【原】下一步澳洲移民改革：删除职业清单，189和雇主担保看年龄和收入！打分系统定期更新！临签延长至6年，可转永居！

澳洲生产力委员会最新报告显示，如果澳洲生产力增长率继续低迷，那么澳洲人未来的工作时间增加5%，收入还减少四成！

该报告关于移民的建议更是大刀阔斧，取消一些签证，申请条件看工资，打分系统、职业清单更是变化巨大。

一起来看看。

澳洲生产力委员会

生产力委员会是联邦政府在经济方面的主要咨询机构。

该委员会每隔五年就会研究一次如何提高生产力、提升工人工资和休闲时间。

什么是生产力呢？

生产力一直是生活水平长期提高的驱动力。

例如，今天澳大利亚普通工人一小时内的生产量相当于 1901 年联邦工作一整天的生产量。这种生产率的提高使得收入增加，即使工作时间减少，澳大利亚家庭也能够享受更多休闲时光。

但是最新报告——《促进繁荣》（Advancing Prosperity）显示：

如果澳洲联邦政府无法扭转目前生产力增长率低迷的局面，那么与保持平均增长水平相比，到2063年，澳大利亚人的工作周数将增加5%，但收入将下降40%。

财政部长查默斯在报告发布前说，如果生产力在过去20年里保持匀速，澳洲人每年的收入将平均增加4,600澳元。但目前生产力在低迷状态，报告的预测并不乐观。

自从2月底收到审查报告以来，财政部长一直在消化这份长达一千多页的报告，但他指出，并非每项建议都会被政府采纳。

这是自然的，但这个机构的提议涉及多层面，提出的建议多达71条，都很有分量。

从移民层面来看，过去的很多移民相关提议都被落实了。

比如：提议在打分列表中，新增单身加分。于是2019年，被采用了。

再比如：提议在父母类签证中增加一种中长期临时签证。现已推出，就是870签证。

关于移民的重要提议

我们最关心的移民部分在报告的第7卷，总的来看，澳洲移民系统或将面临一种“翻天覆地”的变化。

1. 废除投资移民项目

据生产力委员会估计，单个雇主提名技术签证的净财政影响为55.7万澳元，而一个有技能的独立移民在其一生中会带来38.6万澳元的财政提升。

委员会建议放弃商业创新和投资项目，是因为该签证持有者一生平均将花费纳税人11.7万澳元。

2. 雇主担保主要看工资，且增加灵活性

根据这项提议，任何行业的雇主都可以通过担保临时或永久签证(受计划上限限制)来填补职位空缺，只要提供的岗位超过相关的工资门槛。

该提案将加强劳动力市场需求与移民流动之间的联系，并鉴于两者之间的联系，提高生产力，并促进经济增长。

那么这个工资门槛设为多少比较合适呢？

格拉坦研究所建议，雇主担保的临时移民门槛为7万澳元，雇主担保的永久移民门槛为8.5万澳元。

考虑到格拉坦也支持放弃技能列表，这个门槛收入是有一定道理的。同时该机构也承认设置准确的数字需要再斟酌。

生产力委员会建议说，一旦达到一定的年龄限制，永久签证的门槛应该提高到8.5万澳元以上。

关于门槛收入的设定还需要考虑很多其他因素，比如说偏远地区是否要低一些等等。

此外还要让雇主担保签证持有人在雇主选择上有更多的自由度。

3. 完善独立技术移民-不受清单限制，更新打分表

对于189签证，澳大利亚政府应取消现行的基于职业清单的限制。

同时打分制度应对任何与经济增长和就业相关的因素给予积分。

在澳大利亚持续就业的人应根据收入水平给予加分，不同年龄组的收入基准不同。

此外，积分系统的设计应在实证研究的基础上定期更新。

接下来，报告针对打分表提出以下建议：（如下图所示）

虽说提议雇主担保不用职业清单，独立技术移民也不用。

但仍然有研究机构认为职业清单可以再抢救一下。

4. 改善临签、以及临签转永居的移民通道

关于临签申请人：

澳大利亚政府应将临时技术移民的居留期限增加到6年！

前提是在担保雇主那里连续工作。具体表现为在给定年份的一定比例内，并且能够在同一签证下转移到新的担保雇主。

在修订后的雇主担保签证和独立技术移民签证体系下，应为临签持有人提供永久移民的途径。

对于国际学生来说：

获得澳大利亚高等教育机构颁发的资格证书意味着能够在澳大利亚劳动力市场测试他们的技能，而不是仅仅凭借资格证书就能获得永久居留权。

此外，政府应延长毕业生（学士及以上学位）的485工签的停留时间，如能证明其持续就业超过设定的工资门槛，则保证延长至5年。

这些变化应受修订后的雇主担保签证和独立技术签证的制约，这两种签证都将更加强调年龄和收入。

5. 为个别短缺行业试点永居签证

澳大利亚政府应该试行一种特殊的永久签证类别。

适用于主要由政府资助的人力服务行业(如老年人和残疾人护理)，但前提是这些行业可能面临持久和严重的劳动力短缺，而这些劳动力短缺对工资增长的反应较弱。

该签证类别应符合当前的临时技术移民收入门槛，并包括申请人在相关行业工作4年的条件。

#结语#

工党上台的这个时机正是疫情影响逐渐消退的时候，也是移民系统积弊已久，需要大修大改的时机。

未来的移民系统一定会有很大变化，是好还是坏，现在也不明朗。