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教育部于2022年8月17日发布《关于推进新时代普通高等学校学历继续教育改革的实施意见》一文中明确指出，高等学历继续教育即将取消函授、脱产等名称，统一办学形式为非脱产。
很多人不明白这些词语是什么意思，其实很简单，无论函授、脱产、非脱产都是一种办学形式，简单说就是学生上课的方式。 以“脱产”为例，脱产就是脱离生产，放在学历教育中就是说脱离从事的工作、所在的岗位，全天候集中上课学习。 全日制教育就是脱产的具体表现，在学校规定的修业年限内，全日在学校学习、大部分时间用来学习。 而函授，指的是从事工作的同时，自己课余时间学习，然后在寒暑假、假期时前往各个地区的函授站进行线下当面授课和考试。 严格算来，函授即“非脱产”。 本质上都是不用集中学习，只需要参加学校组织的考前辅导和考试的学习方式。
既然函授就是非脱产，那么为什么国家还说取消函授呢？ 其实，取消函授、脱产，统一为非脱产的主要原因是，国家正在行动。 正在为成人教育、非全日制教育正名而行动，是有意改变成人教育、非全日制教育在社会上的地位的表现。 成人教育、非全日制教育直到如今在社会上依然认可度极低，不少事业单位招聘时单独指出'不招聘非全日制毕业生’、一些地区规定非全日制毕业生不在人才政策之列，很多地区对高校毕业生一次性安家补贴也将非全日制挤出门外。 这种种事例，让无数试图通过继续教育改变人生的考生灰心丧气。 哪怕国家已经不止一次，屡屡提出要对成人教育、非全日制一视同仁，可到社会单位上执行时，依然不为所动。
于本人来说，这并不是不能理解。 因为继续教育这个领域太乱了，尤其在早年，花钱买证、找人代考、一证通关等等注水事件层出不穷，有些机构更是明言，“交了钱不需要上课”，“考试我们给你答案”。 鱼龙混杂，在社会上已经成为了人们对继续教育的固有印象。 而取消函授、取消脱产，就是国家正在整理继续教育领域乱象的体现，而且，其实国家在更早之前就已经动手了。 先不说成人高考，如今许多地区自学考试的试卷，就连很多二本院校的毕业生来做也可能会不及格。 那么，对于这部分能独立学习、用业余时间学习而通过了考试的考生，他们没有和全日制学生平起平坐的资格吗？ 本人认为是有的。 而本次教育部推进继续教育改革的文件中，在教师资源、上课学时、考试内容、学习方式等诸多方面，做出了统一且明确的规定。 这正是对成人高考整改的一次明确信号。 “胜人者有力，自胜自强。” 战胜别人的只能说有力量，而能克服自身的缺点才是真正强大。 从这次的改革意见可以看出，国家也十分清楚，高等学历继续教育与普通高等教育同等地位，关键在于教学质量、学习质量、学生质量。 只要高等学历继续教育和普通高等教育在入学难度、教学质量、毕业考核上于普通高等教育一样高，标准一致、质量相当，长此以往，那么社会对继续教育学历的固有印象也终将不复存在。
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