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衢州确立了“工业强市、产业兴市”的发展战略，并进而打造出四项优势  文 | 施怀 龙生九子，九子不同。生来就有显著优势的人容易成为强者。而那些综合禀赋不佳的人，如何打造竞争优势？答案很简单：更加努力、更加用心、更加明智、更加大胆、更加真诚。 发展经济的最终目的是人民幸福、人民富裕。论“民富”，浙江省十分强大。浙江有11个地级市，以居民人均可支配收入排名，11个里面有8个可以进入全国20强（表1）；若以城镇居民人均可支配收入排名，11个里面有8个可以进入全国15强（表2）。 
浙江的杭州、宁波、绍兴更是经济方面耀眼的明星。《财经》杂志曾做过一个统计，2021年中国有93家市值或估值超千亿元的民营企业，而其创始人有20个来自于杭州、宁波、绍兴这3个城市。而经济实力同样强大的广东省和江苏省所有城市加起来只有16个。 “民富”既是经济发展的目标，又是经济发展的动力。富裕城市更容易构建丰富的产业结构和经济生态。禀赋优势突出的城市，取得经济发展奇迹相对容易。相反，在浙江也有些城市非常努力地发展经济，但仍然默默无闻，比如衢州。 但实际上，衢州一直在努力追赶，一直在努力打造竞争优势。2020年-2022年，衢州人均可支配收入增速连续三年都是浙江省第一名。2020年-2022年，衢州的增速分别比浙江省平均水平高出42%，27%，28%。2022年，衢州在浙江工业投资、制造业投资和高新技术产业投资增速的三项排名中也都是第一。 在浙江，衢州的禀赋并不优秀。衢州市位处浙江省西部，是浙闽赣皖四省边际，远离省会和经济中心城市。其所辖6个县（市、区）都属山区。而且，在资金、土地、人才等方面也是资质平平。在这种条件下，衢州如何打造竞争优势？ 提升自我，培育内生服务优势 什么是内生优势？内生优势是通过定位、聚集、提升自我而培育出来的优势。衢州是“最多跑一次”政策的发源地，经过岁月沉淀，目前已经形成了显著的内生优势，即全心全意服务企业的最优营商环境。 衢州通过提高服务力，成为中国营商环境最优城市。优质的营商环境可以提高企业效率、降低企业成本，从而弥补衢州的一些“先天不足”。 衢州提供的服务贯穿企业的整个生命周期，从招引、落地、开工，到建设、投产、运营。在2018年、2019年营商环境评价中，衢州在全国各地级市中获得了第一名的优异成绩；在国家发改委发布的《中国营商环境报告2020》中，衢州被评选为15个标杆城市之一。 衢州努力改变自己，提升自己。为了企业发展，把很多“不可能”的事情，朝着“有可能”的方向推进。服务团队对项目能做到了若指掌，甚至熟知很多纷繁的工程细节：管道路径、粗细程度、压力大小、接口位置。对于企业出现的问题，服务团队要比企业更上心、更着急。 对于重点项目，衢州还设置了两个高层级“专业服务团”——最高一层是衢州市政府和投资方的联席会议。 第二层是衢州市政府协调会。由衢州市委书记、市长任双指挥长，三个副指挥长分别是分管工业的副市长、智造新城党工委书记和市人大常委会副主任。分管副市长一周开一次协调会，市长每两周开一次协调会，专题解决项目推进中的问题。项目中提出的各种问题，力求最快速度解决。 衢州致力于塑造优质营商环境，提升服务企业和服务行业的能力，以服务助推企业发展，带动经济结构提升。一个典型的例子就是衢州锂电材料的集群发展。 2022年全球新能源车销售突破千万辆，而锂电池是新能源汽车的“心脏”。锂电材料成为风口赛道。经过多年积累，在衢州生产锂电产品的四大关键部件——正极材料、负极材料、电解液、隔膜已形成完整产业链，以华友钴业、巨化集团、时代锂电、杉杉新材料为代表的锂电新材料产业集群迅速成长。 不断探索，发挥外生资源优势 衢州拥有老牌化工企业巨化股份（600160.SH），这成了衢州出奇制胜的一张王牌。巨化股份可以方便落户企业获取化工产品、热蒸气，同时解决废弃物的处理问题。 2011年华友钴业（603799.SH）准备新建生产基地，考察团队走了全国36个城市。最后选择了衢州，在离巨化两公里的地方建起华友钴新材料有限公司。 浙江时代锂电是个总投资480亿元的巨无霸项目，是衢州史上单体投资额最大的制造业项目，也是2022年浙江投资额前三的制造业项目。这么优质的项目为何落户衢州？ 衢州多个部门工作人员组成“时代锂电专班”，为项目定制方案。方案包括能源成本、政策配套、产业基金配套等，甚至连供电怎么供、污水怎么排这些细节都一一覆盖。 为了成功引入时代锂电，“专班”不停探索。专门研究时代锂电考察过的投资地，去分析比较各地的优势劣势。最终他们发现了衢州的比较优势：烧碱。 烧碱是时代锂电项目必要的生产原料，属于高能耗化学品，新上产能受到严格控制，但巨化刚好可以供应。如果项目落在衢州，就可以免除运输烧碱的高昂成本和巨大风险。衢州抓住这一产业链配套优势，最终成功引入了浙江时代锂电。 提前布局，实现前瞻优势 招商的难处在于找到好企业。所谓好企业不仅要现在好，而且要未来更好。中国进入新时代，国家战略是高端制造、数字中国。衢州沿着这条主线，不断发掘优质公司。 新湖中宝以地产起家，手中有不少优质地块。更难得的是，新湖很有前瞻眼光，从2018年就早早踏上转型之路，投资超100亿元获得了丰厚的回报。 新湖发展的重点之一是高端制造，这与衢州的工业优势可以产生共振。但衢州更看重的是新湖在数字化方面的布局，涉及大数据、区块链、云计算、智能决策等。新湖的版图中出现了多家掌握核心技术的“关键企业”。 邦盛科技是实时智能决策技术的领军企业。邦盛科技已与金融及政府公共服务部门等领域400 多家大中型客户达成合作，在国内金融实时风控领域市场占有率第一。趣链科技是中国区块链领军企业和关键企业，拥有区块链相关专利超过700项，制定国内外区块链相关标准超180项。华如科技是国内为数极少的以军事仿真为主营业务的民营企业之一。 在金融财经数据领域，万得（wind）信息技术股份有限公司已建成国内最完整、最准确的大型金融工程和财经数据仓库。谐云科技立足于国产自主可控软件，重塑IT基础设施。“原生化”是基础设施云的发展方向。 这些企业代表时代的方向，如果新湖落户衢州，不仅能和现有产业形成化学反应，而且对衢州的产业升级意义重大。那么，如何引来新湖？ 除了做好服务，衢州运用了“资本招商”“股权招商”新模式。衢州直接入股新湖10%，成为重要股东。这种模式之下，地方和企业深度绑定，长期陪伴，必然坚定了企业的信心。 2022年底，衢州与新湖集团开启战略合作，新湖中宝迁址落户衢州。衢州多了一家优秀的民营企业、一家知名的投资机构、而且迎来一批优秀的创业团队。未来，新湖集团将与衢州一起高水平创新、高质量发展，共同打造四省边际共同富裕示范区。 软硬结合，形成综合优势 衢州确立了“工业强市、产业兴市”的发展战略，而在工业竞争中，科技创新是核心竞争力。因此，衢州非常注重科技创新平台建设、创新主体培养、科研成果转化。 人才是科技创新的关键。衢州加强与高校、科研机构合作，搭建人才服务平台和交流合作平台，吸引更多高层次、高技能的人才来到衢州市发展。衢州努力搭建人才链：积极引进和培养领军人才，加快集聚产业人才，构建人才支撑体系，优化人才发展生态，持续提升人才的获得感和幸福感。 创新发展离不开资本的加持。衢州深耕资本链，建立覆盖产业链全链条的资本服务。衢州构建了全生命周期基金投资矩阵，加快推进企业上市。通过完善金融生态体系，撬动更多社会资本向核心产业链集聚。 数字化能提高工业效率和创新效率。衢州在数字化改革中以“解决问题、塑造变革”为核心要义，努力催生经济发展的新动能。 衢州市将人才引进培养、资本服务效率、数字化提升融入到“营商环境”和“比较优势”之中，致力打造独特的、软硬结合的综合优势。 |
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