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海外现汇EPC项目的管理特点与难点 1.海外现汇EPC项目的管理特点 目前海外EPC现汇项目主要有国外政府及其国企开发的项目及私人业主开发的IPP项目等形式。一般政府投资开发的项目技术标准比较详细具体、价格利润空间薄、风险较大、竞争激烈，但是这是国内承包商比较青睐的项目，由于其政府的信用，一般违约与资金风险比较小，是国内承包商展示能力的较好平台，如果执行好，利于后续的项目开拓，如东南亚的印尼等国家，此类型的项目比较多。海外EPC现汇项目的另外一种主要类型是私人业主的IPP项目，这类项目一般业主主要是资本的运作方和投资方，非常注重项目的经济效益，对项目的技术性能指标、工期有严格的要求，因此国内的承包商在承接此类型项目时，应该认真的分析业主的招标文件，提供满足其要求的技术方案，确保性能指标满足其要求，在过程管控中，严格工期控制，避免索赔罚款。 2.海外现汇EPC项目的管理难点 基于目前现汇EPC的竞争激烈，其履约过程中一般都面临政府、私人业主多个层级的管理，导致项目执行过程中沟通协调的工作量特别大。由于利益相关方比较多，对项目的推进在不同程度上造成不可预见的影响。同时海外EPC项目业主方一般会聘请专业的工程师进行项目管理，其管理思维为国际项目管理理论，而且合同商务能力突出，重点会加强EPC分包商的过程管控，因此要求国内承包商要加强国际项目管理能力建设，同时强化合同管理，避免实施过程中的问题。另外海外项目由于其所在国的政治、经济、技术、市场、法律税收等原因，其执行难度远大于国内项目的执行。 海外EPC项目的接口管理 1、设计接口管理 海外EPC项目的设计管理是核心管理内容之一，鉴于设计方案对整个项目造价和成本的影响，EPC总承包商应该加强项目部设计管理能力建设，建立项目设计管理协调程序，统一设计的归口管理，在项目前期与业主、设计单位建立良好的沟通机制，加强与业主的设计输入条件、设计方案的确认，控制设计的进度，把握主要设备招标与设计配合工作，如主机的招标应该提前准备，同时加强设计与采购的沟通，确保设备厂家的提资与设计单位的图纸确认反馈的一致性。 2、采购接口管理 采购的质量和进度决定了EPC项目的成败，工程总承包商应以主要设备的采购周期制定合同的进度计划，同时重点协调设计与采购的接口管理，在采买、催交、物流、现场管理的一体化管理过程中，经过充分的项目调研，制定适合的策划方案，强化各环节的合同管理，在付款、监督方面做足功夫。 3、施工接口管理 施工管理是EPC项目管理的难点，由于其人员密度大、受当地环境影响大，因此需要制定合理的管理方案。一般有资质和能力的施工分包商都能够完成其合同范围内的工作任务，但是EPC项目往往需要通过施工环节来追赶工期，因此施工接口的管理尤其重要，这其中包括前期施工场地的进入权，开工许可证的办理需要提前介入。 EPC承包商还应该协调设计单位尽早完成地下工程的图纸设计，便于施工单位在雨季前完成项目的地下部分施工。在设备到场方面，EPC总承包商应该根据现场的施工进度合理的安排采购进度和发运计划，确保现场均衡施工。 海外EPC项目的风险管理 1、政治风险 政治风险是海外EPC项目执行中的最大的不确定风险，目前东南亚、非洲、南美等区域均存在此类风险。为了应对此类风险，EPC总承包商可以通过购买信用保险的基本险或其他商业保险来规避，同时可联合其国内有实力的企业组成联合体共同实施项目，利用联合体方的优势来避免风险。 2、技术风险 目前海外EPC由于技术不满足要求导致的项目失败的案例较多，一方面总承包商要进行当地所在国的技术调研，要了解其在结构、建筑、电气等方面的技术规范，另一方面需要研究招标文件的技术标准和要求。切记经验主义，要针对技术标准制定针对性的方案，合理的报价和工期安排，确保执行过程可控。 3、法律税收风险 合规经营一直时是中资企业执行海外EPC项目的不足，目前世行的许多项目在招标过程中加强了资格、业绩、投标过程的审查，许多国内承包商不注意其行为，最后被世行列入黑名单禁止承接相关项目。鉴于此，国内承包商在进入一个国外市场，应该进行充分的进行法律税收的调研，依法经营，并制定合理的避税政策，维护自身的权益。 作者 黄乐词 （简介） 高级工程师; 国家注册一级建造师; 曾担任多大中外大型电厂项目现场经理、项目经理; 工作经历 担任河南新乡2X300MW燃煤机组工程；湖北荆门2X600MW燃煤机组工程；印度AMARKATAN2X300MW燃煤机组工程；印度JINDA 2X300MW燃煤机组工程 技术员、热控调试负责人、现场技术负责人等； 印度RATNAGIRI 4X300MW燃煤机组工程 现场总工 现场经理； 菲律宾calaca&semirara EP项目 现场经理 印度片区项目经理 主讲课程
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