【学习】公立医院党的建设巡查提纲

制度建设方面，重点巡查公立医院党委发挥领导作用的情况

（一）三重一大：

1.重大事项决策类：

查阅文件与记录--班子成员分工；内设机构调整；重要制度的修订、重大改革；重大行政许可和行政处罚；年度预算、决算的制定和调整；后勤服务和管理的重大改革和重大举措。

2.重要人事任免：

查阅人事科进出院动态表--人员招聘、解聘、组织处理、纪律处分；中层干部任免任免文件和任免程序；年度评优评先文件和程序；党员发展和人员的调入、调出。调入人员“三龄两历一身份”三龄是指事业单位员工和政府公务员的年龄、工龄、党龄；两历是指干部人事档案所有人的最高学历和工作经历；一身份是指档案里面确认的干部身份及确认时间。

3.重大项目安排：

工程投资30万以上的项目、部门专项资金较大50万以上的分配或财政专项资金具体安排；重大建设、修缮、物业出租、服务类合同、协议的签订。

4.大额资金使用：

专项资金安排、使用与管理；单笔较大5000元以上资金安排、使用和管理；干部职工津贴发放标准；行政经费开支定期报告。查看制定审核制度和程序，大额资金使用是否有依据和经过集体讨论决定。

巡查重点：党政领导班子会议，看决策的议题、方案、会议发言记录、会议纪要、会议决定、相关文件、法律法规和政策依据、相关主管部门征询意见或批核准手续。

（二）查看医院章程是否健全医院党委与行政领导班子议事决策制度。

组织建设方面，重点巡查公立医院提升基层党建工作情况

（一）党内生活制度

1.三会一课制度落实情况：定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，按时上好党课。三会一课基本程序、有关规定和大会职能。

支部党员大会一般三个月召开一次，职能比如讨论和决定新党员的发展和预备党员的转正。

支部委员会一般每月召开一次，职能比如讨论群众工作以及工会、共青团工作有关问题。

党小组会--每月召开一次，职能每半年召开一次党小组生活会。

党课每两个月上一次党课。

重点：

查会议记录、资料、对照“三会一课”制度要求看是否存在“三会一课”制度执行不到位，流于形式；

查看会议、对照制度要求是否存在民主生活会、组织生活会主题不突出、党性分析不到位、对照检查和开展批评与自我批评不到位，未按规定召开会议；

查两个记录对照看党组织领导班子成员是否落实双重组织生活会；

查看会议记录是否存在民主评议党员制度未落实；

查看会议记录是否存在谈心谈话制度未落实；

查会议记录是否存在党员党性定期分析制度未落实；

查资料是否存在落实重大决策、重大问题不征求党员意见。

2.民主生活会和组织生活会制度

党支部（党小组）组织生活会一般每季度或半年召开一次。

3.党内谈心谈话制度

4.民主评议党员制度--每年至少一次。

5.请示汇报制度--党员外出时，应当每季度用书面形式向党组织汇报自己的思想和工作情况一次。

6.党员学习制度--一月集中学习一天；一季度交流一天，确定一个主题，用书面材料阐明看书的见解和主张。

7.党内选举、定期换届制度：党章第三十条规定：“党的基层委员会每届任期三年至五年，总支部委员会、支部委员会每届任期两年或三年。基层委员会、总支部委员会、支部委员会、支部委员的书记、副书记选举产生后，应报上级党组织批准”。

重点看是否存在党务、党总支、支部是否存在不正常换届的问题；查党费收缴记录，对照工资基数看是否在党费收缴管理使用不规范，特别是外出党员和党关系不在本院的党员干部职工，不能按规定主动、及时、全额缴纳党费，有的总用集体资金代本人缴纳党费，党费收缴情况每年不向党员公开；对照花名册，查看会议签到是否存在党员身份管理不严格，个别党员特别是外出党员长期脱管，不参加组织生活；发展党员是否规范，长期不发展党员。

（二）党支部书记选拔培养激励机制是否健全

（三）是否做好发展党员和党员教育管理工作，结合实际开展主题党日活动。查看党员教育管理制度是否健全与落实；查看培训资料、学习笔记是否存在开展党员教育活动不扎实或流于形式。

（四）党建与业务融合：查工作计划、安排、考核情况是否存在基层党组织党建工作与业务做不到同要求、同部署、同落实、同考核的情况，不以党建工作为抓手、以党组织的力量推动各项工作任务全面落实的情况。

党建工作情况思想建设方面，重点巡查思想政治和医德医风建设工作情况

重点查看是否建立党委主导、院长负责、党务行政工作机构齐抓共管的医德医风工作机制，建立完善医务人员医德考评制度。

党纪党规方面，重点巡查党风廉政建设责任落实工作情况

（一）党政领导班子“一岗双责”落实情况：什么是一岗双责，是否根据分工认真履行一岗双责，不但自廉，还确保他廉、群廉，管好亲属和身边工作人员。了解领导班子成员是否存在不认真履行“一岗双责”，未履行分管部门的党建工作领导责任。

党风廉政建设“一岗双责”是指领导干部既要对本岗位业务工作负责，又要对党风廉政建设责任负责。

（二）是否结合本单位实际制定落实中央八项规定及其他实施细则精神的具体措施

来源：国家卫健委