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3月28日上午，山西省政府新闻办举行新闻发布会，山西省委农办专职副主任张软斌、山西省农业农村厅副厅长赵文志、山西省乡村振兴局副局长张建成三位负责人联合解读了今年山西省委一号文件《关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的实施意见》。  新闻发布会现场（席兆平 摄） 其中跟进落实支持重点帮扶县加快发展的政策措施，统筹整合资源，组织实施一批补短板、促发展的项目是山西今年紧盯的重点区域。记者注意到，抓好县域经济发展项目是重中之重，山西在先期做好五台、武乡、岚县、左权、汾西等5个乡村振兴示范区建设的基础上，争取国家更大支持，继续实施中央彩票公益金乡村振兴示范区建设项目。支持云州、岢岚、汾西3个县开展转型综改牵引性集成改革试点，并以增加经营性收入为重点，支持集体经济收入较低的3000多个村实施补短板促振兴产业项目。在抓好庭院经济发展项目上，山西以脱贫户和监测户为重点，衔接补助资金每年投入2亿元，支持10万左右的农户发展高质量庭院经济，山西省财政统筹安排2亿元，对发展庭院经济成效显著的县给予奖补，以点带面推动庭院经济全面提升。 多措并举确保脱贫人口持续稳定增收是山西全年聚焦的重点人群。山西省委一号文件的解读中，记者了解到，山西将进一步拓展就业渠道。通过外出务工输送、就地就近就业、公益岗位安置、技能培训提升、扶持创业带动“五个一批”，优先保障脱贫劳动力稳岗就业、持续增收。在提升技能素质上，对脱贫劳动力技能培训需求进行全面摸底，建立职业教育和技能培训需求清单，聚焦脱贫家庭新成长劳动力，实施“雨露计划+”就业促进行动，提高职业教育入读率、就业率；聚焦脱贫家庭青壮年劳动力，分类开展高质量的技能培训，提高持证率和培训后上岗率，分区域创建有影响力的劳务品牌。在做好监测帮扶上，对防返贫监测对象，按照“缺什么补什么”原则，精准落实帮扶措施。对有劳动能力的，落实好开发式帮扶措施；对无劳动能力的，落实好兜底保障政策；对弱劳力和半劳力，创造条件落实公益性岗位等就业帮扶措施。在促进稳定增收上围绕推动乡村产业高质量发展，加快发展现代乡村服务业，着力培育产业帮扶主体，健全完善并落实好利益联结机制。多措并举拓宽脱贫劳动力务工就业渠道，千方百计增加经营性收入和工资性收入。 推动各类资源、帮扶措施向产业发展和扩大就业聚焦聚力是此次发布山西省委一号文件要紧抓的重点环节。山西培育提升产业，把产业带动帮扶作为硬核支撑，围绕“特”“优”战略，做好“土特产”文章，省级安排到县衔接补助资金用于产业发展比重不少于60%，重点支持补上技术、设施、营销等短板。新支持发展120个左右特色产业帮扶基地，加大到户到人帮扶项目支持力度。并积极扩大就业，深化省际间劳务协作，发挥帮扶单位、省属国企和驻外办事处作用，充分挖掘省外务工就业潜力；统筹县域产业发展、就业帮扶车间、乡村公益岗位、以工代赈项目和自主创业就业等，支持引导就近就地就业。加强扶贫项目资产管理，特别是对经营性资产，确保有人管、管得好、收益可持续。强化光伏帮扶项目运维管理，规范收益分配，确保全年收益稳定在18亿元以上。 在回答记者提出的山西将重点抓好哪些工作来防止发生规模性返贫的问题时，张建成说，坚决守住不发生规模性返贫底线，是巩固拓展脱贫攻坚成果的首要任务。山西将健全一个机制，就是防止返贫动态监测和帮扶机制。健全监测机制，强化帮扶机制，完善退出机制，压实责任机制，特别是重点关注连续两年收入不增反降的脱贫人口，“一对一”精准帮扶，切实做到监测快、帮扶准、退出严、责任实。强化一个保障，就是强化“三保障”和饮水安全动态保障。重点排查和整改义务教育、基本医疗、住房安全和饮水安全动态推进中存在的突出问题。完善一个体系，就是完善防返贫政策制度体系。健全监测网、织密政策网、筑牢帮扶网，防范和化解因病、因学、因老、因灾、因生活困难、因就业不稳、因意外事故等返贫致贫风险。盯住一项收入，就是脱贫人口持续稳定增收。不折不扣落实好支持脱贫人口增收30条措施，通过发展产业带动、扩大就业促进、消费帮扶助力、政策兜底保障，多措并举促增收，每年脱贫人口人均纯收入增幅力争保持在15%左右。管好一个区域，就是管好易地扶贫搬迁集中安置区。深入开展就业帮扶好、产业带动好、社区治理好、权益保障好、融入环境好“五好”社区创建活动，把就业优先作为搬迁后扶的首要任务，实施巩固易地搬迁脱贫成果专项行动和搬迁群众就业帮扶专项行动，确保有劳动力的搬迁脱贫家庭至少一人稳定就业。聚焦一个重点，就是狠抓产业就业重点环节。强龙头、补链条、兴业态、树品牌，推动乡村产业全链条升级。坚持就业优先，强化稳岗就业政策支撑，确保全省脱贫劳动力务工就业稳定在95万人以上。（记者 席兆平） |
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