'你没有被扣押，但你仍然不能回家'——海员在美国遭遇不公待遇

'你没有被拘留，但你仍然不能回家'

信德海事 苏婉

Donald轮 图片来源：船讯网

如果把船停靠在一个不尊重人权或国际条约的国家，海员们就有可能无限期地失去自由。

美国当局再度剥夺海员人身自由权利

美国当局又一次剥夺了海员的自由，把无罪海员作为潜在证人给无限期地关押起来。

美国司法部（DOJ）将海员作为潜在证人而随意扣留的可耻做法等同于劫持人质，这不仅是违反美国宪法的行为，更违反了Marpol公约。

目前，12800吨多用途重载船“Donald”号（改名为“Gaja”，2006年建造）的这起案件，只是美国检察官多年非法和滥用职能的一个例子，类似的案件有很多，比如此前发生的的是33,700载重吨的“Joanna”号（2010年建造）的案件。（详情见：→引起公愤！动不动就判处海员监禁，美国的做法引起质疑）

但航运业对这种侵犯人权和违反条约法的行为依然没有给予足够的重视。

Edward MacColl和Marshall Tinkle表示：'尽管扣押这些无辜的海员已经产生了超过10亿美元的罚款，并毁掉了他们的职业生涯，但这并没有引起多少关注，也许是因为“劫持者”不是第三世界的海盗，而是美国海岸警卫队官员和司法部律师。'

美国海事辩护律师George Chalos表示：'原因很简单，船员只是政府利用的棋子，他们真正的目的是在这些起诉中以此给船东和船舶经营者们制造额外的压力。'

Chalos指出，对于在此类调查中的目标船东来说，每月的账单可能高达50,000美元。但是，对于与家人分离多年的部分海员来说，其代价更难以承受，他们中的一些人甚至被迫自杀。

“这不是扣押，但我们也不会放你走”

“Donald”号的乌克兰船长Pavlo Raskatov和五名菲律宾船员自去年5月以来一直被关在圣地亚哥的一家酒店里，并被禁止离开加州，但美国司法部辩称，这不是一起拘留案件。

而且，由于他们在某种法律意义上也不是被拘留的，他们甚至还不享有被拘留者的权利。一位美国地方法官也支持司法部的做法，因此不能下令释放未被拘留的船员。

事件发生时，“Donald”号由总部位于不来梅的Internunity Management公司控制，预计该公司将在审判阶段成为被告。

2022年5月，美国海岸警卫队(US Coast Guard)登上并检查了这艘船，发现了海上违反污染规定的证据。不久之后，该船的运营公司Interunity缴纳了100万美元的保证金，将该船移交给新的买家，并与检察官达成协议，会资助船长和船员完成审判。

轮机长Denys Korotkiy仍在领取他每月9000美元的工资，根据流程要求，他在去年11月因污染重罪被起诉。

从5月-11月，需要提供证词的船员已经被关押了近6个月，然而，司法部并不称之为'拘留’。

而这远没有结束，这种日子马上就进入第二个年头了。

只有Korotkiy是被指控的，其他船员都是为了检察官的方便而被关押的，这样司法部就可以随时进行现场盘问，而不是依靠记录在案的录音证词。

虽然从检察机关的角度来看，这种强制是没有必要的。但本案提交的文件显示，被指控的轮机长前下属对他 '深恶痛绝'，他们愿意返回美国再次作证。

这一切都不应该是这样的

在批准Marpol公约时，执行权就移交给了船旗国，并允许港口国在出现分歧时与船旗国进行仲裁。

MacColl和Tinkle研究了Marpol公约在美国实施和执行的历史，并展示了美国是如何通过航海日志逐渐将公海污染纳入其管辖范围的，在实践中，美国伪造的石油记录簿条目就是他们所掩盖的公海污染事件。

这与Marpol公约建立的多边反污染执法制度正好相反。

MacColl和Tinkle写道：' Marpol公约规定的国际合作和船旗国执法制度在各方面都是可取的，但美国官员却肆意篡改了执法体系，无视无辜外国海员的权利。

没有任何适当的政策可以证明，把外国船员变成人质，把他们扣押在一个效率低下、侵犯基本人权的地方是合理的。