电子政务项目招标

求是1025 2023-03-27 发布于山东

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基本内容

电子政务项目招标的实质是以较低的价格获得最优的货物、工程和服务。电子政务招标投标是指以数据电文形式，依托电子招标投标系统完成的全部或者部分招标投标交易活动。“互联网+”招标采购的飞速发展，有效提高了资源配置效率，降低了市场主体的生产经营成本和交易成本，提升了招标采购的公开性和透明度。在电子政务项目建设的采购招标中，评标定标是非常重要的环节，直接关系到招标的成败与否，进而影响整个项目的建设。

招标代理机构是依法设立从事招标代理业务并提供服务的社会中介组织。招标人有权自行选择招标代理机构委托其办理招标事宜。评标人是招标人和投标人以外的第三方。他们将在众多参与投标活动的投标人中客观、公正地评审出中标者。该活动则称为评标。

招标方式

按采购的公开程度划分，可以分为公开招标采购、邀请招标采购、竞争性谈判采购、询价采购和单一来源采购共五种方式：①公开招标采购，指采购方以招标公告形式邀请不确定供应商投标的采购方式。②邀请招标采购，指采购方以投标邀请书形式邀请五个以上特定的供应商参加投标的采购方式。③竞争性谈判采购，是指政府或企业采购中心直接邀请三家以上合格供应商就采购事宜进行谈判的采购方式。适用于公开招标后，没有供应商投标或没有合格标的；属不可预见的急需采购，而无法按公开招标方式得到的；投标文件的准备和制作需要较长时间才能完成或需要高额费用的。④询价采购，指向三个以上供应商发出报价，对其报价进行比较以确定合格供应商的一种采购方式。适用于合同价值较低且价格弹性不大的标准化货物或服务。⑤单一来源采购，指政府或企业采购中心在适当的条件下向单一供应商征求建议或报价进行的采购，是一种没有竞争的采购方式，适用条件较为严格。

招标一般程序

公开招标采购分为前期准备、招标、开标、评标和定标签约和造约处理等阶段。①前期准备需选择招标代理机构并编制招标文件。②招标的流程为发布招标公告或邀请、招标文件的澄清与修改、开标。③开标。④评标与定标需组建评标委员会、初审、详细评审、评估报告、定标。⑤合同谈判与签约。⑥招标的违约处理。

评标方法

电子政务项目常用的评标方法有以下几种：①最低评标价法。指以价格为主要因素确定中标候选供应商的评标方法，即在全部满足招标文件实质性要求前提下，依据统一的价格要素评定最低报价，以提出最低报价的投标人作为中标候选供应商或者中标供应商的评标方法。最低评标价法适用于标准定制商品及通用服务项目。②综合评分法。指在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为中标候选供应商或者中标供应商的评标方法。综合评分的主要因素是：价格、技术、财务状况、信誉、业绩、服务、对招标文件的响应程度，以及相应的比重或者权值等。评标时，评标委员会各成员应当独立对每个有效投标人的标书进行评价、打分，然后汇总每个投标人每项评分因素的得分。③性价比法。指按照要求对投标文件进行评审后，计算出每个有效投标人除价格因素以外的其他各项评分因素（包括技术、财务状况、信誉、业绩、服务、对招标文件的响应程度等）的汇总得分，并除以该投标人的投标报价，以商数（评标总得分）最高的投标人为中标候选供应商或者中标供应商的评标办法。综合评分法和性价比法在实质上是相同的，它们考虑的因素比较全面，差别在于权重的设置问题。电子政务项目招标特性有竞争性、合理性、公正性、规范性。