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山西省委、省政府近日发布《山西省综合性城市发展规划（2021-2025年）》（以下简称《规划》），明确了未来五年该省将建设28个综合性城市的目标。其中，17个县市将成为综合性城市，平遥和孝义也成功上榜，有望在建设过程中得到更多的政策、资金和项目支持。 综合性城市是指将一个或多个城镇作为中心，辐射周边地区，形成具有较强辐射带动能力、综合配套服务能力和吸引力的城市，是我国城市化发展的一个重要阶段。而对于山西这个资源型省份来说，加快推进城镇化进程，培育新的经济增长点，就显得尤为重要。  《规划》提出，山西将按照“市县相结合、特色互补、区域联动、资源共享”的原则，通过构建28个综合性城市，实现山区人口聚集、城乡融合、资源优化配置、经济发展带动等目标。具体来看，这28个城市将划分为四大板块，分别为太原都市区、中南部板块、北部板块和运城板块，涵盖了整个山西省的主要城市和区域。 在这28个综合性城市中，17个为县市级综合性城市，涵盖了山西省的大部分县市。此外，还将建设5个副中心城市，包括太原南部、运城东部、晋城北部、长治西部、临汾东部，以及6个特色小城镇，包括平遥、孝义、沁县、沁源、五寨和宁武。 其中，平遥和孝义是山西省著名的历史文化名城，两地历史悠久、文化底蕴深厚，是山西省的重要文化遗产和旅游资源。平遥古城作为国家AAAAA级旅游景区和世界文化遗产，是国内外著名的历史文化名城，素有“中国古城第一镇”的美誉。而孝义则是中国红色旅游经典城市、国家级历史文化名城、全国文明城市，是中华民族优秀文化传承的重要载体。  山西省是中华人民共和国中部的一个省份，是中原地区和华北地区的重要组成部分，也是中国的重要煤炭产区和能源基地。近年来，山西省不断加大对城市建设的投入，积极推进城市现代化建设，打造更具特色和魅力的城市形象，以适应经济社会发展的需要。最近，山西省发布了一个重要消息：将建设28个综合性城市，其中有17个县市，平遥和孝义上榜。这一消息对山西省的城市化建设具有重要意义。 一、背景分析 山西省是中国的煤炭资源大省，拥有丰富的能源和矿产资源，是中国重要的工业基地之一。然而，随着经济的快速发展和城市化的加速推进，山西省也面临着许多城市化建设的挑战。城市化是指人口向城市聚集，城市规模和数量增加，城市建设和经济发展不断加快的过程。在这个过程中，城市规划和建设是至关重要的。  山西省目前已经有一些大城市，如太原、大同、临汾等，这些城市规模较大，人口较多，发展比较成熟。然而，在省内一些县市，城市化程度仍然较低，城市规划和建设仍然需要加强。因此，山西省计划建设28个综合性城市，其中有17个县市，目的是促进这些地区的城市化进程，提高城市化水平，改善城市环境，促进经济发展。 二、建设目标 山西省计划建设28个综合性城市，其中有17个县市。这些城市将以县城为主体，通过城市规划和建设，提高城市化水平，改善城市环境，促进经济发展。具体目标包括：
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