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战略决战的序幕是由山东战场上的济南战役揭开的。这是解放军第一次对国民党军重兵守备并具有坚固工事的大城市进行的大规模攻坚战。 济南是山东省会，有国民党军第二绥靖区司令官、山东省政府主席兼省保安司令王耀武率十一万重兵驻守，并筑有强固防御体系。蒋介石和国民党军统帅部历来特别重视对铁路交通线的控制。这里是津浦、胶济两条铁路的交会点，从济南到天津的津浦铁路北段在蒋介石发动全面内战后一直没有打通，但济南仍可经胶济铁路和青岛相通(东段有时中断)，经津浦铁路中段和国民党军南线战略基地徐州相通，向北仍同平津遥相呼应，战略地位十分重要。 迅速打下济南，解放山东全省，对下一步的三大战略决战都创造了关键性的重要条件：对辽沈战役来说，这两次战役是紧接着进行的，在战略上起了直接配合的使用；对平津战役来说，使平津地区的国民党军同其他地区远远割开，完全陷于孤立；对淮海战役来说，使华北、华东两大解放区连成一片，解除了它的后顾之忧。 为了做好济南战役的准备，解放军在进入一九四八年后就从济南的东侧和南侧接连采取两个重大步骤，先切断济南对外的陆路交通线：一个是三月至五月先后发动胶济路西段和中段战役，歼灭国民党军八万五千多人，攻克周村、潍县等重镇，完全切断了济南和青岛两大战略要点间的联系；另一个是五月至七月发动津浦路中段的战役，歼灭国民党军六万三千六百多人，解放了以兖州为中心的大片地区，切断了济南和徐州之间的联系。济南南距徐州地区、东距青岛各三百公里，中间都是解放区。 这样，济南已成为被解放军四面包围的孤岛，解放济南的条件渐趋成熟。当时上海出版的《观察》周刊上有篇文章写道：“就军事地理上推断，即知昌潍既为共军所有，则迟早必取济南。而上月兖州不守以后，共军对济南之势在必得，更为明显。当局高瞻远瞩，何以未能未雨绸缪，制敌机先，使人费解。”它所说“当局高瞻远瞩” ，自然是对国民党军事统帅部的嘲笑。 王耀武出身黄埔三期，抗日战争期间，几年内由第五十一师师长，而七十四军（整编七十四师的前身）军长，而第五和第二十四集团军总司令，而第四方面军司令长官，得到蒋介石的破格重用。他是比较有军事头脑和作战经验的。 当解放军横扫胶济铁路后，王耀武感到济南已陷入险境，在五月十五日乘飞机到南京见蒋介石，建议放弃济南，将部队撤至兖州及其以南地区，同徐州一带主力联成一片。蒋介石不满意地说：“你不从大处着眼。对济南的问题，我曾考虑过。我们必须确保济南，不能放弃。”他讲了三条理由：“（一）济南是山东的省会和华东的战略要地，济南至徐州的铁路已修好通车。为了不让华东及华北的'匪区’打成一片，不让他们掌握铁路交通的大动脉，必须守住济南。 （二）为了不使驻在青岛的美国海军陷于孤立，也必须守住济南。否则，不但在政治上军事上于我们不利，且将影响美国对我们的援助。因此，无论华东战况如何 （三）我们有空运大队，随时可以增派援军。在空军优势的条件下，济南并不孤立，没有后方也可以作战。”他还说：“济南如果被围攻，我当亲自督促主力部队迅速增援。”“打仗主 “攻克济南”并不容易。它的艰难之处，不仅在于济南有重兵把守和强固防御工事、解放军还没有过攻占如此坚固设防的大城市的经验，更在于国民党在济南以南的徐州地区集中了兵力大得多的重兵集团，一旦济南被攻，必将大举北上来援。“蒋介石为了确保济南，特拟定了一个大规模的'会战计划’，即以第二绥靖区十一万人固守济南，以配置在徐州地区的三个兵团，约十七万人，随时北援，'内外夹击，打败共军’。”2这两部分军队相加有三十八万人，是一支不可小看的力量。但蒋介石那时正狼狈不堪地全力对付经济危机，以上设想只是为了“有备无患”，并没有立刻作出具体而切实的部署。 八月十日，华东野战军代司令员兼代政委粟裕等致电中共中央军委提出济南战役的三种作战方案，认为以执行“攻占济南与打援同时进行”的方针为最好，向军委请示。[3]十二日，毛泽东为中共中央军委起草复电：“我们目前倾向于攻城打援分工协作，以达既攻克济南又开灭一部分援敌之目的，即采取你们第二方案”。复电对“攻城”和“打援”如何“分工协作”的关系作了进一步的阐述，即集中主力首先攻占济南，并以必要兵力阻击可能北援之敌。 电文说：“如果你们此次计划(注：指粟等计划中的第三方案)不是真打济南，而是置重点于打援，则在区兵团被歼、邱黄两兵团重创之后，援敌必然会采取（不会不采取)这种谨慎集结缓缓推进方法。到了那时，我军势必中途改变计划，将重点放在真打济南。这种中途改变计划，虽然没有什么很大的不好，但丧失了一部分时间，并让敌人推进了一段路程，可能给予故局以响。”1]华东野战军立即按此进行了行动的具体部署。这就把攻占济南作为华东战场当时打击重点，并把它的作战方案是后确定了下来。 |
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