年）在工程施工过程中，检查施工现场工程建设各方主体的质量行为，是（ ）的主要任务。 A.建设单位
B.监理单位
C.工程质量监督机构 D.工程质量检测机构
『正确答案』C『答案解析』本题考查的是工程质量管理主要制度。在工程施工过程中，检查施工现场工程建设各方主体的质量行为，是工程
质量监督机构的主要任务。
【例题·多选】（2016年改）工程质量监督机构依法对工程质量进行强制性监督的主要任务有（ ）。 A.检测现场所用的建筑材料质量
B.抽查施工现场工程建设各方主体质量行为 C.抽查工程实体质量
D.审查施工图涉及工程建设强制性标准的内容 E.监督工程质量验收
『正确答案』BCE『答案解析』本题考查的是工程质量管理主要制度。选项A，对用于工程的主要建筑材料、构配件的质量进行抽查；选项D，
由施工图审查机构审查施工图涉及工程建设强制性标准的内容。
（二）施工图设计文件审查 依据：2018年12月修改的《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》（住房和城乡建设部令第13号）
【例题·单选】施工图设计文件的审核是根据国家法律、法规、技术标准与规范，对工程项目的结构安全和强制性标准、规范执行情况等进行的独立审查，审查工作由（ ）进行。
A.建设行政主管部门 B.监理单位
C.质量监督站 D.施工图审查机构
『正确答案』D『答案解析』本题考查的是工程质量管理主要制度。施工图审查机构（以下简称审查机构）按照有关法律、法规，对施工图涉
及公共利益、公众安全和工程建设强制性标准的内容进行的审查。
（三）建设工程施工许可
■领取具备条件：
①已办理该工程用地批准手续→用地批准 ②依法应办工程规划许可证的，已取得→通过规划
③需要拆迁的，拆迁进度符合施工要求→地可以用 ④已经确定施工企业→有施工的人
⑤有满足需要的资金安排、施工图纸及技术资料→有钱、有图 ⑥有保证工程质量和安全的具体措施→有质安措施
【例题·单选】（2020年）根据《建筑法》，中止施工满1年的工程恢复施工前，建设单位应当进行的工作是（ ）。 A.重新申请施工许可证
B.报发证机关核验施工许可证 C.申请换发施工许可证
D.报发证机关延期施工许可证『正确答案』B
『答案解析』本题考查的是工程质量管理主要制度。建筑工程恢复施工时，应当向发证机关报告；中止施工满1年的工程恢复施工前，建设单位应当报发证机关核验施工许可证。
【例题·单选】建设单位申请领取施工许可证应具备的法定条件中，包括（ ）。 A.已经办理了建设用地申请
B.依法确定了建筑施工企业 C.已经领取了房屋拆迁许可证
D.建设资金已经到位『正确答案』B
『答案解析』本题考查的是工程质量管理主要制度。申请领取施工许可证应具备的条件：（1）已办理该工程用地批准手续；（2）依法应办工程规划许可证的，已取得；（3）需要拆迁的，拆迁进度符合施工要求；（4）已经确定施工企业；（5）有满
足需要的资金安排、施工图纸及技术资料；（6）有保证工程质量和安全的具体措施。
【例题·单选】《建筑法》规定，建设单位应当自领取施工许可证之日起（ ）个月内开工，因故不能按期开工的，应当向发证机关延期申请；延期以（ ）次为限，每次不超过3个月。
A.1；1 B.2；2
C.3；2 D.4；3
『正确答案』C『答案解析』本题考查的是工程质量管理主要制度。《建筑法》规定，建设单位应当自领取施工许可证之日起3个月内开工，
因故不能按期开工的，应当向发证机关延期申请；延期以2次为限，每次不超过3个月。
（四）工程质量检测 检测单位：工程质量检测机构，独立法人资格的中介机构。应当依据《建设工程质量检测管理办法》取得相应的资质证
书。 接受委托，依据国家有关法律、法规和工程建设强制性标准，对涉及结构安全项目的抽样检测和对进入施工现场的建筑材
料、构配件的见证取样检测。 ■ 国务院建设主管部门负责对全国质量检测活动实施监督管理，并负责制定检测机构资质标准。
■ 省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门负责对本行政区域内的质量检测活动实施监督管理，并负责检测机构的资质审批。
■ 市、县人民政府建设主管部门负责对本行政区域内的质量检测活动实施监督管理。 （五）工程竣工验收与备案
1.竣工验收 建设单位收到建设工程竣工验收报告后，组织设计、施工、监理等单位进行验收。
竣工验收具备的条件： ■ 完成设计及合同约定的内容
■ 有完整的技术档案和施工管理资料 ■ 有主要建材、构配件、设备的进场试验报告
■ 有勘察、设计、施工、监理分别签署的质量合格文件 ■ 有施工单位签署的工程保修书
【多选：完成内容、有资料、报告文书】
2.备案 建设单位自竣工验收合格之日起15日内，向工程所在地县级以上地方人民政府建设行政主管部门备案。
办理备案提交的文件： ①备案表（一式二份，建设单位和备案机关各一份）
②工程竣工验收报告（报建日期、施工许可证号、质量合格文件、竣工验收原始文件、市政基础设施的有关质量检测和功能性试验资料等）
③规划、环保等部门出具的认可文件或准许使用文件 ④由消防部门出具的对大型的人员密集场所和其他特殊建设工程验收合格的证明文件
⑤施工单位签署的工程质量保修书 ⑥其他
住宅工程还应当提交《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》。 3.备案机关发现建设单位在竣工验收过程中有违反国家有关建设工程质量管理规定行为的，应当在收讫竣工验收备案文
件15日内，责令停止使用，重新组织竣工验收。
【例题·单选】（2020年）根据《房屋建筑和市政基础设施工程施工验收备案管理办法》，工程竣工验收合格后，负责向工程所在地县级以上地方人民政府建设主管部门进行工程竣工验收备案的单位是（ ）。
A.建设单位 B.施工单位
C.监理单位 D.设计单位
『正确答案』A『答案解析』本题考查的是工程质量管理主要制度。建设单位自竣工验收合格之日起15日内，向工程所在地县级以上地方人民
政府建设行政主管部门备案。
【例题·单选】（2017年）建设单位应当自建筑工程竣工验收合格起（ ）日内，向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门备案。
A.15 B.20
C.25 D.30
『正确答案』A『答案解析』本题考查的是工程质量管理主要制度。建设工程经验收合格，方可交付使用。建设单位应当自工程竣工验收合格
起15日内，向工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门备案。
【例题·多选】（2019年）工程竣工验收时，应当具备的条件有（ ）。 A.上级部门的批准文件
B.完整的技术档案与施工管理资料 C.工程竣工验收备案表
D.勘察、设计、施工、监理等单位分别签署的质量合格文件 E.施工单位签署的工程保修书
『正确答案』BDE『答案解析』本题考查的是工程质量管理主要制度。竣工验收具备的条件：完成设计及合同约定的内容；有完整的技术档案和
施工管理资料；有主要建材、构配件、设备的进场试验报告；有勘察、设计、施工、监理分别签署的质量合格文件；有施工单位签署的工程保修书。
（六）工程质量保修 承包单位提交竣工验收报告时，出具质量保修书，应明确建设工程保修范围、保修期限和保修责任等。
在正常使用条件下，房屋建筑工程的最低保修期限为： （1）地基基础和主体结构工程，为设计文件规定的合理使用年限；
（2）屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏，为5年；【“水”5年】 （3）供热与供冷系统，为2个采暖期、供冷期；
（4）电气管线、给排水管道、设备安装和装修工程，为2年。 ■ 起算时间：竣工验收合格之日
■ 保修期内的质量缺陷处理原则：施工单位收到保修通知，在保修书约定时间内予以保修。保修费用由缺陷责任方承担。 ■ 发生涉及结构安全的质量缺陷，建设单位或者房屋建筑所有人应当立即向当地建设行政主管部门报告，采取安全防范措
施；由原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出保修方案，施工单位实施保修。 涉及结构安全的，报当地建设行政主管部门备案。
下列情况不属于规定的施工单位保修范围： （1）因使用不当或者第三方造成的质量缺陷；
（2）不可抗力造成的质量缺陷。
【例题·多选】（2021、2020年）建设工程保修期内出现的质量问题，不属于施工单位保修责任的有（ ）。 A.建设单位负责采购的给排水管道破裂
B.分包单位完成的屋面防水工程出现渗漏
C.建设单位使用不当造成的质量缺陷 D.运输公司货车撞裂建筑墙体
E.不可抗力造成的质量缺陷『正确答案』CDE
『答案解析』本题考查的是工程质量管理主要制度。下列情况不属于规定的施工单位保修范围：（1）因使用不当或者第三方造成的质量缺陷；（2）不可抗力造成的质量缺陷。
【例题·单选】（2018年）根据《建设工程施工合同（示范文本）》（GF—2017—0201），工程质量保修期自（ ）起计算。
A.合同签订日期 B.竣工验收合格之日
C.实际竣工日期 D.颁发工程接收证书之日
『正确答案』B『答案解析』本题考查的是工程质量管理主要制度。根据《建设工程施工合同（示范文本）》（GF—2017—0201），工程质
量保修期自竣工验收合格之日起计算。
【例题·多选】（2018年）根据《建设工程质量管理条例》，在正常使用条件下，关于建设工程最低保修期限的说法，正确的有（ ）。
A.地基基础工程为设计文件规定的合理使用年限 B.屋面防水工程为设计文件规定的合理使用年限
C.供热与供冷系统为2个采暖期、供冷期 D.有防水要求的卫生间为5年
E.电气管线和设备安装工程为2年『正确答案』ACDE
『答案解析』本题考查的是工程质量管理主要制度。在正常使用条件下，房屋建筑工程的最低保修期限为：（1）地基基础和主体结构工程，为设计文件规定的合理使用年限；（2）屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏，为5
年；（3）供热与供冷系统，为2个采暖期、供冷期；（4）电气管线、给排水管道、设备安装和装修工程，为2年。
【例题·多选】（2018年）政府建设主管部门建立的工程质量管理制度有（ ）。 A.施工图设计文件审查制度
B.工程施工许可制度 C.工程质量保修制度
D.工程质量监督制度 E.工程质量评定制度
『正确答案』ABCD『答案解析』本题考查的是工程质量管理主要制度。工程质量管理主要制度：（1）工程质量监督；（2）施工图设计文件审
查；（3）建设工程施工许可；（4）工程质量检测；（5）工程竣工验收与备案；（6）工程质量保修。
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