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2022年五一劳动节之后，随着政府对奥秘克戎疫情控制卓见成效，封闭两个多月后，吉林市市民终于迎来小区逐步解禁、重点单位复产复工的激动时刻。为了确保有效控制人员出入，最大限度减少疫情死灰复燃的可能，各城区街道社区以小区为单位，向复产复工的居民发放出入证——1人1证，持证验码出入小区。同时对“无疫小区”的居民按户发放居民出行卡，每户每日可派1人，持证外出采购生活必需物资，这种出行卡一般限时1—2小时不等。 尽管出入证和出行卡对居民出行产生了一定限制，但这种影响是特殊时期建立在确保大多数居民安全的前提之下，因此广大市民普遍对这一制度持理解、支持、遵从的态度。从证、卡发放到使用，全社会基本实现了出入秩序井然。 其实这种出入管控早在2020年新冠疫情爆发的初期，就已经在基层社区广泛实施，吉林市百姓对此并不陌生。市民持证通行，并不是新冠防疫工作的首创。早在1948年吉林市解放伊始，曾实行过长达数月的通行证制度。只不过当时的发证机关并非街道社区等基层管理部门，而是由公安部门统一负责签发。 1948年3月9日，吉林市解放。由于国民党军队撤出过于突然，吉林城内十分混乱，一些破坏分子往返于城乡间，乘机制造事端，蓄意扰乱革命秩序。为此，当时的人民政府与警备司令部曾联合下发通令，在市区内停发一切路条和还乡证（吉林市档案局史料汇编《江城曙光》）。同时考虑到“商旅外出便利，避免坏人乘隙活动”，由吉林市公安局在市内向所有市民发放通行证（普通和夜间两种）。当时实施的通行证制度也叫居民旅居证，目的侧重于对城乡间人员流动进行有效管控。 1948年5月21—25日，为修正通行证使用过程中发现的一些纰漏，市公安局统一更换了旧版通行证，发放带“存根”的新版通行证。并强调新证须有持证人指纹，且如有涂改处，须有经手人盖章，否则无效。另外，政府机关公务人员外出，另持有各机关领导签发的“护照”，这种“护照”也分“存根”、“持有”两部分。 由于新版通行证为机器印刷，且管控严格，难于造假。在其推行后，与农村仍在实施的路条制度相互配合，令许多不法犯罪分子难于隐匿，对维护社会治安起到了积极的作用（《吉林市公安史长编》）。 1949年8月5日，鉴于吉林市城区及周边社会逐步趋于安定，经市政府研究决定，通行证制度废止。从当月底开始，正式启动对18岁以上的市民发放带有照片的居民证的准备工作。 尽管2022年5月吉林市基层社区普遍发放的各种出行卡，针对的是不容懈怠的疫情防控，与七十四年前的通行证有很大的不同，但仔细想来，从稳定社会，共克时艰的终极目标看，两个时期的证件却又殊途同归，均是以暂时的严格管控求得未来的长治久安，皆具不可替代的历史意义！
路条其实就是具有时限的介绍信，取自互联网
1948年5月新版通行证正反面，取自《吉林市公安史长编》
2022年5月版本出行卡
2022年5月版本出入证 本文为优雅的胡子原创文章，其他自媒体转载，请与作者联系 |
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