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职业教育立法

 求是1025 2023-03-26 发布于山东

职业教育立法是现代职业教育可持续发展的必然要求和有效保障,也是世界发达国家职业教育的共同发展特点。中国职业教育法律体系的形成和完善,与当代职业教育的起步和发展有关。改革开放40余年来,中国职业教育立法大体经历了分散规范、专项立法、补充延伸、修订重构等阶段,基本形成了具有中国特色的职业教育法规政策体系。分4个层次;全国人民代表大会的专门法律,党中央、国务院的综合性文件,国家相关职能部门的文件,省、市等地方人民代表大会、人民政府的文件。 

《中华人民共和国职业教育法》是首部专门针对职业教育的法律。颁布和实施于1996年,共有5章40条。其结构和主体与《中华人民共和国教育法》一致,规定了职业教育的地位作用、体系结构、方针原则、办学职责、管理体制和经费投资渠道。该法实施以来,发挥了重要的准绳、保障和促进作用,促使职业教育在规模、体系、结构、质量、制度和效益等方面取得了巨大成就。随着经济社会和科技的迅猛发展,职业教育也发生着快速而深刻的变化,1996版《中华人民共和国职业教育法》也得到修订。2008年,全国人民代表大会常务委员会对此提出了修订规划,教育部主导起草了修订稿征求意见。2015年,《中华人民共和国职业教育法》修订列入立法规划。在修法的同时,国务院先后召开了多次全国职业教育工作会,分别颁布了《国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定》(2002)、《国务院关于大力发展职业教育的决定》(2005)、《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》(2014)等文件。这些政策的总体目标和价值导向体现为扩大规模、促进公平,调整结构、优化资源,深化改革,提升质量,校企合作、创新模式,示范带动、以点带面,衔接沟通、健全体系,加大投入、服务保障等。另外,2017年,国务院办公厅发布的《国务院办公厅关于深化产教融合的若干意见》以及2018年教育部等6部门制定的《职业学校校企合作促进办法》,深化了对职业教育实施方向和路径的规定。这些文件丰富和完善了中国职业教育法律体系,为中国职业教育的立法和修法提供了坚实的基础。

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