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在人们的印象中，汕头依山傍海，地理位置优越，气候宜人，有着丰富的自然资源，是一座美丽的海滨城市。 汕头海岸线曲折，岛屿多，共有海岛１０９个，其中南澳岛、达濠岛、妈屿３个岛屿是有居民海岛，其余的１０６个岛屿均为无居民海岛。 这对于拥有着多个海岛资源的汕头来说，意义重大而深远。 依托海岛“宝藏”挖掘经济亮点 作为海洋大市，汕头海域面积１．０５万平方公里，是全市陆地面积的５倍，海岸线长２８９公里，所辖六区一县都临海，海洋经济渊源悠久。  南澳岛是广东省唯一的海岛县，总面积１１１．５３平方公里，其中主岛面积１０９．０４平方公里，全岛海岸线长达７７公里。 而位于濠江区的达濠岛面积８０平方公里，有石风景区、巨峰寺、青云岩、叠石山等景区，成为濠江区着力打造的拳头旅游项目。 汕头港出海口处的妈屿岛面积约１平方公里。  南澳３５个“无人岛”全市最多 南澳县是我市“无人岛”数量最多的县，有３５个“无人岛”。 ２００２年，该县根据３５个岛的特点将划成４个海域进行开发管理。  一是在距离南澳主岛正南方３９公里处的勒门列岛及其东南方向的南澎列岛，设立海洋鱼类特别保护区。 该区域由１４个小海岛组成，面积约１０５公顷。  二是将南澎岛、顶澎岛、中澎岛、芹澎岛等海洋周围岛屿和海域，划为海洋生物保护增殖区。 三是将塔屿岛岛屿海区深达８—１５米的海域规划为新型深水软网箱养殖海区； 四是将靠近主岛的岛屿如猎屿、案屿等岛屿及周围海域，规划为海水生态养殖区。  分布于南澳候鸟省级自然保护区周围有２２个岛屿，总面积３８４２亩，海岸线２４公里，以勒门列岛的乌屿、平屿、白涵、卉屿４个岛屿为核心区，总面积２８２亩。 该保护区被誉为“鸟类天堂”，一年四季在保护区停留的鸟类达９０多种，每年６－９月为候鸟旺季，上万鸟云集成为南澳海上一大奇观。 乌屿面积只有０．０４平方公里的小岛，只比一个足球场大不了多少。 而猎屿原名牛腿屿，在南澳县深澳湾口东，面积０．３１８平方公里。 最高海拔１０６米，由花岗岩组成。  多杂草，乔木以松和台湾相思为主。 有明天启三年(公元１６２２年)的铳城遗址，有１座炮台，８炮位。 附近有石刻“海阔心雄”。 南澳县的虎屿，则位于猎屿东北侧约３００米远的近处。 因屿上直立一座石塔，故又名“塔屿”。 虎屿面积小，仅０．０２８平方公里，长３００米，宽１３０米，海拔２７．３米。 全屿怪石嶙峋，北岸峭壁，仅南岸一处稍平散石区于浪静时人可登之。  规划开发必须依法申请 由于法律权属不明，近年来一些沿海地区开始允许民间投资者开发无居民海岛，甚至兴起一股“岛主热”。 《海岛保护法》提出国家对海岛实行科学规划、保护优先、合理开发、永续利用的原则，首次明确无居民海岛所有权属于国家。 未经批准利用的无居民海岛，应当维持现状； 禁止采石、挖海砂、采伐林木以及进行生产、建设、旅游等活动。 若想开发利用无居民海岛，可向海洋主管部门提出申请并提交相关申请文件。 因此，做“岛主”可望梦想成真。 此外，无居民海岛实行有偿使用。  破坏生态最高可罚款５０万元 我市有１０６个无居民海岛，今后，凡违法开发利用，破坏海岛及其周边海域生态环境的行为将受到严厉处罚。 按照规定，严重改变无居民海岛自然地形、地貌的行为处罚最重，将由县级以上海洋行政主管部门处以５万元以上５０万元以下的罚款。 在无居民海岛进行生产、建设活动或者组织开展旅游活动的，除了没收违法所得，还将处２万元以上２０万元以下的罚款。 而在无居民海岛采石、挖海砂、采伐林木或者采集生物、非生物样本的，没收违法所得外，可处２万元以下的罚款。 |
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