巴西的矿产资源

巴西联邦共和国(The Federative Republic of Brazil)国土面积851.5万平方公里，是拉丁美洲国土面积较大的国家，人口18932万，居拉丁美洲之首，其中白种人占54.03%，黑白混血种人39.94%，黑种人占5.39%，黄种人占0.46%，印第安人约占0.16%。官方语言为葡萄牙语，首都巴西利亚。巴西位于南美洲东南部。北邻法属圭亚那、苏里南、圭亚那、委内瑞拉和哥伦比亚，西界秘鲁、玻利维亚，南接巴拉圭、阿根廷和乌拉圭，东濒大西洋。海岸线长7400多公里，领海宽度为12海里，领海外专属经济区188海里。80%的国土位于热带地区，最南端属亚热带气候。2008年巴西GDP达到2.9万亿雷亚尔(1美元约合2.3雷亚尔)，比2007年增长了5.1%，人均GDP为15240雷亚尔，同比增长了4.0%。年通胀率为5.9%。2008年巴西总投资占GDP19%，是GDP增长率的2.5倍。年末外汇储备1940亿美元，外债2001亿美元。巴西经济实力居拉美国家列，国内生产总值按美元计算位居世界第10位。矿产品的出口是巴西外贸盈余的重要来源。2006年巴西矿业产值约占其GDP的6%。

　　一、矿产资源巴西是一个矿产资源丰富的国家，许多重要矿产位居世界前列，主要包括石油、铁矿、锰矿、铌钽矿、镍矿、锡矿、锌矿、锂矿、铝土矿、石墨、高岭土、滑石、蛭石、菱镁矿等，目前探明储量的矿产约有50多种。

　　资源储量一能源矿产煤炭：巴西煤炭资源比较短缺，探明储量仅有70.59亿吨，绝大部分集中分布在南部三个州，桑塔卡特里纳州(Santa Catarina)，里约格兰德多苏州(Rio Grande do Sul)及帕拉纳州(Parana)。巴西煤炭资源质量也比较差，煤质中碳的含量较低，而灰份的含量较高，不利于开发利用。石油：巴西为仅次于委内瑞拉的南美第二大油气资源国。据BP Statistical Review WorldEnergy,June 2008，巴西石油剩余探明可采储量为16.7亿吨。重要的含油气盆地为坎波斯和桑托斯盆地，巴西油气资源主要分布在海上的坎波斯和桑托斯盆地，海域石油储量占巴西总储量的88%。坎波斯盆地位于巴西里约热内卢州海上，盆地总面积17.52万平方公里，基本位于海上，为巴西主要的油气聚集区和主要的油气生产区。近年来巴西深水勘探不断获得新进展，油气储量大幅增长，石油储量从2000年的11.3亿吨增加到2007年的16.7亿吨，增长48.2%。天然气：巴西天然气探明储量3477.33亿立方米，大部分分布在海域。巴西陆地天然气探明储量主要分布在6个州，主要包括亚马孙州(Amazonas)，巴伊亚州(Bahia)，阿拉戈阿斯州(Alagoas)，北里约格兰德州(Rio Grande do Norte)，圣埃斯皮里托州(Espirito Santos)及塞尔希培州(Sergipe)。铀矿：巴西铀矿资源丰富，探明储量约16.3万吨，U3O8品位为0.104%，查明储量占世界查明储量的6%。巴西目前仅对25%的国土进行了铀矿资源探测。根据现有的勘探资料，铀矿资源主要分布在巴伊亚州(BA)、塞阿拉州(CE)、巴拉那州(PN)和米纳斯州(MG)。

　　二金属矿产巴西金属矿产主要包括铁矿、锰矿、铝土矿、锡矿、铌钽矿、铜矿、铅锌矿、镍矿、金矿等。铁矿：巴西铁矿资源非常丰富，探明储量160亿吨，居世界第五位，巴西铁矿远景资源量很大。巴西铁矿资源主要分布在米纳格来斯州(Minas Gerais)占70.0%、玛托格若索多苏州(Mato Grossodo Sul)占21.5%、北部的巴拉州(Para)占7.3%、其它州占1.2%。巴西最大的两个铁矿区铁四角和卡拉加斯，均为世界级的超大型铁矿，由淡水河谷矿业公司(CVRD)、MBR矿业公司经营，淡水河谷矿业公司的铁矿石产量占巴西全国总产量的80%。巴西铁矿石类型绝大部分为赤铁矿和铁英岩。锰矿：巴西锰矿资源比较丰富，探明储量13200万吨，居世界第四位。铝土矿：巴西铝土矿资源丰富，探明储量27.0亿吨，占世界铝土矿资源的8.4%，居世界第三位，90%以上的铝土矿资源分布在巴西北部地区的巴拉州(Para)。锡矿：巴西锡矿探明储量77.7万吨，约占世界锡矿资源的12.4%，近年来巴西锡矿储量下降明显，主要原因是含SnO2品位高的冲积锡矿已快耗尽，锡矿勘查投资不足，新增储量少，从而导致巴西在世界锡矿资源的地位急剧下降。巴西剩余锡矿资源主要分布在亚马逊地区的Mapuera省、亚马逊州和Rond?nia省。铌钽矿：巴西铌钽矿资源非常丰富，探明储量分别为376.1万吨和88.4万吨，均居世界第一，巴西铌钽矿资源主要分布在米纳格来斯州(Minas Gerais)和格伊斯州(Goias)。铜矿：巴西铜矿探明储量1436.5万吨，主要分布在巴拉州(Para)、格伊斯州(Goias)，巴拉州铜矿正在进行进一步的勘查，资源远景看好，其铜矿床为含金、银、钼的铜多金属矿床。金矿：巴西金矿探明储量1800吨，近年来巴西金矿储量大幅增长，主要分布在巴拉州(Para)占40%，米纳格来斯州(Minas Gerais)33%，格伊斯州(Goias)9%，巴禾伊州(Bahia)6%，玛托格若索州(Mato Grosso)4%。镍矿：巴西镍矿探明储量830万吨，主要分布在巴拉州(Para)和格伊斯州(Goias)。由于近年来世界不锈钢工业的发展对镍的需求大幅增长以及镍的价格上涨，这些因素刺激了巴西镍矿的勘查投资，镍矿储量增长明显。锌矿：巴西锌矿探明储量620万吨，分布在米纳格来斯州(Minas Gerais)84.6%，里约格朗德多苏州(Rio Grande do Sul)8.1%，其它7.3%。巴西锌矿石类型主要为氧化硅锌矿和菱锌矿，含锌16%～39%，闪锌矿，含锌5.0%～5.2%。三非金属矿产巴西非金属矿主要产包括石墨、高岭土、滑石与叶蜡石、菱镁矿、蛭石等。石墨：巴西石墨探明储量11300万吨，石墨资源非常丰富，石墨探明储量居世界第二位，巴西几乎各州均分布有石墨矿产，但大部分经济可采的石墨资源储量分布在米纳格来斯州(Minas Gerais)，塞阿拉州(Ceará)、巴伊亚州(Bahia)，三州石墨探明储量合计10480万吨，占巴西石墨探明储量的93%。巴西最好的石墨分布在Pedra Azul市。高岭土：巴西高岭土探明储量77亿吨，巴西是仅次于美国、英国的高岭土生产国和出口国，生产优质造纸用涂布高岭土。风化的花岗石、伟晶岩和其他结晶岩中的高岭土矿床在巴西很多地方产出。这些岩石的风化产物被搬运、沉积，又形成了大规模的次生矿床。沿雅里河(亚马逊河的支流)地区是主要的次生高岭土矿床的产区。巴西97%的高岭土分布在其北部地区的Pará州、阿马帕地区Amapá和亚马孙州，这些高岭土资源属于Minera??o Horboy Clays Ltd公司。菱镁矿：巴西菱镁矿探明储量34500万吨，占世界菱镁矿资源的8.9%，巴西菱镁矿矿床仅分布于巴伊亚州的Serra das ?guas地区和Brumado地区，菱镁矿产于前寒武纪的白云岩和石英岩中，白云石、滑石、水晶及菱镁矿常一起赋存于透镜体矿床中。矿体长可达1000米，菱镁矿以片状或块状集合体产出，具有工业意义的是块状菱镁矿集合体。最典型的菱镁矿呈细粒到中粒的白色或灰色的菱镁矿。滑石与叶蜡石：巴西滑石与叶蜡石探明储量12580万吨。滑石矿床主要分布于巴伊亚州，与菱镁矿共生，滑石和菱镁矿均产于前寒武纪杂岩基底的白云岩中。有工业价值的滑石矿以单独的大型滑石脉或由许多密集的滑石细脉构成滑石带形式产出。滑石为细粒密实的块滑石，高纯度的滑石用于化妆品和药品，一般的滑石在油漆、纸张、塑料中作为填料及涂料。蛭石：巴西蛭石探明储量2300万吨，占世界蛭石探明储量的10.3%，主要分布在Goiás州、Paraíba州、巴伊亚州、皮奥伊州和圣保罗州。金刚石：巴西的金刚石生产一半为宝石级，一半为工业级。金刚石开采位于米纳斯吉拉斯州、马托格罗索州和巴伊亚州的冲积层和河流区，但没有找到原生的金伯利岩。磷矿：巴西磷矿探明储量24600万吨，是南美洲生产磷酸盐最多的国家。在圣保罗州、米纳斯吉拉斯州、戈亚斯州、圣卡塔林纳州及伯南布哥州都有磷灰石矿床产出。巴西磷酸盐矿床属火成成因。均产于火成杂岩体中。如圣保罗雅库皮兰加杂岩体，由橄榄岩、霓霞岩、磷灰石、钛铁霞辉岩及碳酸盐岩组成，矿石含P2O54.9%。矿层厚约40～120米。采矿公司将矿石采出后经浮选，生产P2O5含量为35%～36%的精矿。水晶：巴西是世界上最大的水晶生产国。水晶矿床分布于与巴西海岸大致平行的伟晶岩带中，主要的水晶矿床产于下寒武系上部到志留系的沉积岩特别是砂岩和石英砂岩的脉体内。最重要的产地在米纳斯吉拉斯州，其次在圣卡塔林纳、帕拉依巴、巴依亚和里约热内卢等地。蓝晶石：巴西于20世纪70年代开始大规模生产蓝晶石。矿床分布于米纳斯吉拉斯州，含矿岩层为前寒武系石英岩、片麻岩和片岩。片岩中含蓝晶石及石榴子石，是重要的含蓝晶石残积矿床来源。残积层厚达2m，蓝晶石含量约为25%，石榴石20%，白云母15%， 石英10%和粘土氧化铁30%，覆盖着圆形低山。蓝晶石通常呈单个的板状新鲜晶体产出，颜色从红褐色、蓝色至透明。年产蓝晶石5万吨左右。

　　二、矿业矿业是巴西国民经济的重要产业，巴西是世界矿业大国。2006年生产了46种非金属矿产、22种金属矿产和4种能源矿产。巴西生产的主要矿产包括石油、天然气、煤炭、铁矿、铝土矿、铜矿、铬铁矿、宝石、金矿、高岭土、锰矿、铌钽矿、锡矿、铌钽合金、石墨、石棉、锡矿、菱镁矿、蛭石、花岗石材、滑石、磷酸盐矿等。近年来矿产品价格的上涨带来了巴西矿业的繁荣。2006年巴西共有全部劳动力人口9000万，工业劳动力人口2000万，其中约有5%100万人在矿业部门就业，当年矿业部门新增就业岗位9万个。巴西矿业有国有公司、私有公司以及外资公司。各种资本均可进入巴西矿业领域投资。2006年巴西矿业产值为400亿美元，比2005年增长11.4%，约占巴西国内生产总值的2.2%，矿业相关部门的产值1080亿美元，占巴西国内生产总值的6.0%。巴西石油、天然气工业产值为415亿美元。巴西大部分矿山分布在其南部和东南部，主要是米纳格来斯州(Minas Gerais)、圣保罗州(Sao Paulo)。但是近年来的勘查发现大大推动了巴拉州(Para)和亚马逊州(Amazonas)的矿业投资。2006年巴西政府继续加强石油天然气勘查与开发项目以提高油气储量，减少石油对对进口的依赖，目前巴西消费是石油中有7%依靠进口。巴西石油公司预计巴西2008年就能达到石油自给，几乎到2011年在油气勘查开发方面投资871亿美元，其中90%投资于巴西国内。由于有丰富的矿产资源和油气资源、政府宏观经济之策以及熟练的劳动力，巴西的油气和矿业吸引着外国投资者的兴趣。主要国际矿业公司、石油公司和钢铁公司对巴西的油气、铁矿、钢铁、煤炭、金矿、铜矿和金刚石等的投资很有兴趣。巴西是世界上最重要的矿业国家之一，矿业规模大。巴西矿业结构的私有化还在继续进行，巴西政府规定了政府所有和经营矿业公司的制度框架。目前有500余家跨国公司在巴西矿业领域投资经营，从1990～2006年，随着经济全球化和世界矿产品需求的不断增长，巴西矿业通过兼并、合资、私有化、私有矿业公司的生产效率大大提高，特别是在采矿、石油和天然气、钢铁行业带来资本流入、广泛采用新技术、生产规模扩大。自1990年以来，跨国公司在巴西共投资了1500亿美元，其中360亿美元约25%是有一些大公司投资的，包括Anglo American Plc公司、必和必拓公司、南非De Beers Group公司、瑞士Glencor International AG公司、力拓公司、美国Alcoa Inc.公司、淡水河谷公司等。据巴西中央银行统计，自1996年以来，巴西累计外国直接投资(FDI)为1510亿美元，其中350亿美元用于企业收购，1160亿美元用于巴西私营矿业部门的直接投资和合资。

　　三、矿业政策巴西管理全国矿产资源和能源资源的机构是矿产能源部。该部下设三个机构：一个是矿业局(DNPM)主要负责矿产资源的探矿权采矿权的授予和生产监督管理。另一个是国家石油管理机(ANP)，主要负责石油天然气的生产管理,该国的石油天然气生产由国家石油公司垄断经营。第三个是国家水电能源局，该局负责本国水电的运营管理。巴西水能资源丰富，水电由本国的两家电力公司进行经营。巴西矿产资源开发利用管理的法律框架是建立在1988年通过的巴西宪法的基础上，1995年巴西议会通过了一条宪法修正案，修正案允许私有企业可以通过合资方式或私有化投资的方式进入采矿业、石油天然气工业、航运、通信和运输业。1999年巴西政府废除了对石油天然气工业的垄断政策，允许巴西石油公司与外国投资者组建合资公司，废除了对燃料价格的补贴之策。20世纪90年代,巴西政府采取政策措施，改革开放，吸引投资，积极开发国内石油资源。1997年前，巴西的石油由国家垄断，成立于1953年的巴西石油公司(BR)是巴西唯一从事石油管理和经营的公司。巴西石油公司不仅参与石油政策的制定、执行，还统管巴西石油的勘探、开发、生产、运输及企业的经营管理，是巴西政企合一的国营企业。1997年，巴西政府颁布《石油投资法》，规定自1997年8月6日起,将石油管理实行政企分开，在巴西矿业能源部下增设巴西国家石油管理局(ANP)，负责巴西石油政策的制定和行业监督管理。由巴西国家石油管理局实施勘探、开发和生产矿区的授权，签订、监查矿区招标与合同,审批炼制、加工、运输和进出口业务等。《石油投资法》实施后,外国石油公司陆续进入巴西。巴西石油公司可与外国投资者合作合资。从2001年起，巴西政府降低矿产品的进口关税，在3%～9%之间，其中矿石和精矿为5%，其它矿产品为7%。出口矿产品关税适用增值税。大多数情况下，公司所得税税基为净利润，所得税税率为10%～15%，公司利润允许从巴西汇出国外。通过私有化或直接投资取得的股权可以达100%。在2001年，巴西政府进一步放宽私有企业对以前仅由政府投资的公共事业领域的投资限制。巴西矿产资源的勘查与开发利用是根据1967年制定的矿业法进行管理。1997年的巴西宪法和修改后的矿业法对矿业行业的投资提供了很大的灵活性，修改后的矿业法规定矿产资源的开发利用取决于巴西矿业局(DNPM)授权的勘查许可和采矿许可，许可是一种适用于矿产资源开发的排他性的限制性制度。1997年的巴西矿业法由巴西矿业局(DNPM)负责实施。