【改革案例】罗田县推进农村物流体系建设 助力农民致富乡村振兴

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【摘要】 罗田县作为全市农村物流产业链的链主，坚持“政府主导、市场运营、社会参与、资源整合”，建成以大别山特色农产品智慧物流园为轴、10个乡镇综合服务站为网、200个村级服务点为点的1+10+200”全域化、集约化、智能化、规范化农村物流网，成立农村物流供应链公司，创新多业合一、共同配送模式，打通农产品上行、工业品下行物流大通道。

改革举措

01

（一）“六统一”，确保县级物流配送中心通畅运行。启用投资3.5亿元、占地148亩的大别山特色农产品智慧物流园，将园区内35000平方米的仓储设施，打造成集自动分拣、物流配送、仓储冷链、包装制造、数据统计等功能为一体的县级农村物流配送中心。整合县内7家快递企业成立股份公司，实现“六统一”（统一操作系统、统一设备、统一分拨、统一运输、统一标识、统一管理）运营模式，彻底改变了过去“多、散、乱、差”的现象。

（二）“五统一”，促进乡镇综合服务站完美转身。出台了《罗田县农村物流镇村站点建设规范》，创新思路，反向操作，用“私企建设，邮政进驻”的模式，实现10个乡镇多点并一站，操作规范“五统一”（统一招牌、统一设备、统一服务规范、统一车身标识、统一培训上岗），同时融入报刊信函、农村电商（邮政邮乐购业务）和仓储等服务功能，终结了乡镇过去“多家快递多个点，只收快递不送件，除了快递啥不管”的散乱时代。

（三）“全覆盖”，让村级服务点更接地气。以方便群众取件、发件，为群众赋能增效为目的，本着便民、利民的原则，采用小卖部、电商基地、村服务中心多形式兼容，因地制宜建设村级服务点。全县已重新布局农村物流村级服务点200个，实现县域全覆盖。每个乡镇建设精品示范邮路1条，每条线路不低于3个村级精品示范点。“快递到镇不进村”已成为历史。

（四）“多融合”，布局2.0版本三级体系建设。申请专项债，新建9座、改建1座乡镇综合运输服务站，将乡镇综合运输服务站打造成集乡镇风情展示、公交换乘、快递收寄、农产品储存（含冷链）、信息收集和发布、电商产品展示、新能源汽车充电等服务的全能化综合体。积极推进物流信息平台规划建设，实现“五流合一”（业务流、信息流、资金流、票据流、货物流、轨迹流），确保业务的完整性和真实性，达到货物运输全过程的可监控、可追溯的效果。已完成园区与乡镇站点选址、初设、发改批复及设计，货运信息平台已完成全部测试并将投入运营。

改革成效

02

（一）用清单干出了“罗田速度”。成立工作领导小组，盯紧进度、注重成果，按时间、项目列出清单，清单牵着队伍走，督考赶着队伍跑，半年完成三级物流体系建设，干出了“罗田速度”。

（二）凭实干摸出了“罗田经验”。通过大量的数据调研、实地走访、征求意见，会商研判，不断调整优化，用实践探索出“罗田模式”，形成了适应性强、具有推广价值的“罗田经验”，建设、运营标准以及奖补政策等成为兄弟县市的参考“教材”，引发媒体关注。政府主导、企业参与、市场运营、群众助力的新模式，也成为县域农村物流“共同缔造”之典范。

（三）靠市场练出了“罗田效果”。三级物流体系建成，破解了“快递下行最后一公里，农产品上行最初一公里”的难题，大幅降低物流成本，企业群众感受到了实惠。过去收件每单1-2元手续费没了，发件首重12-15元降到10元，一般电商企业首重6-8元降到5元，规模电商更是降到3元；全县下行快递单量增长约20%，上行更有25%的增长。新增电商主体49家，新培育入限电商企业11家，销售农产品已达10.15亿元，同比增长35.2%，首届燕儿谷直播大赛更是形势喜人。

罗田农村三级物流体系促进农民致富、推动乡村振兴的突出能效已经得到体现，实现了购物不出村，销售不出村，创业不出村，已初步探索出农村物流体系建设的“黄冈模式”。

（罗田县全面深化改革委员会推荐）