千年古县 三十年蝶变——写在高碑店市撤县建市三十周年之际

原创：李金辉

这是一座年轻的城市，三十而立，风华正茂；这是一座历史悠久的古县，千年沧桑，文脉延绵。她就是位于京南雄北的河北名城高碑店市。       

城邑变迁

高碑店市在春秋战国时期属燕国方城及督亢地，汉代在域内建有督亢亭，为督亢地治所。西汉时期，分属新昌侯国及临乡侯国。唐大历四年（769年）设立新昌县，其治所（城邑）在今辛桥镇堼上村村北。“堼”有“封土建国”之意，可知新昌县当为汉代新昌侯国之封地。

唐太和六年（832年）以故督亢地置新城县，治所在今新城镇。明万历四十五年《新城县志》：“古城在督亢亭南，唐太和六年改迁于南半里许”，清道光十八年（1838年）《直隶新城县旧志》对“新城”之名的解释为“以别于古而名新”，说明在唐太和六年已有城池旧址存在（或为古代亭址、抑或为古侯国城邑旧址）。五代后唐天成四年（929年），废新昌县并入新城县，至此，奠定了新城县的境域，县城位置也一直延续一千余年。

据县志记载，新城县城墙最初为夯土筑成，至明崇祯年间，新城县城得以大规模扩充修建，由土城改为砖城，加高加宽，增建瞭望敌楼和垛口，南北门增设玲珑炮台、箭簾，城壕也增至两道。城墙周长一千三百六十八步，垛口一千有余，城高二丈五尺，宽八尺，城开南北两门，南门曰耀德，北门曰拱辰，四周有护城河，加固后的城池颇为壮观。

县域、村庄与人口

新城县最早的县志编修于明代万历十三年（1585年）和明万历四十五年（1617年）。可惜明万历十三年县志已无从得见，明万历四十五年县志也只能见到半部影印残本。今天能够见到的最早的完整县志是清康熙十四年（1675年）《新城县志》。因为清朝基本延续明制，故新城县的疆域从明清两代一直到民国三十九年（1940年5月），基本无大变化。因此，可以从清康熙十四年、道光十八年、民国二十四年的《新城县志》探究新城县的疆域面积。

康熙十四年《新城县志》对新城县“形胜”有如下描述：地势坦平，城临四野；远山雄峙，近水环萦；京师咽喉，东南门户。与四周县境的边界为（以县城新城镇为起点）：东至霸州八十里汊河（村）交接；东南至保定县九十里三淇村交界；南至雄县三十里白沟河（南拒马河）交界；西南至容城县三十里张村交界；西至定兴县十里界河铺交界；西北至涞水县四十五里中王交界；北至涿州三十里三家店交界；东北至固安县四十里王村交界。县域广一百二十里（城东八十里，城西四十里），袤七十里（城南四十里，城北三十里）。

历史上新城县疆域变化主要集中在东南部与霸州、雄县、保定县交界地带，其他边界只有有零星变动。据记载，新城县东南部的三淇村与保定县交界。保定县也是千年古县，成型于北宋与辽国对峙时期，县治所在今文安县的新镇镇，民国初改称新镇县，县域由文安县、大城县、雄县的部分村庄组成，1949年被撤销，大部分划归了文安县。而新城县的三淇村（先划归雄县）就是今天已隶属于霸州市的三奇村。

与新城县交集最多的是雄县。如今在雄县北部、东北部许多村庄现存或出土的碑文都是“新城县XXX”。康熙《新城县志》全县“三十社领190个村”，其中芦僧社6个村（部分村）、龙堂社5个村、小阳社7个村、大阳社3个村、孙村社6个村、柳林社7个村、上三淇社6个村、下三淇社5个村、汊河社7个村，这其中有9个社50多个村庄属新城县辖区。

清道光十八年（1838年）《直隶新城县旧志》记载，全县仍是三十社，分东、南、西、北四乡，村庄已增加到470个，县界变化不大。

民国二十四年（1935年）《新城县志》对新城县全境的描述为：地势西北高而东南下，县境平面略作方形，惟西北、东南较长，狭短处计南北长六十里，东西五十里；以宽长处计东西八十里，南北八十里；其东北、西南斜长八十里，西北、东南斜长一百二十里。周围约二百五十里，面积约四千方里。城临四野，为七省之门户，三辅之咽喉。所说新城县周围约二百五十里，面积约四千方里。显然，当时的县域面积要比今天的高碑店市辖区大出三分之一左右。

关于新城县的人口数量，古代虽有记载，但并不详尽。明清以后人口增加相对较快。据清代新城县志记载，清道光十八年（1838年），新城县有3.65万户，16.65万人；清光绪九年（1883年），全县户数达到3.76万户，人口20余万。1935年《新城县志》记载，全县有4.06万户，人口25.63万人。

民国时期新城县划分为十三个区，村庄约470个。1937年抗战全面爆发，共产党与国民党实现第二次国共合作，1940年5月，为抗战需要，将第二区（昝岗区，计26村，2480户，47749人）、第三区（双堂区，23村，2741户，15729人），第四区（板家窝区，31村，2698户，39484人）及泗庄区的茫茫口村划给了雄县。这样，原新城县的三个区80多个村约8000户10万人左右划归了雄县。

1949年，全县共分六个区，辖413个村，5.52万户，27.17万人。1993年撤县建市前，全县设23个乡镇，442个行政村，11.52万户，49.03万人。撤县建市以后，人口有了更快增长，2022年，全市辖5街道9镇409个行政村，总人口约53万人（不含白沟新城）。

民国时期新城县地图

如今的高碑店市地图

“三请”吴良镛，定位“卫星城”

1958年10月，涿县、新城、雄县、涞水（东部平原部分）合并为涿县（俗称“大涿县”），1961年12月四县分设），县城设在了高碑店，市政建设按现代城市格局进行了一次大的规划设计和建设，形成了城区的大致框架。1969年11月，新城县城从新城镇迁移到高碑店镇，这是时代发展的要求。因此有人说，高碑店是火车拉来的城市。

1981年，新城县县城所在地高碑店镇被定为河北省首批县城规划试点镇。县委县政府集思广益，群策群力，“三进北京求贤”，聘请了吴良镛、朱自煊、朱畅中等清华建筑系教授。1982年4月23日，吴良镛教授等一行专程到高碑店听取汇报、查看地质资料，研究讨论城市规划发展和定位。最后，吴良镛指着规划草图说：“高碑店离北京几十公里，地理位置、交通、经济基础、发展前景等，应该是北京首都卫星城最理想的位置。”

按照吴良镛等专家的城市规划指导意见，新城县委县政府、保定地区建委、河北省建委（建设厅）的领导与专家一起，组织开展了新城县城镇规划大会战。经过8个多月的努力，先后拟定了水文地质勘查测量、城市功能定位、绘制蓝图等六个总体方案，之后在省地专家指导下筛选出两套方案。1983年1月10日，新城县领导带着两套方案与省、地有关专家再进北京清华大学汇报。吴先生、朱先生等清华大学建筑系专家教授认真听取了汇报，并就规划方案提出了很好的指导意见。最后，根据专家的意见，两套方案综合成了一套科学完整的规划方案，朱自煊教授还亲手绘制了新城县城镇规划草图。

1983年5月25日至27日，河北省新城县城镇规划评审会在新城县招待所召开。省建委、省建设厅、保定地区行署、建委领导，清华大学建筑系吴良镛、朱自煊、郑光中等专家教授悉数到场，同时全省11个地区和各重点县主管领导也参加了会议，这是改革开放初期全国县城规划最高规格的评审会议。与会领导、专家一致认为，新城县城镇规划标准高、质量高、水平高。省建委领导同志高度评价了新城县的规划，认为新城县开创了城镇规划的新路子，给保定地区乃至全省带了好头。评审会之后，全省及全国各地纷纷来新城县参观考察学习，接待多达300多个单位5000余人次。

从1982年到1993年的十年间，新城县城规划面积由不足4平方公里发展到8.46平方公里。

不同时期的高碑店城区规划图

撤县建市，掀开历史新篇章

撤县建市，是高碑店市历史上具有里程碑意义的大事。1993年4月9日，经国务院批准，民政部发文撤销新城县设立高碑店市。由此，存续1160多年的新城县成为了历史，阔步迈入了高碑店市新时代。

撤县建市后，高碑店融入了环首都经济圈、迈向了京津冀、京雄保一体化、城乡协调统筹发展的新时代。高碑店市城市规划建设也一再提速，分别于1993年、2008年、2013年、2019年，聘请河北省城乡规划设计研究院、中国城市规划设计研究院等先后编制完成了《高碑店市城乡总体规划》，城区发展规模由24.1平方公里、36.8平方公里、43.5平方公里，扩展到了71.8平方公里。

随着城市规划的付诸实施，一座现代化的北方小城如同一颗明珠闪耀在壮美的燕赵大地上。

如今的高碑店市已建成便捷的现代化交通网络。京广铁路、京广高铁纵贯市域南北，京雄高铁、津保高铁在市域东侧和南侧经过；京石高速、京雄高速、荣乌高速以及周边的大广高速、京昆高速、廊涿高速等构成了四通八达的高速公路网络。

经过30年的高速发展，高碑店市的城市建设和各项事业日新月异，取得了巨大成就。城区主次干道由30年前的8条21.56公里增加到如今的52条168.63公里。市区内建设了植物公园、燕赵公园、人民公园、世纪广场等休闲娱乐设施，新的文化馆、图书馆、体育馆、博物馆、规划馆等场馆正在紧张建设中。徜徉于高碑店城区，一座现代化宜居城市映入眼帘：街道宽敞整洁，高楼鳞次栉比，绿树成荫，花草遍地……

高碑店市先后被评为全国双拥模范城、河北省文明城市、河北省园林城市、河北省县城建设示范标杆市，目前，正紧锣密鼓地“双城联创”，争创全国文明城市、全国园林城市。

撤县建市后的30年，经济发展更是突飞猛进。财政收入从1993年的4719万元增加到2022年的238254万元，30年平均增速14.5%。国内生产总值由1993年的71721万元增加到2022年的2368166万元，30年平均增速12.8%。

   目前，全市上下正满怀豪情，为全力打造京津冀、京雄保一体化先行区，建设“品质高碑店，现代卫星城”而不懈奋斗。我们坚信，高碑店人民的生活一定会更加幸福，高碑店市的未来一定会更加美好！

高碑店市区鸟瞰图

撰       文：李金辉

摄       影：马凤山

责任编辑：景元平

编       辑：葛嘉欢