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汉阳区青年创业城规划（2023年-2025年）部分内容节选如下： 按照区委区政府打造“三城一中心”的战略部署，立足四新街道，全域高水平建设“青年创业城”。 本规划范围为汉阳区四新街道，北起墨水湖南路，南至三环线，西邻芳草路，东至江城大道，总面积为7.6平方公里。 为整合周边资源、形成协同效应，研究范围以四新街道为核心，扩展至连通港路、三环线、龙阳大道、墨水湖南岸合围的大四新区域，总面积约12.5平方公里。  青年创业城规划范围图 四新街道位于武汉主城区，作为武汉市城市副中心，地处武汉二环、三环之间，毗邻国家级经济技术开发区——武汉经开区。已形成“两横两纵”（杨泗港快速通道、三环线及龙阳大道、江城大道）的快速路网，对外交通便捷通畅，实现30分钟通达三镇。距离武汉天河国际机场约40公里，一小时即可畅达机场。  图2-3四新街道30分钟市内交通图 区域道路交通网络基本建成高效衔接，四新大道、四新北路、四新南路、芳草路、四新中路、凤凰湖环路等干道已建成通车。  图2-2现状道路交通图 区域各类交通设施正在不断完善。轨道交通已开通3号线，沿龙阳大道设站点2座；东侧约1公里处开通6号线、16号线；可通过一次换乘，快速通达汉口、武昌、汉南等区域。在建11号线、12号线，12号线区域内设站点4座，预计于2025年底建成通车。公交站已覆盖辖区各个居民小区，已建公共停车场9处，可提供1436个车位。  图2-4公共交通及停车设施分析图  图2-5现状商办项目分布图 （二）存在的问题1.产业基础支撑不足客观来看，四新街道产业发展基础较为薄弱，在建重大项目众多，但尚未实际落成，承载了产业布局的方岛核心区仍处于建设阶段，尚未形成“气候”，产业链上下游企业还没有大规模进驻。产业引擎动力不强，总部经济的产业集聚、消费带动、就业“乘数”等外溢效应没有充分显现，大企业的雄厚资源与中小微企业的创新活力缺少碰撞，龙头企业对小微企业的带动作用有待进一步提高。服务业中高成长性、新模式新业态的企业不多，发展新动能不足。商务楼宇分割出售，招商引资优势不强，楼宇存在空置现象。 2.创新生态有待改善创新和创业密切相关，实现创新带动创业、创业促进创新的良性循环是“双创”的基本要求，但目前四新街道整体创新水平相对较低。企业普遍研发投入不足，问卷调查结果显示，企业研发投入强度在2%以下占调查企业的43%，研发投入强度在2%-5%之间占29%，和东湖高新区2021年约8.7%的研发投入强度差距较大。在众创孵化平台方面，尚处于起步阶段，数量较少，国家级、省级孵化器目前暂且为零，2022年武汉市首批5个科技成果转化中心无一落户汉阳。创新激励体系不够完备，对青年创新创业的支持政策系统性、针对性不强，政策落地及兑现效果有待提升。 3.创业氛围有待提升虽然四新街道青年人口比重较高，人口密度大，但青年人在本地就业或创业的比例不高。从问卷调查结果来看，仅有32%的青年人居住、工作均在四新，有55%的青年人居住在四新但工作不在四新，工作在四新但居住不在四新的仅占6%，表明本地就业吸引力还不够。同时，青年创业人群占比仅为8%，青年创业率有待提高。被调查企业中，仅有52%的企业人员构成中本科及以上学历占比超过50%，大多数企业存在中高级管理/技术人员不足的问题。结合个人问卷数据可发现，对高层次人才创业就业吸引力不足。 4.公共服务存在短板 交通路网发达，但公共交通密度不足，公交车线路较少，站与站距离设置较远，已通车的地铁6号线、3号线分列街道东西两侧，距离最近地铁站需至少步行1公里，连通腹地的12号线还需等到2025年底才会通车，难以满足居民便捷换乘的需求。文化体育设施较缺乏，问卷调查显示，图书馆、博物馆、科技馆、大型体育馆等公共文化体育设施在受访者最希望配备的生活休闲设施中位居前列。商业配套方面，虽基本能满足青年日常生活所需，但整体业态比较低档，高品质商业配套设施不足，缺少适合青年人的消费娱乐场景，如大型主题乐园、剧本杀、密室逃脱等。 （四）发展目标围绕青年创新创业全过程，从创业服务、资源链接、活动覆盖、投融资对接、组织凝聚等方面，实现全链条孵化、全周期培育、全过程服务。按照“一年全面起势、两年攻坚突破、三年巩固提升”的总体安排，基本建成全省标杆、全国一流的青年创业城。 到2023年，升级打造青创阵地：扩容提质湖北青创园（汉阳），联动纽宾凯城市广场、星光国际、欣隆壹号公馆等商务楼宇发展，构建“青链完备、青味浓厚、新业新人、伴跑赋能”的青年创业服务体系。 到2024年，建成功能复合的良好创业生态：通过自下而上的公共服务完善和城市功能品质提升，打造青年时尚潮流中心，建立智慧生态化新商务形象，基本建成集科创办公、成果展示、商务会谈、投融资对接、休闲娱乐等多种功能于一体的城市创新创业生态系统。 到2025年，打造青年创业城市新标杆：促进高水平创新型产业集聚、高能级创新创业要素汇聚、高层次青年人才荟聚、高品质时尚精致生活演绎，成为全省青年创业城标杆。 （五）空间布局利用现状完善的居住和公共服务优势，通过自下而上的基础设施完善和城市功能品质提升，打造兼具青年时尚潮流中心和智慧生态化新商务形象的创业友好型城区，形成以湖北青创园（汉阳）为核心，纽宾凯青创大街区、四新青年漫生活街区、方岛生态智慧街区三大街区为支撑的“一园三街区”空间结构。  图3-1 总体空间布局图 “一园”： ——湖北青创园（汉阳）：通过构建“众创空间-孵化器-加速器”三位一体的全链条孵化体系，提供系统化、低成本、智慧化的运营服务，打造便捷化、法治化、开放包容的营商环境，建设全面辐射汉阳的创业孵化基地。 培育和招引专业孵化机构通过承建、合作投资和服务外包等方式自建或共建孵化器、众创空间和加速器，完善科技中介、商务咨询、生活物业等服务平台以及探索数字孪生云服务平台，并针对中小企业资金不足、人员配置等难题，创新办公运营服务模式，有效降低入驻企业创业成本。 打通“产研”“产融”合作对接链路，多元化导入龙头企业、产业联盟、行业协会、高校、创投机构、人才中介等资源，为入驻企业提供产业对接、资本赋能、人才招引等全生命周期发展保障。 协调整合政务资源，创建企业注册、行政审批、税收等政务服务绿色通道，围绕平等准入、权益保护、行政行为规范等方面强化法治保障，营造鼓励创新、容错纠错的人文环境。 “三街区”： ——纽宾凯青创大街区：围绕湖北青创园（汉阳），完善人才公寓（青年人才之家）和商业网点体系，打造“创业＋社交＋居住+配套”一体化创城融合街区。 在提高已有的纽家、太子尚品等人才公寓服务的基础上，新增一批人才公寓和青年人才之家，开发建设统一的线上平台，简化申请流程，并开设政策宣传解读、创业就业资讯、生活资讯分享、社群交友等板块，“一站式”满足青年人才工作、学习、生活等方面需求。 构建特色商业街区和社区商业中心有机结合的商业网点体系。推动“国际新潮创意旗舰地”金茂览秀城建设，招引潮奢品牌首店、旗舰店，联动四新万达广场，形成大型时尚潮奢商圈；以唔哈广场、麦德龙等为载体，形成社区商业中心，丰富餐饮零售、亲子托育、健身文娱、健康体检、家政服务等业态，完善青创园的便民生活圈。 ——四新青年漫生活街区：在墨水湖南岸规划潮玩天地、食尚领地、漫游夜市、城市露营四大板块，营造青年潮流生活消费新场景。 潮玩天地结合全年龄段娱乐需求，引入亲子互动、体育赛事、游戏动漫、书店画廊等多元业态，创造生活娱乐全新方式。 食尚领地以网红潮流饮品、西式快餐、品牌聚会餐饮业态聚引人气、满足多种需求新消费体验，引入运动服饰、智能装备、儿童零售等业态，升级区域零售，打造全新商业聚合力。 漫游夜市以大排档、网红小吃吸引夜间消费客群，打造四新24H体验式夜市新标地，开启“吃喝玩乐购”立体式“情景漫游街区”新体验。 城市露营通过风筝节、户外瑜伽、音乐节、烟花秀等主题活动，为青年结交商务伙伴、联络亲朋好友提供一个多元化的社交互动空间。 ——方岛生态智慧街区：依托方岛金茂智慧科学城建设，以绿色建筑、低碳交通、智慧能源、无感化AI服务为特色，建成涵盖科研办公、会议商服、生活综合配套及住宅小区功能复合的生态智慧街区。 岛内B2商务地块以“智汇未来，世界方岛”作为整体形象定位，以绿色生态、智慧科技、社交共享作为核心要素，将打造为华中首创的生态商务集群，后疫情时代低密办公的典范。 推广应用近零能耗建筑，高标准建设商业中心、五星级酒店、办公、文化场馆、学校、能源站、高端住宅等生活配套，基于AI技术打造全域无感式的智慧化体验，利用一系列的低碳措施构建更舒适、生态的场景。 （三）唤醒城市乐享活力，打造青年幸福之城以城市对青年发展更友好为中心，以年轻化、生态化、智慧化为价值导向，构建安居、交通、教育、健康、生育、交友、文体、创业邻里、消费九大场景，构造具有归属感、舒适感和未来感的新型城市功能单元，打造对青年具有强大吸引力、凝聚力和承载力的城区环境。 强化“轨道+慢行”交通出行建设。针对调研中片区青年居民对公交站点和轨道交通站点的迫切需求，积极配合轨道交通12号线、11号线、10号线、26号线、14号线等区域轨道交通线网建设，与现状轨道交通3号线形成“六线多站”的轨道线网格局。进一步优化地面公交站点设置，针对青创企业聚集度较高的街区积极开展客流调研工作，加强线网优化布局。 图7-1 区域轨道交通网规划图  图7-2 多元立体慢行接驳网规划图 加快文化体育设施建设。针对调研中青年对球类、田径类等室外体育运动项目的需求，加快体育公园、健身步道、自行车道建设，推动主要运动场馆免费开放，扩建各类球类活动场地，夯实全民健身场地基础设施。积极开展全民健身活动赛事，鼓励各类协会牵头组织体育赛事，增强青年体育运动热情。针对调研中青年对图书馆、文化宫、博物馆、科技馆等文化设施的迫切需求，加快建设图书馆等文化设施，打造文创中心、文化创意空间、动漫文化消费体验街区、数字文化消费目的地，开展群众喜闻乐见的科普、文化、表演各类活动。 构建公共服务邻里体系。打造“1处综合服务中心+3处30分钟创业服务邻里+3处10分钟生活服务邻里”的创业服务体系。以湖北青创园（汉阳）一期为核心，集中设置创业服务综合平台；以步行30分钟距离为半径，开发利用2处存量产业用地和1处在建产业项目（新绿文旅凤凰湾），设置3个创业服务邻里；完善丰富3处区级邻里中心功能和业态，形成步行10分钟为半径的生活服务邻里。创业服务邻里采用功能混合的模式，每处包含创业服务平台、面向“一老一小”公共服务和商业配套等功能，为周边创业者服务。生活服务邻里集中布局包括社区中心、文化中心、体育活动、社区医疗和商业等功能。 升级发展首店经济集聚区。依托金茂览秀城建设，带动四新万达广场、纽宾凯城市广场、绿地悦澜湾等提档升级，招引潮奢品牌首店、旗舰店，建设首店经济集聚区、时尚消费品牌首发中心，融入传统文化（汉服、古风）、嘉年华主题活动、新品展销首发、元宇宙及VR/AR/XR体验等对年轻人吸引力大的商业元素，设计打造充满时尚元素和青春气息、广受青年欢迎、青年评价较高的各类“网红店”和“打卡点”。 构建特色青年消费空间。推进四新青年漫生活街区和“知音夜画▪水映汉阳”游船项目建设，引入精致美食、体育赛事、露营民宿、游戏动漫、书店画廊、互动剧场等多元业态，实施灯光投影、皮影戏随行灯光等夜景亮化工程，繁荣发展清吧、啤酒屋、深夜食堂、剧场演艺等夜经济。盘活用好区内优质文化资源，不断推出实体书店、咖啡厅、演艺剧场、时尚秀场等城市文化场景，打造富有吸引力的文艺聚集地。持续办好汉阳啤酒节、琴台音乐节等青年热衷的文体活动，以特色品牌活动带动品牌消费热潮。    |
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