企业综合应急预案1、目 的为规范生产经营安全事故的应急管理和应急响应程序，及时、有效地实施应急救援，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，维护整
体办公秩序稳定有序，特制定本预案。2、编制依据本预案依据安监总局88号令、《GBT29639-2013应急预案编制导则》和相关应急
预案等国家和企业相关要求。3、 适用范围本预案适用于公司各类紧急情况。公司主要的紧急情况包括但不限于以下类型：火灾和爆炸；机械设备
伤害；人员触电伤亡；高处坠落；车辆伤害；中毒窒息；起重伤害。根据国家《生产安全事故报告和调查处理条例》等相关要求及公司实际情况，将
事故响应级别划分为三级：红色响应，设定为造成3人及以上死亡，或者10人及以上重伤，或者30万元以上经济损失的事故。橙色响应，设定为
1人及以上3人以下死亡，或者3人及以上10人以下重伤，或者直接经济损失10万元以上，不满30万元的事故。黄色响应，设定为2人及以下
重伤，或者直接经济损失3万元及以上，不满10万元的事故。4、应急预案体系三级应急预案分别由三级应急响应机构负责，三级应急响应机构体
系详见下图:公司应急救援小组组长：副组长：组员公司综合应急预案及专项应急预案由公司应急救援小组（以下简称：应急救援小组）负责编制、
管理、实施、修改。各项目部应编制项目部应急预案，项目部应急预案是根据不同事故类别，针对具体的场所、装置或设施所制定的应急处置措施，
应包括事故风险分析、应急工作职责、应急处置和注意事项等内容，由现场负责人和安全管理人员负责编制、管理、实施、修改。5、综合应急工作
原则以人为本，安全第一原则。以最大限度地预防和减少突发事件所造成的人员伤害作为首要任务。统一领导，分级负责原则。在公司领导统一组织
下，发挥各职能部门作用，逐级落实安全生产责任，建立完善的突发事件应急管理机制。依靠科学，依法规范原则。发挥专业技术人员作用，依照行
业安全生产法规，规范应急救援工作。预防为主，平战结合原则。认真贯彻安全第一，预防为主，综合治理的基本方针，坚持突发事件应急与预防工
作相结合，重点做好预防、预测、预警、预报和常态下风险评估、应急准备、应急队伍建设、应急演练等数项工作。确保应急预案的科学性、权威性
、规范性和可操作性。6、事故风险描述公司主要事故风险来自于办公、各项业务活动带来的各类伤害事故。根据现场的实际情况，事故风险可能有
所不同，专项应急预案或项目部应急预案中，应予以针对性描述。7、应急救援组织机构及职责为确保公司活动中对各种意外事件和潜在的紧急情况
发生时做出响应，采取有效措施，预防或减少可能伴随的环境、职业健康安全影响，尽可能地降低经济损失和人身伤害，公司成立应急救援指挥小组
，公司本部、各项目部成立对应应急救援小组。应急救援指挥小组应由以下人员（或其中一部分人员）组成：总经理、常务副总经理、副总经理、总
工程师、安全管理部经理，公司每年应定期发布人员名单。应急救援指挥小组的职责应包括以下内容：负责本综合应急预案的编制、管理、实施、修
改。负责红色响应的后续指挥工作。根据应急救援小组的紧急情况汇报信息，负责向主管部门进行事故上报工作。应急救援小组采取第一负责人负责
制，人员组成参照公司应急救援指挥小组，应急救援小组的职责应包括以下内容：相应管理区域专项应急预案的编制、管理、实施、修改。负责橙色
响应的后续指挥工作。获取项目部处置小组的紧急情况汇报信息，如满足红色响应条件，负责向应急救援指挥小组汇报相关信息。项目部处置小组采
取项目部负责人负责制，人员组成应包括项目部负责人、项目部安全管理人员及其他人员，本部现场处置工作由本部应急救援小组完成，项目部处置
小组职责应包括以下内容：现场处置方案的编制、管理、实施、修改。负责各类事故响应的第一时间处置。负责黄色响应的后续指挥工作。负责向上
级应急救援小组报告现场情况，配合后续工作。8、预警与信息报告预警：公司本部、各项目部应建立必要的预警体系，分区域，分时间（季节），
分特点对自身安全风险进行分级、分区管理。当风险组成因素发生变化时，尤其是风险概率或者风险后果发现变化，引起风险上升，应根据上升情况
，启动响应的预警程序。预警内容应包括预警原因，预计风险程度，注意事项等，必要时，应按照安全生产督查相关规定，进行专项检查。应急信息
上报:第一时间信息接收与通报出现紧急事件后，现场人员应第一时间按照应急预案启动应急措施，并按照应急预案及时通知项目部处置小组负责人
。信息上报项目部处置小组负责人应根据现场实际情况，按照本预案和相关法律法规要求及时向所属应急救援小组报告，应急救援小组组长应前往或
委托人员前往现场指挥应急救援，如紧急事件满足红色、橙色响应条件，应按照相关法律法规要求及时向公司应急救援指挥小组报告。出现紧急事件
时，应按规定程序向上级安全主管部门汇报。信息传递如有必要，应及时向与紧急事件相关的公司、集体、政府主管部门报告信息。9、应急响应响
应分级：参照第五条，公司响应分为3级。响应程序：处置措施:各应急救援小组的专项应急预案应明确主要风险紧急情况发生后的处置措施，并在
后续工作中遵照执行，内容应包括：第一时间处置工作要求，在紧急事件发生时，如何第一时间做好处置工作，降低事故损失。后续救援、疏散、报
警、事故上报工作流程及注意事项。各项目部、公司本部应编制相应的应急预案，内容应包括：事故风险分析主要包括：事故类型；事故发生的区域
、地点或装置的名称；事故发生的可能时间、事故的危害严重程度及其影响范围；事故前可能出现的征兆；事故可能引发的次生、衍生事故。应急工
作职责根据现场工作岗位、组织形式及人员构成，明确各岗位人员的应急工作分工。应急处置主要包括以下内容：事故应急处置程序。根据可能发生
的事故及现场情况，明确事故报警、各项应急措施启动、应急救护人员的引导、事故扩大及同生产经营单位应急预案的衔接的程序。现场应急处置措
施。针对可能发生的火灾、爆炸、危险化学品泄漏、坍塌、水患、机动车辆伤害等，从人员救护、工艺操作、事故控制，消防、现场恢复等方面制定
明确的应急处置措施。明确报警负责人以及报警电话及上级管理部门、相关应急救援单位联络方式和联系人员，事故报告基本要求和内容。注意事项
主要包括：佩戴个人防护器具方面的注意事项；使用抢险救援器材方面的注意事项；采取救援对策或措施方面的注意事项；现场自救和互救注意事项
；现场应急处置能力确认和人员安全防护等事项；应急救援结束后的注意事项；其他需要特别警示的事项。应急救援小组应审核所属项目部的项目部
应急预案，并按时组织巡检。紧急情况发生时，项目部现场应依据措施展开现场应急处置，公司应急救援指挥小组，应急救援小组依据现场处置预案
、本预案、及其他规定指挥现场应急救援。应急结束:当遇险（含失踪）人员全部得救，重要财物均完成转移（或已失去救援可能），事故现场得到
控制，作业环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，根据事故响应级别，由相应负责人宣布，现场应急处置工作结束，应急救援队伍撤
离现场。信息公开:事故信息上报应按照本预案事故响应级别进行，信息公开相关工作，应严格按照公司相关规定，由上级部门统一发布公开。后期
处置:根据事故响应级别，由应急救援指挥小组或应急救援小组负责组织事故的善后处置工作，包括人员安置、补偿，恢复生产，现场清理和处理等
事项。尽快消除事故影响，妥善安置和慰问受害及受影响人员，尽快恢复正常秩序。事故处置完成后，各级应急响应机构应及时修订其负责应急预案
的不足之处。10、保障措施通信与信息保障:各小组应明确通信方式，保持通信24小时通畅。各项目部处置小组应保持与应急救援小组、应急救
援指挥小组、医院、上级主管部门和外部救援机构之间畅通的通讯网络。应急物资装备保障:项目部处置小组应组织配备抢险救灾物资和装备，公司
各部门应按照公司相关制度要求，从物资、资金等方面予以保证。经费保障:发生事故后，要确保用于抢险救灾的物资、设备的投入及资料的消耗等
抢险救灾费用及时到位，任何部门、个人不得阻碍、拖延。11、应急预案管理应急预案培训:经营与质量部负责组织综合应急预案的培训管理；各
小组应负责其专项应急预案或项目部应急预案的培训管理。应急演练:事故应急预案制定完毕后，根据国家相关规定，公司及上级单位具体安排，定
期组织或参与应急演练，演练应符合以下要求：公司每年至少组织一次综合应急预案演练；项目部至少组织两次专项应急预案演练。根据演练结果完
善应急预案，对事故应急预案的演练主要验证下列内容：通信指挥系统是否正常有效；生产处理步骤是否安全有效；应急救援步骤是否安全有效；应急救援物质、救援设备是否充足完好；应急救援人员对应急救援预案是否掌握良好。演练结束后，应对预案进行评估，并组织或参与编写应急演练评估报告，分析存在的问题，必要时，对应急预案提出修订意见。应急预案备案：经营与质量部负责公司本部及其他部门相关应急预案的备案工作。 |
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