生态文明（先行）示范区建设规划

国家生态文明建设示范区包括生态文明建设示范省、生态文明建设示范市、生态文明建设示范县、生态文明建设示范乡镇、生态文明建设示范村、生态工业示范园区。

建设背景

2000年以来，环境保护部（今生态环境部）以省、市、县、乡镇、村、工业园区等为单元，持续推进生态示范创建工作。截至2016年，全国有17个省份、1000多个县（市、区）开展生态创建工作。2013年6月，中央批准将“生态建设示范区”正式更名为“生态文明建设示范区”，鼓励各地以国家生态文明建设示范区为载体，全面践行“绿水青山就是金山银山”理念，积极推进绿色发展，不断提升区域生态文明建设水平。同时，为贯彻党的十八大关于大力推进生态文明建设的战略部署，落实十八届三中全会关于加快生态文明制度建设的精神，根据《国务院关于加快发展节能环保产业的意见》（国发〔2013〕30号）中关于在全国范围内选择有代表性的100个地区开展国家生态文明先行示范区建设，探索符合中国国情的生态文明建设模式的要求，有关部门制定了《国家生态文明先行示范区建设方案（试行）》，鼓励各地开展生态文明先行示范区建设。

规划内容

国家生态文明建设示范省、市、县是国家生态省、市、县的“升级版”。为指导各地生态文明建设示范区建设，环境保护部于2016年1月印发了《国家生态文明建设示范区管理规程（试行）》和《国家生态文明建设示范县、市指标（试行）》，作为各地编制生态文明（先行）示范区建设规划的参考文件。各地编制生态文明（先行）示范区建设规划，要根据国家生态文明建设新形势、新要求，遵循创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持科学性、系统性、可操作性、可达性和前瞻性原则，以国家确定的指标为基础，充分考虑发展阶段和地区差异，围绕优化国土空间开发格局、全面促进资源节约、加大自然生态系统和环境保护力度、加强生态文明制度建设等重点任务，以促进形成绿色发展方式和绿色生活方式、改善生态环境质量为导向，主要从生态空间、生态经济、生态环境、生态生活、生态制度、生态文化6个方面，提出建设方案。

发展趋势

党的十八届五中全会提出，设立统一规范的国家生态文明试验区，重在开展生态文明体制改革综合试验，规范各类试点示范，为完善生态文明制度体系探索路径、积累经验。2016年8月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于设立统一规范的国家生态文明试验区的意见》。综合考虑各地现有生态文明改革实践基础、区域差异性和发展阶段等因素，首批选择生态基础较好、资源环境承载能力较强的福建、贵州和江西三省为第一批国家生态文明试验区。闽、贵、赣三省积极结合地方实际情况开展工作，为完善生态文明制度体系探索形成可在全国复制推广的成功经验。