了解覆盖作物措施应用对作物种植保险的影响

昵称37581541 2023-03-31 发布于江苏

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摘要

作物覆盖种植对于提高农业对气候变化引发的极端天气事件的恢复力具有潜力，但目前仍缺乏有关覆盖作物恢复力的严格定量数据。

本文利用结合卫星基础的作物覆盖信息和县级被阻碍种植保险数据的新数据集，研究了作物覆盖种植对于由暴雨事件导致的无法种植带来的相关损失的影响。美国联邦作物保险计划提供被阻碍种植保险，如果投保者由于不利天气无法种植作物，则支付赔偿金。在经验分析中，运用线性固定效应模型、基于工具的估计方法、长期差异模型和其他一些稳健性检验，以实现研究目标。研究表明，采用覆盖作物率较高的县，通常由无法种植带来的损失较低。

多年的使用覆盖作物的方法也会使无法种植的风险减少。这项研究结果支持了覆盖作物能改善土壤条件的观点，从而减少无法种植损失的可能性和程度。我们认为，覆盖作物能较好的处理多余的水分（即通过更好的土壤吸水性和改善土壤渗透性）是其减少美国中西部无法种植损失的主要因素。

概念注释

Prevented planting coverage（被阻碍种植保险）是指由于自然灾害、恶劣天气等无法种植保险作物，而保险公司会根据保险合同规定的最终种植日期以及延迟种植期，计算出预防种植损失率，并对其进行赔偿。这通常是一种农业保险制度。

研究背景

美国的农业部门被认为是最容易受到气候变化负面影响的部门之一，因为其严重依赖良好的天气条件来实现较高的作物产量。越来越多的研究表明，气候变化导致了更频繁和更严重的极端天气事件，如洪水和干旱，这对美国的农作物生产造成了负面影响。当这些极端天气事件在生长季节（即5月至9月）发生时，不仅会影响行播作物的生产，而且在早春（种植期）频繁和严重的天气事件也会对行播作物的生产产生负面影响，尤其是当极端天气阻止农民及时种植经济性作物。

美国的农作物保险，规定允许被保险农民在自然灾害性质的可保损失（如暴雨使土壤过度湿润）导致无法种植时得到补偿。2019年，因未能种植而产生的农作物保险赔付达到了创纪录的43亿美元，几乎是之前记录的两倍。

鉴于种植期间极端天气事件频率和严重程度的增加，使用能提高春季极端天气韧性的农业实践对维持和增强美国农业生产力至关重要。在这种情况下，种植覆盖作物被认为是一种可持续的农业实践。根据2017年农业普查，美国的总覆盖作物面积约为1540万英亩，略低于保护农田计划（CRP）的1800万英亩非草地面积，突显出覆盖作物作为土壤健康实践的相对重要性。覆盖作物可以帮助减轻极端天气事件的负面影响，减少不良环境的影响（如减少土壤养分的流失），同时为农场经营提供增产的土壤养分健康等益处。覆盖作物是一种作法，通常是在主要商品作物的生长季节之间（例如在美国的冬季）种植非收获的豆科植物、草本植物或十字花科作物。种植覆盖作物主要是为了保护和改善在正常作物生产期之间的土壤。历史上种植覆盖作物的农民，即使面对创纪录的降雨量也通常因为土壤过渡湿润而被耽误种植。

研究目的

目前已有许多研究表明，种植覆盖作物是一种“气候智慧型农业”的做法，使农民种植更能适应极端天气。本项研究的目的是确定种植覆盖作物是否有助于减轻美国作物生产中因无法种植带来损失的风险。具体来说，本研究聚焦于探讨覆盖作物采用率较高的县是否更有可能降低无法种植相关作物保险赔偿金。

主要研究成果

①　提供实证证据，证明覆盖作物采用与减少县级区域农民无法种植带来的损失的关系。定量验证2019年的报告，表明长期使用覆盖作物的田地减少了因极端天气无法种植作物的情况的发生率。此外，本研究还补充了先前对于使用覆盖作物这一方法的农艺学研究，表明覆盖作物可以通过改善水分蒸发和土壤渗透性能，使得土壤表面上积水减少，可能降低由于土壤含水量过高的情况而导致不能种植作物的概率。

②　使用一个新的县级长期数据集，在更广泛的地理范围内（即美国玉米带）和更长的时间内定量分析覆盖作物使用与不能种植作物带来的损失之间的关系。大部分研究覆盖作物如何影响土壤中过度水分的农艺学研究通常仅针对特定地点和较短的时间段进行。此外，本研究是第一批利用独特和创新的数据来源来分析覆盖作物随时间变化的恢复力效应，为后续研究做出了贡献。

③　研究实证结果表明，覆盖作物有助于减少美国玉米带因无法种植带来损失的发生率。一般而言，覆盖作物采用水平较高的县，因土壤含水量过高而不能种植作物导致损失的发生率和程度均显著较低。多年使用覆盖作物也往往能更大限度地减少被阻止的种植损失。也证明了2019年调查的结果，历史上采用覆盖作物的田地通常不会因特定的春季播种季节过度湿润的条件而无法种植（即主要经济作物不需要申请不能种植赔偿），这也印证了覆盖作物的恢复力效益。

【重要图表分析】