新浪财经ESG评级中心提供包括资讯、报告、培训、咨询等在内的14项ESG服务，助力上市公司传播ESG理念，提升ESG可持续发展表现。点击查看【ESG评级中心服务手册】 2021年11月8日，人民银行推出碳减排支持工具，通过“先贷后借“的直达机制，对金融机构向碳减排重点领域内相关企业发放的符合条件的碳减排贷款，按贷款本金的60%提供资金支持，利率为1.75%，期限1年，可展期2次。碳减排支持工具的推出，不仅能够给引导金融机构精准支持具有显著碳减排效应的领域，而且意味着我国货币政策的进一步扩容，是金融助力碳达峰、碳中和目标的具体体现，同时，对于降低银行资金成本，优化业务结构也具有重要意义。 1. 碳减排支持工具出台的背景 随着我国双碳目标的提出，各行各业都积极相应，加快推动经济绿色转型。其中，金融在助力实现碳达峰、碳中和中具有极其关键的作用，因此引导金融机构加大对碳减排的支持显得尤为重要。2021年《政府工作报告》提出，要“实施金融支持绿色低碳发展专项政策，设立碳减排支持工具。”人民银行业在《2021年第一季度货币政策执行报告》中就指出，“研究推出央行碳减排支持工具，支持符合条件的金融机构为具有显著碳减排效益的项目提供优惠利率融资，按照市场化原则支持绿色低碳发展，推动实现碳达峰、碳中和目标。”并在《2021年第二季度货币政策执行报告》中进一步明确了碳减排支持工具的结构性属性等。上述文件的不断出台，为碳减排支持工具的出台做好了铺垫。 2. 碳减排支持工具的支持方式 碳减排支持工具的支持方式主要有四种： 其一，碳减排支持工具是结构性货币政策工具，采取“先贷后借”的直达机制，支持金融机构向碳减排重点领域内的相关企业发放符合条件的碳减排贷款，起到精准引导金融机构支持绿色发展的作用； 其二，碳减排支持工具对金融机构向碳减排重点领域内相关企业发放的符合条件的碳减排贷款，按贷款本金的60%提供资金支持，期限1年，可展期2次。引导金融机构遵循市场化原则开展业务，通过自主决策、自担风险，做好项目识别与风险管理，防止盲目投放行为； 其三，碳减排支持工具重点支持清洁能源、节能环保和碳减排技术三大领域，依据“小而精”的特点，确定了三大支持领域内细分领域，重点支持正处于发展起步阶段，符合当前我国碳减排行业发展和金融支持的实际情况； ![表：碳减排支持工具的支持领域 [资料来源：中国人民银行]](http://image109.360doc.com/DownloadImg/2023/04/1209/264233929_1_20230412092453975.png) 其四，碳减排支持工具通过多层次的信息披露、监督和核验机制，保障减排效果的实现。 3. 碳减排支持工具的发展和影响 碳减排支持工具是通盘考虑了我国碳减排目标、行业发展情况、碳金融发展现状、货币政策等，从短期来看，碳减排支持工具的范围聚焦“小而精”，能提升部分领域的信用体系与碳减排水平。而着眼于中长期，碳减排支持工具将撬动我国产业结构转型，壮大清洁能源产业，重构社会整体信用派生机制，提升商业银行为绿色金融赋能的能力，助力“双碳”目标实现。商业银行作为碳减排支持工具的操作主体，需要制定行业标准，明确贷款发放要求，建立健全企业管理考核制度，推动建立完善的绿色金融体系，完善绿色金融风险管理体系，为实现“双碳”目标提供金融支持。 来源：上海锦天城（海口）律师事务所赵海清律师 想要了解更多碳金融知识，请关注碳中和专委会2023年4月19日-20日在上海举办的首届中国碳金融论坛。参会联系人：柴玉文 13521619697（微信） 关于首届中国碳金融论坛 中国节能协会主办的“首届中国碳金融论坛”定于2023年4月19日-20日在上海举办。 本届论坛将邀请政府部门，国家级生态环境专家、经济学家，知名投资机构中高层，碳市场相关的服务机构高管出席，分享政策、学界和业界最优的金融、碳资产管理领域的学术和实践资源，探索分析碳基金、碳债券、碳保险、碳信托等碳金融产品发展和应用面临的问题和机遇，共同探索碳金融促进绿色低碳投融资机会，为实现经济高质量发展和碳减排的协同共赢以及真正实现高效率、低成本的碳中和贡献智慧。 本次论坛由中国节能协会碳中和专业委员会承办，专委会依托平台优势，最大化利用好资源禀赋，精心设置九大活动亮点，致力于打造碳金融领域第一论坛。目前论坛已经成立专项服务组，相关筹备工作正在稳步推进中。 (中国节能协会碳中和专业委员会)
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