新时代做好调查研究的一个建议

近日，中共中央办公厅印发《关于在全党大兴调查研究的工作方案》。党中央决定，在全党大兴调查研究，作为在全党开展的主题教育的重要内容，推动全面建设社会主义现代化国家开好局起好步。

60多年后，全党又一次大调研即将拉开帷幕。

按照中央的意图，这次调研要对着躲不开、绕不过的那些深层次矛盾去，突出问题导向和目标导向，促进领导干部运用党的创新理论研究新情况、解决新问题、总结新经验、探索新规律，扑下身子干实事、谋实招、求实效。

这次全党大兴调查研究，中央有5个要求：

必须坚持党的群众路线，真诚倾听群众呼声、真实反映群众愿望、真情关心群众疾苦。

必须坚持实事求是，坚守党性原则，听真话、察实情，坚持真理、修正错误，有一是一、有二是二，既报喜又报忧，不唯书、不唯上、只唯实。

必须坚持问题导向，增强问题意识，敢于正视问题、善于发现问题，以解决问题为根本目的，真正把情况摸清、把问题找准、把对策提实，不断提出真正解决问题的新思路新办法。

必须坚持攻坚克难，发扬斗争精神，增强斗争本领，勇于涉险滩、破难题，知难而进、迎难而上，把调查研究成果转化为推进工作、战胜困难的实际成效。

必须坚持系统观念，深入实际、深入基层、深入群众调查了解情况，把握好全局和局部、当前和长远、宏观和微观、主要矛盾和次要矛盾、特殊和一般的关系，前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进党和国家各项事业。

中央希望，实行问题大梳理、难题大排查，各级党委（党组）要立足职能职责，围绕做好事关全局的战略性调研、破解复杂难题的对策性调研、新时代新情况的前瞻性调研、重大工作项目的跟踪性调研、典型案例的解剖式调研、推动落实的督查式调研，突出重点、直击要害，结合实际确定调研内容。方案规定了12个方面的主要内容，包括本地区本部门本单位长期未解决的老大难问题。

在方法步骤上，方案规定县处级以上领导班子成员每人牵头1个课题开展调研，同时，针对相关领域或工作中最突出的难点问题进行专项调研。要问计于群众、问计于实践，了解群众的烦心事操心事揪心事，做到问题不解决不松劲、解决不彻底不放手。

方案还提醒，防止嫌贫爱富式调研。避免扎堆调研、多头调研、重复调研，不增加基层负担。不搞作秀式、盆景式和蜻蜓点水式调研，防止走过场、不深入。要在调查的基础上深化研究，防止调查多研究少、情况多分析少，提出的对策建议不解决实际问题。

文件考虑很周到了，我就只有一个建议：增加一个大接访环节，用一个月的时间由主要领导分片处理来信来访，摸清问题和矛盾以后进行调研，着力化解那些老大难的积案。

理由如下：

下去和上来要结合起来。没有必要对送上门来的问题不理不睬，对奔走无门的群众目中无人，处理好他们的问题以及其中反映的普遍性问题可以起到调研同样的作用。

下去不如上来节约人力物力。再怎么说下基层还是要有基本消费的，而且领导班子成员牵头的项目不可避免要找人写材料，笔杆子总是有限的，守株待兔、来料加工不是更好吗？下基层总是免不了增加基层的经济负担和工作量的。

除了下去和上来还可以利用耳目喉舌了解情况。各级党和政府都是有自己的耳目喉舌的，平时也发挥了很大作用，有些调研项目完全可以交给他们，作为第三方可能更能客观看问题，恐怕有些领导也是要借重他们加强调研力量的。何必在形式上完全撇开他们非要自己亲力亲为呢？