分享

法律、法规和规章授权组织

 求是1025 2023-04-22 发布于山东

特征

与行政机关相比,法律、法规和规章授权的组织具有以下特征:①法律、法规和规章授权的组织指行政机关以外的组织,它们不具有行政机关的地位,只有在行使法律、法规和规章授予的职权时,才取得行政主体资格,只能在授权范围内行使行政职权。②法律、法规和规章授权的组织行使的是特定行政职权,而非一般行政职权,即限于某项具体职权或具体事项。③法律、法规和规章授权的组织行使的职能为具体法律、法规或规章所授,而非行政组织法所授。

条件

相应的组织要获得法律、法规和规章的授权,一般要具备以下条件:①被授权组织与所授权行使的行政职能无利害关系。②被授权组织应具备了解和掌握与所行使行政职能有关的法律、法规和有关技术知识的工作人员。③被授权组织应具备所授行政职能行使所需要的基本设备和条件。④对于某些特别行政职能,被授权组织还应具备某些特别的条件,如保密、安全、技术、经验以及工作人员的特殊素质要求等。

分类

根据中国现行法律、法规和规章授权的情况,法律、法规和规章授权组织可大致归纳为下述几类:①基层群众性自治组织。主要包括村民委员会居民委员会。②社会团体。能够被授予职权的社会团体一般包括两类:为促进公共利益而组建的社会团体,如工会、妇联、消费者协会等社会团体;行业自律协会。③事业单位与企业组织。法律、法规和规章授权事业组织行使特定职能的情况较多。相比较而言,企业组织主要是行政管理的对象,但在特定情况下,法律、法规和规章也可以授权其行使一定的行政职能。④行政机关的内设机构和派出机构。

法律地位

法律、法规和规章授权组织的法律地位体现在以下三个方面:①在行使法律、法规和规章所授职权时,享有与行政机关基本相同的法律地位。②以自己名义行使法律、法规和规章所授职权,并由其本身就行使所授职能的行为对外承担法律责任。③在非行使行政职能的场合,不享有行政权,不具有行政主体地位。

扩展阅读

  • 姜明安,主编.行政法与行政诉讼法.6版.北京:北京大学出版社,高等教育出版社,2015.

    本站是提供个人知识管理的网络存储空间,所有内容均由用户发布,不代表本站观点。请注意甄别内容中的联系方式、诱导购买等信息,谨防诈骗。如发现有害或侵权内容,请点击一键举报。
    转藏 分享 献花(0

    0条评论

    发表

    请遵守用户 评论公约

    类似文章 更多