直查直办村干部承揽村级工程问题

   “上述企业存在违规转包或出借资质等行为，违反了市、区两级文件规定，现记录不良行为一次，责令3个月内整改，整改期间不得参与衢江区范围内政府投资项目交易……”近日，衢州市衢江区公共资源交易监督管理办公室发布文件，对10家公司违规情况进行通报。

　　此前，衢江区纪委监委梳理了一批监督检查或案件查办中发现的违规帮助村干部承揽村级工程的企业名单，移交区监管办进一步核查处置，并制发《关于进一步强化公共资源交易监管的监察建议》，督促区监管办健全完善防范村干部违规插手村级工程协同监管机制，规范工程建设领域市场秩序。这便有了开头通报的一幕。

　　禁止村干部承揽或插手村级工程，既是维护农村集体和农民利益的现实需要，也是促进村干部廉洁履职、夯实基层基础的重要举措。今年以来，衢江区纪委监委进一步加大对村干部违规承揽或插手村级工程问题的查办力度，组建工作专班，统筹区审计局、区监管办、区农业农村局等单位力量，建立直查直办制度，通过“乡镇落地直查、牵头单位下沉直查、专班联合直查”“牵头单位自查自办、责任单位协同运转、专班集中查办”等方式，对全区村级工程建设领域问题进行集中排查、逐一过筛、全面整改。

　　在“直查”阶段，区纪委监委、区监管办、区农业农村局等单位充分调动力量，制定直查方案，倒排直查时限，对村级工程项目开展全覆盖检查。为使整治工作更加有的放矢，衢江区纪委监委以“本人及其近亲属、近姻亲属直接或借他人名义承揽或插手本村工程项目”“不同行政村村干部之间直接或借他人名义互相到对方村里承揽工程项目”等15种情形为重点，聚焦村级工程项目领域破坏公平竞争市场秩序、滥用职权等漠视侵害群众利益问题、违规违纪问题进行直查，同时综合案管、巡察、信访以及公权力大数据监督应用等各渠道信息，深入起底问题线索。

　　不久前，区纪委监委通过交通工程公权力大数据监督应用碰撞出一条“红色预警”，提示莲花镇毛桐山村党支部委员张某林兄长疑似存在以挂靠公司方式承接实施莲花镇毛桐山村金高椅自然村道路硬化等工程项目的问题。“身为村干部的张某林是否参与其中？”莲花镇纪委监察办带着问题线索，通过调取资料、开展谈话等方式落地直查。经查，张某林明知哥哥在毛桐山村承接实施工程，未予制止，并在工程监管、资金结算方面为哥哥提供便利。今年3月，张某林受到党内警告处分。

　　揪出问题后，如何确保问题整改到位、案件处置到位？直查直办制度针对不同主体、不同问题情形予以区分，即对整治中发现的一般情况、一般问题由牵头单位自行研判、负责，调查处置到位；对职责范围外的问题线索，及时移送相关主管部门处置；对重大问题、重大案件，由专班调配力量加强研讨、集中查办，确保分级负责、精准处置。如在区农业农村局摸排出全旺镇马蹊村村干部袁某卿疑似违规承揽本村工程的问题线索后，随即将相关问题线索移送区纪委监委快办直办。核查属实后，相关干部受到诫勉谈话处理。

　　直查直办下，衢江区村干部承揽村级工程问题整治成效不断提升。自整治工作开展以来，全区各纪检监察组织共开展监督检查36次，发现并督促整改问题113个，运用“四种形态”处理26人，通报曝光典型案例11起12人，制发纪检监察建议书3份，督促建立完善制度4项。

　　“村级工程清廉度关乎群众满意度，必须剑指病灶、持续发力。”衢江区纪委监委相关负责人表示，将继续用好直查直办制度，从严整治村干部违规承揽或插手村级工程项目问题，发现一起、查处一起、曝光一批、形成震慑，切实营造风清气正的基层政治生态。

        

        来源：浙江省纪委省监委网站